內(nèi)容提要：

河北農(nóng)村“煤改氣”補貼退坡后，每年取暖費飆升至7000-10000元，占農(nóng)民年收入三成以上，許多村民寧愿挨凍也不開暖氣，因為煤不讓燒氣用不起。這一困境反映政策執(zhí)行簡單粗暴：農(nóng)民支持環(huán)保卻負(fù)擔(dān)不起高氣價，城鄉(xiāng)不公、補貼過快退出、配套缺失導(dǎo)致好政策“先熱后冷”。需延長補貼、保溫改造、多元化取暖，方能平衡藍天與民生。

一、河北農(nóng)村在煤改氣的補貼政策退出后，“農(nóng)民沒錢取暖”的困境登上自媒體平臺熱搜。

2026年伊始，正值北方最寒冷的“三九”時節(jié)，河北農(nóng)村“煤改氣”后取暖費用高企的問題再度引發(fā)廣泛關(guān)注，并在自媒體平臺登上熱搜。多家媒體報道顯示，隨著補貼逐步退坡，農(nóng)村家庭冬季取暖費遠(yuǎn)超農(nóng)民承受能力，導(dǎo)致不少老人和村民寧愿挨凍也不敢開暖氣。

1月6日《閃電新聞》報道稱，天然氣通了，壁掛爐裝上了，河北農(nóng)村不少老人卻守著直冒冷氣的屋子，裹著厚棉衣縮在炕頭，寧愿挨凍也不敢開暖氣！不敢開暖氣原因就一個，用不起！即便是冷得扛不住了才開會兒暖氣，一家取暖費也得幾千元。如果天天燒，一個冬天取暖費得過萬元?？赊r(nóng)村老人的養(yǎng)老金一個月也就是一兩百元，全加起來也不夠交取暖費的。

1月6日，河北省保定市曲陽縣張先生告訴第一財經(jīng)，他家120平方米的房子，壁掛爐每天調(diào)至65度、運行4小時左右，一個采暖季要花4000多元取暖。但這只能讓室溫保持在13度左右，若室外降至0度，室溫往往不足7度。孩子每天放學(xué)后的三四個小時家里會開一會兒壁掛爐，這樣算下來每星期燃?xì)赓M要三四百塊錢。夜間關(guān)閉壁掛爐后，家里只能靠電熱毯取暖，每月會再增加三四百元電費。

“往年煤價高的時候，一冬燒2噸煤，不到2000元，室溫還能維持在20度”。張先生直言，對比“煤改氣”前，取暖費用差別很大。

養(yǎng)老金每月一兩百元的農(nóng)村老人，根本無力支付過萬元取暖費。記者走訪徐水區(qū)村莊時，村民直言：“每月暖氣費1000元，沒人承受得了”。即便偶爾開暖氣，也只能裹厚衣縮在炕頭。

這一困境引發(fā)輿論熱議?！掇r(nóng)民日報》評論稱“河北農(nóng)村取暖問題，不能再耽擱了”。網(wǎng)友感慨：藍天白云下，老人挨凍同樣寒心。清潔取暖本為民生福祉，卻因執(zhí)行偏差讓村民陷入“煤不讓燒，氣用不起”的尷尬，暴露了政策可持續(xù)性的隱憂。

二、是農(nóng)民反對煤改氣、改善環(huán)境嗎？不是！僅僅是因為農(nóng)民只用得起煤，但用不起液化氣！

絕非農(nóng)民反對“煤改氣”或環(huán)保改善。相反，大多數(shù)村民支持清潔取暖，享受藍天白云帶來的健康紅利。新聞報道中，一位60多歲村民明確表示：“大家都喜歡空氣干凈，沒有一個人不喜歡”。但他同時強調(diào)，好空氣的代價很高，我們農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起。

煤不讓燒氣用不起導(dǎo)致農(nóng)民無法正常取暖問題的核心在于，農(nóng)村居民收入低，只能負(fù)擔(dān)得起傳統(tǒng)散煤，卻用不起天然氣。

一年前的2025年1月13日，人民網(wǎng)在《楊輝素代表：集中供熱解決農(nóng)村群眾冬日取暖問題》一文中報道稱，2025年河北省兩會期間，河北省人大代表楊輝素調(diào)研指出，100平方米住房要保證18度室溫，每天需燒20-30立方米天然氣，按石家莊地區(qū)農(nóng)村“氣代煤”執(zhí)行的第一階梯氣價3.15元/立方米計算，一個家庭每天需支付天然氣費用63-94.5元，整個冬季取暖費高達7560-11340元。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，河北省2024年農(nóng)村居民人均可支配收入比上一年增長6.4%至 22022元。這也意味著，即使按照楊輝素代表估算的冬季取暖費下限7560元計算，也占到他們收入的34.3%。對當(dāng)?shù)孛焊臍獾木用穸?，不是一筆不小的開支，而是一筆難以負(fù)擔(dān)的開支。

城鄉(xiāng)氣價差距加劇不公。

河北農(nóng)村天然氣價格穩(wěn)定在3.15-3.4元/立方米，高于北京2.61元、天津2.86元，城鄉(xiāng)價差進一步加劇不公。城鎮(zhèn)居民尹春蘭年取暖費僅村里三分之一，因公寓保溫好、集中供暖效率高。村民感慨：同樣為藍天貢獻，為什么農(nóng)村承擔(dān)更高成本？公共環(huán)保效益全民共享，卻讓低收入農(nóng)村獨擔(dān)重負(fù)，這違背公平原則。

補貼退坡過快是關(guān)鍵痛點。

2017年推行之初，中央和地方大力補貼，設(shè)備安裝七成免費，用氣每立方米補1元，農(nóng)民積極性高。但僅持續(xù)3-5年即大幅退坡。

現(xiàn)河北多地用氣補貼降至每立方米0.2元甚至取消。邢臺巨鹿縣政策顯示，補貼分9年退坡，第7-9年僅剩25%。石家莊藁城區(qū)、保定徐水區(qū)等地已降至0.2元/立方米。

虎嗅網(wǎng)分析，補貼降幅達80%，直接讓取暖費“裸奔”。

國際天然氣價格波動、俄烏沖突推高進口成本。2024年以來，國際天然氣期貨價格累計上漲了三分之一。本已壓力大，疊加液化氣漲價，又無補貼緩沖，農(nóng)民自然用不起。

2026年河北農(nóng)村采暖季，省級補貼基本退出，市縣層面也大幅縮減。澎湃新聞指出，氣價上漲30%、補貼下降80%，直接推高了農(nóng)民的用氣成本。

此外，農(nóng)村房屋多為老舊磚房，保溫性能差，進一步浪費燃?xì)?。專家指出，若無配套墻體保溫改造，壁掛爐效率大打折扣。

村民并非不愿環(huán)保，而是現(xiàn)實所迫：養(yǎng)老金百元級的老人，怎敢燒萬元氣費？他們不是反對政策，而是希望政策更貼民生——讓清潔取暖真正可負(fù)擔(dān)、可持久。

三、河北省農(nóng)村“煤改氣”先熱后冷，好政策還需要好執(zhí)行！

“煤改氣”政策初衷良好。作為大氣污染治理重要舉措，自2017年起在京津冀及周邊“2+26”城市加速推進，河北作為重點地區(qū)，顯著改善空氣質(zhì)量，減少散煤燃燒帶來的霧霾。中央財政累計投入巨資，地方配套設(shè)備和運行補貼，初期成效顯著：農(nóng)村空氣清新，居民生活品質(zhì)提升。但推行近十年后，特別是補貼退坡階段，政策從“先熱”轉(zhuǎn)為“后冷”，暴露執(zhí)行層面的諸多短板。

首先，補貼機制缺乏長效性。初期補貼有力，后期無力，導(dǎo)致居民負(fù)擔(dān)驟增。

財政部表示，2021年全河北地區(qū)已為清潔供暖共撥款132億元人民幣。但支持新系統(tǒng)安裝和燃?xì)赓~單的補貼，已持續(xù)三年，將不會續(xù)期。

中國能源研究會專家張葵葉指出，應(yīng)避免“一刀切”快速退出，尤其向農(nóng)村困難家庭傾斜，建立與收入、氣價掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。

其次，氣價管理城鄉(xiāng)失衡。城市氣價低，農(nóng)村氣價高；高收入的大城市北京、天津氣價低，低收入的河北農(nóng)村氣價高。上游氣源充足、價格下跌時，下游未充分傳導(dǎo)惠民。

此外，頭部燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)者透露，壁掛爐進入報廢年限，后續(xù)更新費用誰擔(dān)也將成新難題。

再次，配套措施跟不上。農(nóng)村房屋保溫差、設(shè)備效率低是普遍問題。無大規(guī)模保溫改造，燃?xì)饫速M嚴(yán)重。專家建議推廣高效設(shè)備、加快農(nóng)房保溫工程。同時，單一“煤改氣”模式風(fēng)險大，應(yīng)多元化：結(jié)合電代煤、生物質(zhì)、清潔煤、地?zé)?、太陽能等，因地制宜給農(nóng)民選擇權(quán)。經(jīng)濟強市如遷安不退坡、全額補貼弱勢群體，證明財力允許下可持續(xù)執(zhí)行可行。

這一現(xiàn)象反映了更深問題：環(huán)保政策不能“一刀切”轉(zhuǎn)嫁成本給弱勢群體。北京空氣改善，農(nóng)村散煤治理功不可沒，但“受益者”城市應(yīng)分?jǐn)偢嘭?zé)任。

學(xué)者建議建立“藍天補償機制”，城市反哺農(nóng)村，或延長補貼向困難戶傾斜。否則，農(nóng)民被迫“返煤”或挨凍，不僅損害政策公信力，也寒了人心。

清潔取暖的初心是讓好日子更舒心，而非讓村民在藍天下瑟瑟發(fā)抖。因此，好政策還需好執(zhí)行。清潔取暖既算環(huán)保賬，也守溫暖線。當(dāng)前困境警示：民生政策不能只重啟動，輕持續(xù)；不能讓農(nóng)村獨擔(dān)轉(zhuǎn)型成本。

建議：中央增加專項資金，省級平穩(wěn)過渡補貼；推廣保溫改造降低耗氣；建立監(jiān)測機制，防止“返煤”。只有平衡環(huán)保與民生，政策才能真正溫暖人心，讓藍天下的村民不再為取暖苦惱。

【作者：徐三郎】