臺(tái)灣地區(qū)政壇在2026年剛開(kāi)頭，就上演了一場(chǎng)修法小插曲，牽扯到兩岸關(guān)系敏感神經(jīng)。民進(jìn)黨立委林宜瑾在1月3日拋出修改《兩岸人民關(guān)系條例》的提案，主要想刪掉“國(guó)家統(tǒng)一前”這幾個(gè)字，還打算把條例名稱改成帶有“兩國(guó)”意味的表述。

結(jié)果沒(méi)兩天，1月5日就傳出撤案消息，國(guó)民黨立委羅智強(qiáng)在社交平臺(tái)曝光登記簿涂改痕跡，說(shuō)這是倉(cāng)促收手。林宜瑾趕緊回應(yīng)，說(shuō)草案還沒(méi)正式成案，只是調(diào)整內(nèi)容，準(zhǔn)備加更多聯(lián)署。國(guó)民黨那邊不依不饒，諷刺這是打假球，藍(lán)營(yíng)立委們輪番批評(píng)，指出這暴露了民進(jìn)黨內(nèi)部的猶豫。

國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人陳斌華很快表態(tài)，譴責(zé)這是推動(dòng)臺(tái)獨(dú)，損害兩岸基礎(chǔ)。一派支持綠營(yíng)覺(jué)得這是回應(yīng)大陸壓力，另一派藍(lán)營(yíng)說(shuō)這是政治操弄，沒(méi)實(shí)際意義。整個(gè)過(guò)程從高調(diào)提出到快速退縮，只用了不到48小時(shí)，讓人看得出這不是簡(jiǎn)單失誤，而是對(duì)局勢(shì)的試探后撤。

這種冷處理讓民進(jìn)黨沒(méi)了借口制造輿論高潮，林宜瑾只能自己出來(lái)圓場(chǎng)，說(shuō)是完善內(nèi)容，不是撤案。

陸委會(huì)回應(yīng)，說(shuō)尊重立委提案，但兩岸條例涉及廣，必須取得社會(huì)最大共識(shí)。這話聽(tīng)著中性，其實(shí)是在緩和，避免成熱點(diǎn)。

同期，美國(guó)智庫(kù)如德國(guó)馬歇爾基金會(huì)發(fā)布報(bào)告，推演大陸武力統(tǒng)一會(huì)造成解放軍10萬(wàn)人陣亡，臺(tái)灣地區(qū)5萬(wàn)傷亡，中國(guó)影響力倒退幾十年。有些媒體拿這佐證提案背景，但兩岸軍演從2022年佩洛西竄臺(tái)后已常態(tài)化，至少五次圍臺(tái)行動(dòng)。

林宜瑾說(shuō)起草花幾個(gè)月，參考國(guó)際法例，但事件發(fā)酵到1月8日，她還沒(méi)重新送案，島內(nèi)輿論嘲諷綠營(yíng)沒(méi)出息，撤得快。藍(lán)營(yíng)說(shuō)，與其小修，不如廢掉整個(gè)條例和陸委會(huì)。這場(chǎng)鬧劇讓民進(jìn)黨內(nèi)部尷尬，林宜瑾被視為試水溫，結(jié)果自知不行就撤，暴露了高層誤判。

吳思瑤作為聯(lián)署人，1月8日接受媒體采訪，對(duì)草案何時(shí)重送給出回應(yīng)。她說(shuō)民進(jìn)黨尊重每個(gè)立委提案權(quán)，也得考慮送案時(shí)機(jī)，強(qiáng)調(diào)法案需充分審議，讓各界形成共識(shí)，這是黨一貫?zāi)繕?biāo)。沒(méi)有具體時(shí)間表，也沒(méi)壓力。

她的回應(yīng)顯示謹(jǐn)慎，試圖緩和，但也透出內(nèi)部猶豫。采訪中，吳思瑤面對(duì)追問(wèn)，重申個(gè)別委員有權(quán)決定期程，針對(duì)國(guó)民黨批評(píng)，沒(méi)直接懟，只說(shuō)需尊重過(guò)程。媒體分析，這等于承認(rèn)提案敏感，無(wú)法馬上推進(jìn)。

吳思瑤補(bǔ)充，任何議案都得匯集意見(jiàn)，不倉(cāng)促。她的喊話實(shí)質(zhì)是通過(guò)媒體對(duì)大陸傳遞信息，攤牌時(shí)機(jī)沒(méi)到。島內(nèi)綠營(yíng)分歧顯現(xiàn)，有些立委私下覺(jué)得需謹(jǐn)慎。

1月8日，她說(shuō)黨會(huì)支持完善草案。媒體稱這是緩兵計(jì)，避免升級(jí)。她的回應(yīng)成轉(zhuǎn)折點(diǎn)，確認(rèn)事件暫緩，推動(dòng)需時(shí)。喊話大陸，避免直接攤牌，顯示民進(jìn)黨求穩(wěn)。

但這五個(gè)字“沒(méi)有時(shí)間表”，其實(shí)露了餡，說(shuō)明他們既想維持臺(tái)獨(dú)議題穩(wěn)住基本盤，又清楚實(shí)質(zhì)動(dòng)作會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，只能象征性試探后撤。

吳思瑤出身媒體圈，2012年進(jìn)入立法院，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)聲，被視為老練話語(yǔ)窗口。賴清德上任后，她在兩岸議題上常扮演解釋者，一方面安撫內(nèi)部，一方面不留挑釁口供，這種平衡讓她發(fā)言放慢。

大陸反饋來(lái)得快又重，提案次日國(guó)臺(tái)辦就明確指出法理臺(tái)獨(dú)與戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)模糊地帶，把政治動(dòng)作與軍事后果掛鉤。

從2025年12月底解放軍東部戰(zhàn)區(qū)啟動(dòng)“正義使命-2025”聯(lián)合軍演開(kāi)始，這不是象征性，而是貼近實(shí)戰(zhàn)，涵蓋制空制海封港精確打擊，71架次戰(zhàn)機(jī)13艘軍艦15艘海警船協(xié)同，形成立體壓制。

一枚火箭彈落點(diǎn)距臺(tái)灣地區(qū)海岸線僅24海里，意味著安全緩沖區(qū)已不存在。

美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心、蘭德公司兵棋推演結(jié)論，反復(fù)指向解放軍區(qū)域拒止體系導(dǎo)彈飽和打擊電子戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，美日介入也難改變走向。這些結(jié)論島內(nèi)高層知曉，導(dǎo)致態(tài)度收縮。

外部環(huán)境壓力大，軍演趨常態(tài)化，東部戰(zhàn)區(qū)多次聯(lián)合戰(zhàn)備警巡圍島實(shí)戰(zhàn)化。所謂臺(tái)海中線被跨越成常態(tài)，福建沿海機(jī)場(chǎng)碼頭火箭軍陣地?cái)U(kuò)建持續(xù)推進(jìn)，對(duì)島內(nèi)民眾心理影響不小。

兩岸力量對(duì)比變化可見(jiàn)，觀察者認(rèn)為臺(tái)獨(dú)空間被壓縮成普遍感受，兩岸議題每步修法都在風(fēng)險(xiǎn)與動(dòng)員間搖擺。民進(jìn)黨繼續(xù)象征動(dòng)作不敢落地，島內(nèi)撕裂延續(xù)，外部風(fēng)險(xiǎn)不減。

普通民眾關(guān)心軍演頻率航線安全投資就業(yè)影響，法案上臺(tái)面又收回，消耗耐心。這場(chǎng)爭(zhēng)議表面法律技術(shù)，背后是政客在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)軍演常態(tài)選舉壓力間找出路。

后面會(huì)不會(huì)再度推動(dòng)類似修法，取決于賴清德當(dāng)局民意支持度能否維持，美國(guó)對(duì)臺(tái)表態(tài)是否加碼，解放軍在臺(tái)海方向活動(dòng)是否升級(jí)。若民調(diào)下滑外部支撐減弱，大動(dòng)作可能性下降；反之，若外援增加島內(nèi)選戰(zhàn)需動(dòng)員，提案或許重新包裝登場(chǎng)。

時(shí)間不再是民進(jìn)黨盟友，每失敗試探，退路更窄。民進(jìn)黨矛盾行為，在當(dāng)前臺(tái)海局勢(shì)下順理成章。自2022年佩洛西竄臺(tái)后，解放軍演訓(xùn)從偶發(fā)變常態(tài)，海空力量覆蓋關(guān)鍵航道。美方智庫(kù)用冷戰(zhàn)思維推演武統(tǒng)代價(jià)，假設(shè)美軍慘勝，但這些紙上談兵跟不上現(xiàn)實(shí)。

中國(guó)有能力意志捍衛(wèi)核心利益。賴清德團(tuán)隊(duì)這次修法成危險(xiǎn)試探，立法院陸委會(huì)反應(yīng)在意料中。吳思瑤回應(yīng)保留黨內(nèi)否決可能，他們不是沒(méi)準(zhǔn)備攤牌，而是根本不敢。

民進(jìn)黨花招掩蓋不了戰(zhàn)略被動(dòng)焦慮，在實(shí)力差距面前，沒(méi)辦法硬剛。歷史方向清晰，不會(huì)因阻撓改變。