特朗普訪華的準(zhǔn)備工作還在推進(jìn)，美國(guó)卻同步開展另一項(xiàng)操作：當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月12日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在華盛頓召集關(guān)鍵礦產(chǎn)會(huì)議，G7成員國(guó)及歐盟、澳大利亞、印度等十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的財(cái)長(zhǎng)或內(nèi)閣部長(zhǎng)參會(huì)，核心議題直指減少關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈對(duì)中國(guó)的依賴。

這邊籌備訪華，那邊拉幫結(jié)派推進(jìn) “去中國(guó)化” 供應(yīng)鏈，如此雙重操作，很難讓人相信其訪華帶著十足誠(chéng)意，特朗普政府到底打的什么算盤？

美國(guó)急著開會(huì)，盟友卻并不跟著著急

這場(chǎng)會(huì)議是在華盛頓開的，由財(cái)政部長(zhǎng)貝森特親自主持，除了G7國(guó)家，美國(guó)還叫來了澳大利亞、印度、韓國(guó)和墨西哥，陣容不小，其關(guān)鍵礦產(chǎn)需求合計(jì)占全球總需求的 60%。

會(huì)議表面上是討論供應(yīng)鏈安全，實(shí)質(zhì)上卻是在試圖拉起一個(gè)“反依賴中國(guó)”的小圈子。

但問題很快就暴露出來，美國(guó)這邊急得要命，巴不得大家立刻行動(dòng)，可其他國(guó)家的態(tài)度明顯沒那么積極。貝森特從去年的G7峰會(huì)開始就推進(jìn)這個(gè)議題，到現(xiàn)在才勉強(qiáng)把人拉到一起開會(huì)，說明這個(gè)議題并沒有得到廣泛的認(rèn)同。

而且會(huì)議開完之后，效果也并不理想，多家外媒指出，這次討論雖然聲音很大，但很可能不會(huì)有統(tǒng)一的行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)。

原因也不復(fù)雜，很多國(guó)家雖然有減少依賴中國(guó)的想法，但要真落到實(shí)處，就得花大錢、花大力氣，而且風(fēng)險(xiǎn)還不小，比起跟著美國(guó)冒險(xiǎn)，更多國(guó)家選擇觀望。

美國(guó)想把這個(gè)會(huì)議當(dāng)成是統(tǒng)一戰(zhàn)線的起點(diǎn)，結(jié)果反而暴露了內(nèi)部的不一致，盟友們并不是不擔(dān)心關(guān)鍵礦產(chǎn)的問題，而是不愿意被美國(guó)牽著走，尤其是在中國(guó)依然是全球最大供應(yīng)者的現(xiàn)實(shí)面前，誰(shuí)也不愿貿(mào)然改變現(xiàn)有供應(yīng)鏈格局。

稀土成了核心議題，美國(guó)這步棋下得并不聰明

美國(guó)為什么非得在稀土這塊發(fā)力？原因不難理解，去年中國(guó)調(diào)整稀土出口許可，增設(shè)最終用途與有效期限制，美國(guó)的供應(yīng)鏈一下子就斷了好幾節(jié)。

雖然后來中國(guó)優(yōu)化審批流程，但加了條件：多數(shù)許可有效期為一年，還不能用在軍事上，這讓美國(guó)很不舒服，覺得被人“卡了脖子”。

從那以后，美國(guó)就開始系統(tǒng)性地推動(dòng)減少對(duì)中國(guó)的依賴，特別是在稀土和其他關(guān)鍵礦產(chǎn)上，這次會(huì)議的召開就是延續(xù)這條思路，只不過他們不再是單打獨(dú)斗，而是想拉上更多國(guó)家一起“抗中”。

會(huì)議時(shí)機(jī)選得也很講究，就在中國(guó)被傳開始對(duì)日本實(shí)施稀土出口限制不久，美國(guó)立刻借機(jī)發(fā)起會(huì)議，擺出一副替盟友“出頭”的姿態(tài)，再加上會(huì)議時(shí)間正好卡在日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤之前，美國(guó)顯然是想把這個(gè)議題塞進(jìn)他們的談判里，讓日韓也不得不表態(tài)。

但美國(guó)的算盤打得再響，也得有人愿意一起唱戲，很多國(guó)家并不愿意為了美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)去冒供應(yīng)鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，更何況，美國(guó)自己也沒有準(zhǔn)備好替代方案。

這幾年他們雖然在推動(dòng)本土產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，但進(jìn)展緩慢，成本高得嚇人，技術(shù)也不成熟，就算美國(guó)愿意投入，其他國(guó)家也不一定有這個(gè)能力或者意愿跟進(jìn)。

對(duì)美國(guó)來說，稀土是戰(zhàn)略問題；但對(duì)其他國(guó)家來說，更像是現(xiàn)實(shí)問題，戰(zhàn)略可以談，但現(xiàn)實(shí)決定一切。在沒有可行替代方案的情況下，貿(mào)然切斷與中國(guó)的聯(lián)系，只會(huì)讓自己更被動(dòng)。

美國(guó)的焦慮越來越明顯，盟友的耐心卻在減少

美國(guó)想要重建本土關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，拉盟友一起上船是他們的策略之一，但這個(gè)策略并不順利，問題出在美國(guó)喊口號(hào)的時(shí)候，總是忘了給出實(shí)際方案。

貝森特這次開會(huì)，其實(shí)是想告訴大家：“我們要一起降低對(duì)中國(guó)的依賴。”

但他沒有告訴大家：“怎么做、誰(shuí)買單、什么時(shí)候見效�！�

結(jié)果就是，大家聽著聽著，發(fā)現(xiàn)這更像是一場(chǎng)政治動(dòng)員，而不是一場(chǎng)技術(shù)討論。

一些國(guó)家甚至開始質(zhì)疑美國(guó)的動(dòng)機(jī)，比如美國(guó)一邊在格陵蘭島等區(qū)域積極爭(zhēng)奪稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，一邊又要求盟友立刻跟中國(guó)脫鉤，卻什么替代方案都沒有，這種“只顧自己、不管別人”的做法，自然很難讓盟友信服。

更重要的是，美國(guó)和一些西方國(guó)家在是否要對(duì)中國(guó)稀土產(chǎn)品征稅、限價(jià)等問題上也沒統(tǒng)一意見，歐盟雖然也在研究，但遲遲下不了決心，因?yàn)樗麄冎�，一旦�?dòng)手，反而可能推高本國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本，得不償失。

而中國(guó)的優(yōu)勢(shì)不是靠政策砸出來的，而是幾十年積累的結(jié)果，從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力不是靠“換供應(yīng)商”就能替代的，美國(guó)雖然也在建廠、搞投資，但不少本土關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目要到2027-2030年才逐步投產(chǎn)，遠(yuǎn)水解不了近渴。

說到底，想要減少對(duì)中國(guó)的依賴，光靠開會(huì)不行，得真拿出能替代的方案，而眼下，美國(guó)自己都還沒準(zhǔn)備好，盟友自然也不會(huì)輕易下場(chǎng)。

訪華和“遏華”同時(shí)進(jìn)行

最讓人看不明白的是特朗普政府這套“左手握手、右手出拳”的操作，一方面說要訪問中國(guó)，推動(dòng)關(guān)系改善；一方面卻在背后搞會(huì)議、拉盟友，在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈上推動(dòng)“去中國(guó)化”，削弱中國(guó)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。

這種前后不一的做法，怎么看都不像是來談合作的樣子。

特朗普早早放出風(fēng)聲，說要在今年4月訪問中國(guó)。按理說，這種級(jí)別的訪問，需要營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、友好的氛圍，但現(xiàn)在美國(guó)卻在這節(jié)骨眼上搞出這么一場(chǎng)針對(duì)性極強(qiáng)的會(huì)議，很難不讓人懷疑他們的真實(shí)意圖。

中國(guó)方面其實(shí)態(tài)度早已明確：不反對(duì)正常競(jìng)爭(zhēng)，但反對(duì)把經(jīng)濟(jì)問題政治化，如果美國(guó)繼續(xù)搞“小圈子”、搞排他性規(guī)則，中國(guó)或?qū)⒏鶕?jù)美方實(shí)際行動(dòng)，評(píng)估訪華相關(guān)籌備的節(jié)奏與氛圍，畢竟外交不是單方面的秀場(chǎng)，得有基本的互信。

美國(guó)現(xiàn)在這套玩法，說白了就是希望用外交姿態(tài)安撫中國(guó)的同時(shí)，用政策手段壓制中國(guó)的發(fā)展，這種“兩手抓”的策略，短期內(nèi)可能制造一些壓力，但長(zhǎng)期來看，只會(huì)讓中美關(guān)系更加復(fù)雜和不確定。

而最可能受傷的，并不是中國(guó)，而是那些被美國(guó)拉來開會(huì)的盟友，一旦局勢(shì)失控，他們可能既得不到好處，又要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，最后成了替美國(guó)戰(zhàn)略焦慮買單的“冤大頭”。

如今這場(chǎng)外交與供應(yīng)鏈的雙線博弈，才剛剛開始，接下來怎么收?qǐng)觯�得看中國(guó)怎么看，也得看其他國(guó)家愿不愿意繼續(xù)陪美國(guó)演這出戲。

參考來源：
貝森特很惱火：你們?cè)趺匆稽c(diǎn)不著急？！ 2026-01-12 環(huán)球時(shí)報(bào)
美國(guó)催“小圈子”成員減少對(duì)華依賴，專家：反映出美國(guó)強(qiáng)烈戰(zhàn)略焦慮 2026-01-13 06:45·環(huán)球網(wǎng)