大象新聞記者 夏萍

停車設(shè)施被挪作他用、亂堆亂放也是城市治理中的民生堵點(diǎn)。治亂攻堅工作開展以來，鄭州市城管局以“規(guī)劃溯源”為抓手，聯(lián)合多部門打響停車設(shè)施整改攻堅戰(zhàn)，通過實地核查、分類施策、典型引路、驗收考核等舉措，推動被挪用的停車資源“歸位”有序，讓市民停車難題得到切實緩解。

溯源摸排，精準(zhǔn)鎖定停車資源“流失”痛點(diǎn)

商圈、醫(yī)院等區(qū)域停車供需矛盾突出，根源在于部分停車設(shè)施脫離規(guī)劃用途被挪用。市城管局聯(lián)合國土規(guī)劃等部門，以規(guī)劃圖紙為依據(jù)，對市內(nèi)8區(qū)87處重點(diǎn)場所開展拉網(wǎng)式排查，調(diào)取規(guī)劃圖紙19份、核查問題38處。

經(jīng)開區(qū)盛華里商圈因運(yùn)營成本管控及安全管理責(zé)任規(guī)避等因素，長期關(guān)閉地下非機(jī)動車停車場，致使周邊非機(jī)動車擠占主干道，造成區(qū)域交通通行效率下降。

市區(qū)兩級主管部門多次組織執(zhí)法力量現(xiàn)場協(xié)調(diào)督辦，推動商場落實整改責(zé)任。商場最終開放約6000平方米地下空間用于非機(jī)動車停放，同步完善消防、通風(fēng)等安全配套設(shè)施，增設(shè)非機(jī)動車專用進(jìn)出電梯，并安排專人值守管理。結(jié)合廣場地面新施劃的停車區(qū)域，該商圈構(gòu)建起地上地下聯(lián)動的停車格局，累計提供非機(jī)動車停車位超7000個，區(qū)域停車秩序與交通通行狀況得到顯著改善。

經(jīng)開區(qū)盤活地下空間

協(xié)同攻堅，打出整改“組合拳”

市城管局聯(lián)合市停車服務(wù)保障中心，對市內(nèi)八區(qū)開展常態(tài)化督導(dǎo)，針對部分區(qū)域“溯源法”應(yīng)用不規(guī)范問題，逐一細(xì)化操作流程，從圖紙比對到現(xiàn)場核實，從問題分類到方案制定，確保整改精準(zhǔn)落地。金水區(qū)、中原區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域率先發(fā)力，形成“以點(diǎn)帶面、全域推進(jìn)”的整改格局，各區(qū)整改工作按下“加速鍵”。

在專項整治推進(jìn)過程中，二七區(qū)第六人民醫(yī)院因無專用非機(jī)動車停車區(qū)域，成為周邊停車秩序混亂的痛點(diǎn)。經(jīng)市區(qū)城管部門指導(dǎo)整改，醫(yī)院在院區(qū)東南角改建雙層立體非機(jī)動車停車區(qū)，新增非機(jī)動車停車位660個，同步配備安全防護(hù)、智能充電等便民設(shè)施。

為引導(dǎo)院內(nèi)職工規(guī)范停車，醫(yī)院推出職工“一分錢充電”的惠民政策，主動引導(dǎo)職工將車輛停放至新建停車區(qū)；同時在導(dǎo)醫(yī)臺設(shè)置停車文明引導(dǎo)牌，并安排專人指導(dǎo)車主使用“鄭好辦”APP停車功能，通過這一系列舉措，有效緩解了患者及周邊市民的停車供需矛盾。

第六人民醫(yī)院規(guī)范非機(jī)動車停放

分類施策，破解場景難題

面對不同區(qū)域的停車亂象，市城管局制定差異化整改方案。針對醫(yī)院場景，對歷史遺留的車位占用問題，督促醫(yī)院通過異地重建、資源置換補(bǔ)足車位；規(guī)劃員工專用停車區(qū)，緩解就醫(yī)停車壓力。針對商業(yè)體場景，機(jī)動車位方面，要求企業(yè)通過異地重建等方式保障車位總量；非機(jī)動車位方面，以規(guī)劃為標(biāo)尺，督促商業(yè)體按“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”原則恢復(fù)停放功能。

管城區(qū)大觀國貿(mào)商圈經(jīng)規(guī)劃溯源核查，非機(jī)動車位規(guī)劃缺口達(dá)1500余個，且原有規(guī)劃車位因挪作他用形成既成事實，無法直接拆除恢復(fù)。針對這一情況，市區(qū)城管部門堅持“一點(diǎn)一策、因地制宜”的整改原則，組建工作專班與商場方協(xié)商制定整改方案，通過資源置換、改建彌補(bǔ)的方式，將商場地下儲藏室改建為非機(jī)動車停車場，新增非機(jī)動車停車空間可容納超1000余車輛停放，有效填補(bǔ)了區(qū)域非機(jī)動車停車資源的缺口。

管城區(qū)改建儲藏室為非機(jī)動車停車場

截至目前，全市已完成多處點(diǎn)位整改，非機(jī)動車停車位恢復(fù)超2萬個，機(jī)動車停車位恢復(fù)282個。醫(yī)院、商圈等重點(diǎn)區(qū)域停車秩序明顯改善，員工停車與就醫(yī)停車、商業(yè)消費(fèi)停車的矛盾有效緩解。

為確保整改工作落地見效，市停車行政主管部門建立“一點(diǎn)一檔”驗收考核制度，每個整改點(diǎn)位的圖紙調(diào)閱、核查情況、整改結(jié)果等資料均整理歸檔，由責(zé)任單位蓋章確認(rèn)，作為年底驗收的重要依據(jù)。下一步，市城管局將持續(xù)深化“規(guī)劃溯源+部門協(xié)同”模式，建立定期排查、動態(tài)整改機(jī)制，總結(jié)可復(fù)制的治理經(jīng)驗，推動停車治理從專項整治向系統(tǒng)提升轉(zhuǎn)變，讓市民切實感受到“停車不難”的民生溫度。