美國企業(yè)研究所的麥肯齊·伊格倫曾在2024年4月拋出一份報(bào)告，宣稱中國2022年的國防開支遠(yuǎn)超官方數(shù)字。

她算出來的是7110億美元，這幾乎和美國同年軍費(fèi)差不多。官方公布的是1.45萬億元人民幣，換成美元也就2290億左右。

為什么差距這么大？她用的不是簡單匯率，而是購買力平價(jià)這種方法。簡單說，在中國，花同樣錢能買到更多東西，尤其是勞動(dòng)力成本低。

這份報(bào)告經(jīng)西方媒體報(bào)道后引發(fā)廣泛討論，部分美國政客借此對中國國防預(yù)算透明度提出無端質(zhì)疑。

伊格倫的計(jì)算把國防預(yù)算拆分成幾塊：人員工資、訓(xùn)練維護(hù)、裝備采購。

她對每塊都調(diào)整了。人員部分，她覺得中國士兵工資低，但實(shí)際效用高，所以從680億調(diào)到2930億。裝備和訓(xùn)練也類似，用了個(gè)3.99元的平價(jià)因子，裝備從850億變成1350億。

另外，她還將武警、海警相關(guān)開支及太空項(xiàng)目投入納入國防開支統(tǒng)計(jì)范圍，些領(lǐng)域在我國官方預(yù)算分類中并未全部歸入國防開支，相關(guān)調(diào)整金額在20億至210億美元之間，最終形成了7110億美元的估算結(jié)果。

這一計(jì)算邏輯在部分美國情報(bào)圈獲得認(rèn)同，相關(guān)情報(bào)報(bào)告也提出了中國軍費(fèi)接近7000億美元的類似估算。

為什么美國人這么在意？核心原因之一是其認(rèn)為中國國防投入具有較高的資源利用效率。

比方說，中國海警船隊(duì)總噸位已超過美國，但相關(guān)開支未納入國防預(yù)算統(tǒng)計(jì)，而美國自身2022年軍費(fèi)高達(dá)9160億美元，卻仍頻繁出現(xiàn)資金使用效率低下的問題。

美國政府審計(jì)報(bào)告曾披露多項(xiàng)軍費(fèi)浪費(fèi)案例，包括以9萬美元采購市場價(jià)僅200美元的配件等。美國在全球范圍內(nèi)維持大量軍事基地，僅駐日美軍每年維護(hù)成本就達(dá)80億美元，顯著推高了軍費(fèi)負(fù)擔(dān)。

與美國不同，中國國防建設(shè)以本土防御為核心，無需承擔(dān)全球軍事部署的巨額成本，資源能夠更集中地投入到國防能力建設(shè)中。

伊格倫的這份報(bào)告恰好被美國軍工企業(yè)利用，成為推動(dòng)本國增加軍費(fèi)預(yù)算的游說依據(jù)。

不過，學(xué)術(shù)圈對伊格倫的估算方法并未達(dá)成共識。

按照這一更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ㄖ匦掠?jì)算，中國2022年國防開支估算金額降至4710億美元。斯德哥爾摩和平研究所估的是3090億，國際戰(zhàn)略研究所3190億，這些數(shù)字更貼近官方。

當(dāng)前爭議的核心焦點(diǎn)，在于購買力平價(jià)法在國防開支核算中的適用邊界與準(zhǔn)確性。。

從歷史看，中國軍費(fèi)增長是快，但這種增長是合理且必要的。2000年才660億，2023年到3090億，補(bǔ)齊了早期短板。從建國時(shí)裝備弱，到現(xiàn)在能自產(chǎn)航母和五代機(jī)，都是靠積累。

美國同期軍費(fèi)也翻倍，但效率問題多。軍工壟斷導(dǎo)致報(bào)價(jià)虛高，像是轟炸機(jī)加個(gè)USB接口要2800美元。

中國對國防工業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)利潤實(shí)施嚴(yán)格管控，限定在5%的合理區(qū)間，同時(shí)在裝備采購環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制成本，這使得國防資源能夠得到更高效的利用。

反映在裝備建設(shè)上，中國艦艇建造速度保持穩(wěn)步推進(jìn)，而美國驅(qū)逐艦建造效率相對較低，兩年僅能交付三艘。。

中美兩國國防戰(zhàn)略的根本差異，決定了軍費(fèi)投入的結(jié)構(gòu)與效率。

美國全球布防，占GDP 3.5%，而中國本土以為主，只占1.3%。沒這些海外基地，自然省了大筆錢。

伊格倫的報(bào)告刻意放大了這種效率差異，加劇了部分美國民眾對所謂“中國威脅”的擔(dān)憂。部分西方媒體也借此渲染“中國以名義上的2248億美元軍費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了相當(dāng)于7000億美元的國防能力”。

這種表述看似驚人，實(shí)則是對購買力平價(jià)核算邏輯的片面解讀，忽視了國防工業(yè)的復(fù)雜性與特殊性。。

過去20年，中國國防力量的穩(wěn)步提升，源于持續(xù)的技術(shù)投入與合理的資源配置，而美國軍費(fèi)的低效使用與軍工體系壟斷問題，恰恰暴露了其自身國防建設(shè)的深層弊端。

伊格倫作為智庫研究者，其報(bào)告雖引發(fā)了關(guān)于中美國防投入效率的討論，但并未改變中國國防開支合理、透明的核心事實(shí)。

這一爭議提醒我們，看待國防開支數(shù)據(jù)不能停留在表面，更需要深入剖析其背后的經(jīng)濟(jì)模型、戰(zhàn)略定位與分類標(biāo)準(zhǔn)。

伊格倫的7110億美元估算雖攪動(dòng)了輿論，但核心事實(shí)清晰明確，中國國防投入高效合理，美國軍費(fèi)存在明顯內(nèi)耗。

只有跳出單一視角的局限，客觀看待各國國情與戰(zhàn)略差異，才能形成對國防開支問題的理性認(rèn)知。