來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

世界高層建筑與都市人居學會（CTBUH）制定了測量和定義高層建筑的國際標準，將高層建筑劃分為高層建筑（tall）、超級高層建筑（Supertall）、巨型高層建筑（Megatall）三個標準?！案邔咏ㄖ笔侵?4層或以上——或高度超過50米的建筑；“超高層建筑”是指高度達300米及以上的高層建筑；“巨型高層建筑”是指高度達600米及以上的高層建筑。根據(jù)CTBUH的最新數(shù)據(jù)，2025年全球100座已竣工的超高層（包括巨型高層）建筑中，中國占53座。此外，在全球在建的100座超高層建筑中，中國占據(jù)了57座。這預示著中國城市在超高層建筑的安全韌性建設(shè)方面，正面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。

城市超高層建筑類型多樣、使用主體多元、新舊程度不一，引發(fā)火災的原因也可能多種多樣。超高層建筑的消防安全韌性主要面臨以下三個突出問題和挑戰(zhàn)：

一是，超高層建筑更新的承包實施主體、現(xiàn)場管理和操作規(guī)程存在隱患。不少高層建筑維護中采用易燃可燃的外保溫材料，是巨大的隱患。

二是，傳統(tǒng)消防云梯難以滿足超高層火災救援需求。目前常規(guī)云梯車作業(yè)高度≤50米（約15層），國內(nèi)最高云梯僅101米（35層）。如果超高層建筑100米以上發(fā)生火災，將無法利用消防車從室外補救。

三是，因維護成本導致高齡超高層建筑的消防設(shè)施有效性堪憂。一些樓齡在三四十年的超高層建筑，往往會面臨因維修基金壓力而引發(fā)的樓內(nèi)消防設(shè)施（包括室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)，個別特別高的樓還有自動噴水滅火系統(tǒng)）失修失效問題，處于消火栓水壓不穩(wěn)定抑或缺水、預警失靈等狀態(tài)。

城市超高層建筑的安全韌性體現(xiàn)在應(yīng)對極端天氣災害、抵抗重大地震、防范重大火災、預防恐怖襲擊等多個方面。以消防安全為核心，全面筑牢超高層建筑的生命防線，從“事后補救”轉(zhuǎn)向“事前預防”，是韌性安全城市建設(shè)的重中之重。

一是，認真開展高層建筑重大火災風險隱患排查整治行動。嚴格落實國務(wù)院安委會部署開展的高層建筑重大火災風險隱患排查整治行動，聚焦有人員居住和活動的高層民用建筑（包括居民住宅建筑和辦公、醫(yī)療、商業(yè)等公共建筑）開展排查整治，特別是正在進行外墻改造施工和內(nèi)部局部裝修改造的建筑。全面加強高層建筑消防安全管理，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、采取整改補救措施，把可能發(fā)生的火災隱患消滅在萌芽中，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二是，全方位整頓和規(guī)范超高層建筑更新市場體系，徹底阻斷引發(fā)“更新型”火災的利益鏈條。建立住建、消防、自然資源、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動機制，以“源頭管控、全鏈監(jiān)管、標本兼治”為原則，通過清理市場亂象、完善監(jiān)管機制、強化責任追究，斬斷超高層建筑更新中“違規(guī)改造-劣質(zhì)用材-監(jiān)管缺位-利益輸送”的利益鏈條，實現(xiàn)更新改造全流程合規(guī)化、標準化。建立超高層建筑更新市場主體信用檔案，將違規(guī)改造、偷工減料、利益輸送等行為納入信用記錄，實施跨部門聯(lián)合懲戒，限制失信主體參與各類建設(shè)項目招投標，形成“一處違法、處處受限”的市場約束機制，從根本上杜絕“更新型”火災發(fā)生。

三是，創(chuàng)新物業(yè)治理模式，全方位保障新舊超高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施的長期有效運行。針對新建高層或超高層建筑，要強化消防專項設(shè)計論證，嚴格消防產(chǎn)品選型標準，嚴格消防驗收標準，建立常態(tài)化運維機制和應(yīng)急保障機制，保障運維資金投入，確保消防設(shè)施“長期有效”運轉(zhuǎn)。針對老舊超高層消防設(shè)施更新資金不足問題，建立“財政補貼+業(yè)主自籌+維修基金”多元資金池。對2000年前建成的超高層建筑，優(yōu)先納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范疇。重點保障消防管網(wǎng)、消火栓、報警系統(tǒng)等核心設(shè)施更新及有效運轉(zhuǎn)，避免因資金短缺導致消防設(shè)施在關(guān)鍵時候失靈失效。

（作者為上海社科院研究員）

原標題：《擁有53座超高層建筑，中國應(yīng)如何推進高層建筑安全韌性建設(shè)》

欄目主編：楊逸淇 文字編輯：陳瑜 題圖來源：新華社

來源：作者：陶希東