創(chuàng)新協(xié)同平臺主要用于反映城市技術轉移、技術研發(fā)、資源共享和創(chuàng)新孵化的平臺建設能力。具體指標包含：國家級大學科技園數(shù)量、國家級技術轉移中心數(shù)量、國家級孵化器數(shù)量、國家級開發(fā)區(qū)數(shù)量（即國家級高新技術開發(fā)區(qū)數(shù)量與國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)數(shù)量之和）以及協(xié)同創(chuàng)新中心數(shù)量。指數(shù)報告聯(lián)合研究團隊發(fā)布“中國100城”城市創(chuàng)新協(xié)同平臺前20強。

一、區(qū)域分析：江蘇山東入圍城市持平，東北三省1席城市突圍

創(chuàng)新協(xié)同平臺前20強城市主要分布在我國東南沿海地區(qū)、東北地區(qū)和中西部地區(qū)。從直轄市看，北京市、上海市、天津市、重慶市均進入前20強，且排名靠前。從省份看，江蘇省、山東省入圍的城市較多，各占兩席，分別占比10%。其中，江蘇省含副省級城市1個：南京市；山東省含副省級城市兩個：濟南市和青島市。此外，浙江省、廣東省、湖北省、陜西省、四川省、湖南省、黑龍江省、吉林省、遼寧省、云南省、安徽省和江西省各有1個城市入選。南昌市是唯一新晉20強的城市，其入圍值得進一步分析。創(chuàng)新協(xié)同平臺前20強城市中5個分布在長三角地區(qū)，5個分布在環(huán)渤海地區(qū)，其余分布在我國的中西部地區(qū)、東北地區(qū)和華南地區(qū)。

二、梯度分析：北京上海位列第一組，武漢成都長沙合肥四市進步明顯

根據(jù)創(chuàng)新協(xié)同平臺標準得分可見，前20強城市可分為7個組。北京市和上海市兩個城市屬于第1組，兩者得分遠超其他城市，北京市在國家級大學科技園數(shù)量、國家級技術轉移中心數(shù)量、協(xié)同創(chuàng)新中心數(shù)量上均位列全國第1位，上海市在國家級大學科技園數(shù)量、國家級技術轉移中心數(shù)量、國家級開發(fā)區(qū)數(shù)量和協(xié)同創(chuàng)新中心數(shù)量上均位列全國第2。南京市、蘇州市、杭州市共3個城市屬于第2組。天津市和武漢市共2個城市屬于第3組，相較2024年，武漢市得分顯著提升，從第4組躍升至第3組。重慶市、廣州市、西安市共3個城市屬于第4組，3個城市表現(xiàn)穩(wěn)定，排名與2024年一致。成都市和長沙市共兩個城市屬于第5組，成都市的創(chuàng)新協(xié)同平臺得分相較2024年有所上升。哈爾濱市、合肥市和長春市共3個城市屬于第6組，合肥市排名上升明顯，從2024年的第19位提升至第14位。大連市、濟南市、昆明市、青島市、南昌市共6個城市屬于第7組。

三、位差分析：哈爾濱長春創(chuàng)新協(xié)同排名與人均GDP排名差異大

城市創(chuàng)新協(xié)同平臺與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)一定的關聯(lián)特征。創(chuàng)新協(xié)同平臺前20強城市排名與GDP排名、人均GDP排名的位差比較結果顯示：大部分城市的創(chuàng)新協(xié)同平臺排名與GDP排名較為接近，但與人均GDP排名存在明顯差距。城市創(chuàng)新協(xié)同平臺排名與城市GDP排名位差在5以內(nèi)的城市有12個，占比60%，與城市人均GDP排名位差在5以內(nèi)的城市僅有5個，占比25%。

北京市、上海市、重慶市、天津市、武漢市、濟南市、杭州市、長沙市、成都市、廣州市、青島市和蘇州市的城市均衡度較高，創(chuàng)新協(xié)同平臺排名與GDP排名相差在5個位差以內(nèi)。其中，上海市、重慶市、廣州市、成都市和青島市的GDP排名略高于其創(chuàng)新協(xié)同平臺排名，其余城市的創(chuàng)新協(xié)同平臺排名略高于其GDP排名。創(chuàng)新協(xié)同平臺排名與人均GDP排名相差在5個位差以內(nèi)的城市有北京市、上海市、南京市、青島市和蘇州市。其中，北京市的創(chuàng)新協(xié)同平臺排名與人均GDP排名相差2位。其余城市的創(chuàng)新協(xié)同平臺排名與人均GDP排名存在較大差異，其中哈爾濱市和長春市這2個城市的差異最為顯著，創(chuàng)新協(xié)同平臺排名領先其人均GDP排名超50個位次，值得重點關注。

四、維度分析：北京上?？蒲袑嵙π酆?，蘇州坐擁全國最多經(jīng)開區(qū)

針對上述城市的創(chuàng)新協(xié)同平臺差異情況，可進一步分析其在不同維度上的比較優(yōu)勢。

在國家級大學科技園數(shù)量維度，北京市和上海市呈現(xiàn)絕對領先優(yōu)勢，其核心驅動力源于頂尖高教資源集聚與市場化轉化機制的高效協(xié)同。作為全國“雙一流”高校最密集的區(qū)域，兩市通過深化科技成果產(chǎn)權改革、資本對接等機制創(chuàng)新，實現(xiàn)科研成果向產(chǎn)業(yè)端的高效轉化。值得注意的是，除北京市、上海市、青島市和南昌市外，其余16個城市在國家級大學科技園數(shù)量維度上的得分均低于其創(chuàng)新協(xié)同平臺總體得分，表明該維度仍是當前大部分入榜城市創(chuàng)新協(xié)同平臺發(fā)展的關鍵短板。作為聯(lián)結高校和產(chǎn)業(yè)的核心樞紐，未來需將其納入城市創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略性建設予以重點投入。

在國家級技術轉移中心數(shù)量維度，北京市與上海市憑借顯著優(yōu)勢，共同構成雙核引領格局。2023年，北京市以6410.66億元的技術交易額位居全國首位，彰顯其強大的技術產(chǎn)出與交易規(guī)模。上海市依托“揭榜掛帥”需求對接機制，有效強化了市場轉化效能，打通了技術需求與供給的精準匹配通道。南京市和成都市緊隨上海市之后，兩市依托國家級技術轉移中心，在各自優(yōu)勢領域構建高效的垂直專利運營體系，技術轉移效能表現(xiàn)突出。除北京市、成都市和青島市以外，其余17個入榜城市的國家級技術轉移中心數(shù)量得分均明顯低于其城市創(chuàng)新協(xié)同平臺總體得分，其中蘇州市的差距最為顯著。由此可見，加速推進國家級技術轉移中心建設，是蘇州市未來突破瓶頸、提升創(chuàng)新協(xié)同平臺整體能級的“關鍵突破點”。為此，蘇州市應持續(xù)加大支持科技成果轉移轉化的力度，重點圍繞激發(fā)創(chuàng)新主體活力、加強技術供需對接、優(yōu)化要素資源配置以及完善政策環(huán)境等方面，著力構建高效、協(xié)同的技術轉移生態(tài)體系。

在國家級孵化器數(shù)量維度，北京市和上海市展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢，穩(wěn)居全國前列。作為國家政治、經(jīng)濟、科技與文化中心，北京市匯聚了頂尖的科研院所、高校、人才和資本，其優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，包括中關村等標志性創(chuàng)新高地，為國家級孵化器提供了得天獨厚的發(fā)展土壤。上海市積極構建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，發(fā)布一系列覆蓋資金扶持、稅收優(yōu)惠、空間保障及專業(yè)化服務的綜合支持措施，為國家級孵化器提供了強勁動力。蘇州市和廣州市的國家級孵化器數(shù)量得分均顯著高于城市創(chuàng)新協(xié)同平臺總體得分，具有亮眼的表現(xiàn)。工信部火炬中心公布的2022年度國家級科技企業(yè)孵化器績效評估結果，蘇州市20家國家級科技企業(yè)孵化器獲評優(yōu)秀（A類），居全國第2位。

在國家級開發(fā)區(qū)數(shù)量維度，蘇州市遙遙領先，上海市、天津市和重慶市處于前沿。以上4個城市中有兩個來自長三角地區(qū)，另兩個城市中一個為環(huán)渤海地區(qū)的直轄市，另一個為成渝雙城經(jīng)濟圈中的直轄市。蘇州市作為國家高新技術產(chǎn)業(yè)基地、長三角城市群重要的中心城市之一，擁有國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)9個、國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)4個，總數(shù)位列全國第1。2023年蘇州市國家級經(jīng)開區(qū)以不到全市1/3的管轄面積，創(chuàng)造了占全市超五成的地區(qū)生產(chǎn)總值和地方公共預算收入，約八成的進出口總額和近七成的實際使用外資。商務部公布的2023年230家國家級經(jīng)開區(qū)綜合評價前30強中，蘇州市有5家上榜，占全省的5/9、全國的1/6。

在協(xié)同創(chuàng)新中心數(shù)量維度，北京市、上海市和南京市處于前列。北京市依托國家戰(zhàn)略科技力量聚合優(yōu)勢蟬聯(lián)首位，上海市憑借長三角科技創(chuàng)新一體化縱深支撐穩(wěn)居第2。蘇州市、廣州市和青島市是僅有的 3個協(xié)同創(chuàng)新中心數(shù)量分項得分低于總體得分的城市，未來依舊有很大的提升空間。協(xié)同創(chuàng)新是我國高等教育改革創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，是一種創(chuàng)新理念、發(fā)展思路和組織方式，本質上是創(chuàng)新能力建設。未來各城市應通過建立“政產(chǎn)學研金”五螺旋協(xié)同體，整合科技創(chuàng)新資源，搭建科技創(chuàng)新平臺，打造穩(wěn)定的科研隊伍，朝著共同的科研方向持續(xù)攻關，從而推動城市的創(chuàng)新發(fā)展。

文章來源：蘇州創(chuàng)新生態(tài)研究院。文章觀點不代表主辦機構立場。

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