近日，《太湖風(fēng)景名勝區(qū)馬山景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式獲批，標(biāo)志著太湖風(fēng)景名勝區(qū)馬山景區(qū)的保護(hù)與發(fā)展邁入科學(xué)化、精細(xì)化管理新階段?！兑?guī)劃》是國家林草局將國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃審批權(quán)委托省級(jí)主管部門后，全省首批獲批的同類型規(guī)劃。

馬山景區(qū)作為最重要的生態(tài)、景觀和旅游資源之一，總面積108.4平方公里，其中10.22平方公里的核心景區(qū)更是精華所在。這里山水相依、稟賦優(yōu)越，山灣蜿蜒、水渚星羅、泉石嶙峋，自然景觀原生天成；吳越文化的悠遠(yuǎn)文脈與宗教文化的深厚積淀在此交融共生，人文景觀獨(dú)具韻味，共同構(gòu)成了景區(qū)不可復(fù)制的資源優(yōu)勢(shì)。

此次獲批的《規(guī)劃》立足這一基礎(chǔ)，明確將馬山景區(qū)定位為“以山崖水渚、宗教勝景為特色，以宗教文化、吳文化為底蘊(yùn)，集禮佛觀光、田園游賞、康體度假、生態(tài)休閑于一體的山水型景區(qū)”，為景區(qū)未來發(fā)展錨定方向。

《規(guī)劃》嚴(yán)格落實(shí)《太湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2001-2030年）》，將風(fēng)景資源保護(hù)與景區(qū)品質(zhì)提升作為首要原則，通過進(jìn)一步優(yōu)化景區(qū)格局、理順景區(qū)交通、完善服務(wù)配套，著力構(gòu)建生境優(yōu)越、特色鮮明、景城相融的山水人文型風(fēng)景名勝區(qū)。

01在資源保護(hù)方面

《規(guī)劃》推行精細(xì)化分級(jí)分類管控機(jī)制，為景區(qū)生態(tài)與人文資源筑牢“防護(hù)網(wǎng)”。一方面，建立一級(jí)保護(hù)區(qū)(核心景區(qū)——嚴(yán)格禁止建設(shè)范圍)、二級(jí)保護(hù)區(qū)(嚴(yán)格限制建設(shè)范圍)、三級(jí)保護(hù)區(qū)(限制建設(shè)范圍)三個(gè)層次保護(hù)體系，層層壓實(shí)保護(hù)與建設(shè)管控要求；另一方面，針對(duì)山景、水景、湖島、古樹名木等自然景觀，以及宗教建筑、遺址遺跡等人文資源實(shí)施分類保護(hù)，明確景觀環(huán)境協(xié)調(diào)要求與生物多樣性保護(hù)措施，確保景區(qū)自然肌理與文化脈絡(luò)不受破壞。

02在游賞體系構(gòu)建上

《規(guī)劃》深度挖掘“絕佳山灣水渚，現(xiàn)代宗教勝景，東方禪意小鎮(zhèn)”的核心特色，從資源分布與空間游賞組織出發(fā)，創(chuàng)新提出“一環(huán)雙核串六區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。

“一環(huán)”即馬山環(huán)島風(fēng)光游線，串聯(lián)起全域景觀；“雙核”指靈山佛文化展示核與拈花灣禪文化體驗(yàn)核，形成兩大核心吸引力；“六區(qū)”則包括龍頭渚游覽區(qū)、靈山勝境游覽區(qū)、拈花灣游覽區(qū)、大灣游覽區(qū)、仙鶴咀游覽區(qū)、冠嶂峰游覽區(qū)，各區(qū)域功能互補(bǔ)、特色鮮明。

同時(shí)，《規(guī)劃》還從景點(diǎn)保護(hù)建設(shè)、游覽區(qū)整治提升、旅游服務(wù)設(shè)施完善、內(nèi)外交通系統(tǒng)優(yōu)化等多方面發(fā)力，進(jìn)一步健全全域游賞體系，提升游客體驗(yàn)感與游覽便利性。

03在規(guī)劃銜接層面

《規(guī)劃》嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)”原則，積極探索景區(qū)用地分類與國土空間規(guī)劃分類的銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的無縫對(duì)接，為規(guī)劃成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此外，《規(guī)劃》還劃定具體管理單元與地塊圖則，明確各地塊核心控制指標(biāo)與實(shí)施引導(dǎo)措施，增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性與可操作性，為景區(qū)科學(xué)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展提供清晰指引。

根據(jù)批復(fù)要求，在后續(xù)《規(guī)劃》實(shí)施過程中，無錫將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)馬山景區(qū)自然景觀與人文景觀的嚴(yán)格保護(hù)，重點(diǎn)管控山體、湖岸周邊景觀風(fēng)貌，優(yōu)化重點(diǎn)建設(shè)地塊方案布局，提升景點(diǎn)游賞環(huán)境品質(zhì)，強(qiáng)化景點(diǎn)間的互動(dòng)聯(lián)通，讓承載著宗教文化與吳越文化特色的景區(qū)魅力得到充分彰顯，推動(dòng)馬山景區(qū)成為太湖流域風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)與利用的典范。