多位市民向“新民幫儂忙”微信公眾號(hào)反映，浦東新區(qū)三林東地鐵站周邊長(zhǎng)期盤(pán)踞著一批非法營(yíng)運(yùn)的殘疾車，不僅擾亂交通秩序，更暗藏多重安全風(fēng)險(xiǎn)。

非機(jī)動(dòng)車道幾乎被殘疾車徹底擠占！早晚高峰堵得水泄不通，學(xué)生、上班族還扎堆坐。

而執(zhí)法整治又屢屢陷入“貓鼠游戲”的僵局，讓周邊居民“很愁很揪心”。

密集扎堆

堵路蹲單

幫忙君實(shí)地探訪，剛走出三林東地鐵站2號(hào)口，刺耳的電動(dòng)馬達(dá)聲與此起彼伏的攬客聲便交織而來(lái)。寬約4米僅容兩輛非機(jī)動(dòng)車并行的非機(jī)動(dòng)車道上，八九輛殘疾車緊密并排停放，車頭齊齊朝向地鐵站出口，直接占去近一半車道。車與車之間的間隙不足半米，路過(guò)的共享單車、電動(dòng)自行車只能貼著路沿緩慢穿行，不時(shí)與殘疾車發(fā)生剮蹭，引得騎車人頻頻抱怨。

這些殘疾車大多車況老舊，部分車身有明顯改裝痕跡。一輛深藍(lán)色殘疾車的車身印著“上海鑫?！弊謽?，后窗貼著褪色的卡通貼紙，車尾還掛著聯(lián)系電話；另一輛紅色殘疾車的車門(mén)把手已松動(dòng)，車窗玻璃上布滿劃痕，車廂后側(cè)還加裝金屬貨架，與旁邊的黃色共享單車擠在一起，更顯路面擁擠。

早晚放學(xué)、下班的時(shí)候，能排十幾輛，把整條非機(jī)動(dòng)車道都堵死。

殘疾車占去近一半車道

正在附近清掃落葉的環(huán)衛(wèi)阿姨擦了擦額頭的汗，無(wú)奈地告訴幫忙君，殘疾車幾乎是“全天候駐守”——從清晨6時(shí)地鐵首班車運(yùn)營(yíng)，到晚上10時(shí)地鐵末班車停運(yùn)，始終守在站口“蹲單”。

在幫忙君駐足觀察的20分鐘內(nèi)，不斷有市民主動(dòng)走向殘疾車：一名背著卡通書(shū)包的小學(xué)生，熟練地拉開(kāi)一輛紅色殘疾車的車門(mén)坐了進(jìn)去；一對(duì)拎著滿滿兩大包購(gòu)物袋的夫婦，嫌步行回附近小區(qū)“太遠(yuǎn)”，彎腰鉆進(jìn)狹小的車廂；幾名剛出地鐵的上班族，甚至不用司機(jī)開(kāi)口，直接報(bào)出小區(qū)名便坐上車。

不斷有市民主動(dòng)走向殘疾車

一名坐在駕駛座上的中年男子看到幫忙君，立刻探出頭高聲攬客。

起步10塊，近的遠(yuǎn)的都這個(gè)價(jià)！要去稍微遠(yuǎn)點(diǎn)的小區(qū)，就得20塊。

幫忙君佯裝猶豫，對(duì)方又連忙補(bǔ)充：

不繞路，比打車快多了，還能直接送到小區(qū)樓下。

幫忙君發(fā)現(xiàn)，該名攬客的男子身形健朗，起身幫乘客放購(gòu)物袋時(shí)動(dòng)作利落，行走時(shí)步伐穩(wěn)健，并無(wú)任何明顯行動(dòng)不便的跡象——顯然是借“殘疾車”的名義“瞞天過(guò)?！睆氖路欠I(yíng)運(yùn)。

屢屢整治

屢屢返潮

市民郭先生的話，點(diǎn)出了這一亂象的治理困境。

執(zhí)法車來(lái)了一哄而散，警車一走馬上就亂，跟玩“貓捉老鼠”似的！

郭先生指著不遠(yuǎn)處的路口講，此前他曾多次看到執(zhí)法人員前來(lái)整治：執(zhí)法車剛停穩(wěn)，原本扎堆的殘疾車便“轟”的一下四散而去，有的往周邊狹窄的居民區(qū)小路鉆，有的繞到地鐵站另一側(cè)的輔道躲避；待執(zhí)法人員巡查后離去，不到20分鐘，這些殘疾車又開(kāi)回非機(jī)動(dòng)車道，重新排起長(zhǎng)隊(duì)攬客。

治標(biāo)不治本?。∶看握味际恰耙魂囷L(fēng)”，根本管不住。

采訪中，周邊多位居民也證實(shí)，這樣的“貓鼠游戲”已持續(xù)數(shù)月。

有時(shí)候一天能看到兩撥執(zhí)法人員，但整治效果頂多維持半小時(shí)，根本起不到作用。

一名基層執(zhí)法人員私下向幫忙君坦言，治理難度確實(shí)很大。

殘疾車機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，還熟悉周邊的小路、弄堂，執(zhí)法人員很難實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷值守。我們?nèi)肆τ邢?，一?lái)他們就跑，等我們巡查完其他路段，他們又回來(lái)了，長(zhǎng)期下來(lái)確實(shí)很被動(dòng)。

橫沖直撞

驚魂驚心

比占道堵路更讓人揪心的，是非法營(yíng)運(yùn)殘疾車背后的多重安全隱患。

坐車子的好多都是附近學(xué)校的學(xué)生，家長(zhǎng)根本沒(méi)意識(shí)到這是沒(méi)有任何保障的黑車！

郭先生說(shuō)，自己曾多次看到穿校服的孩子獨(dú)自坐進(jìn)殘疾車。

這些車子本來(lái)是給殘疾人自用的，根本不是營(yíng)運(yùn)車輛。車廂就巴掌大，連安全帶都沒(méi)有，車子在行駛中一旦出了狀況，就有可能發(fā)生人傷事故啊！

幫忙君親眼目睹，非法營(yíng)運(yùn)的殘疾車行駛時(shí)毫無(wú)章法：有的無(wú)視交通信號(hào)燈，隨意變道搶行；有的直接駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道穿梭，與轎車、貨車并行；還有的司機(jī)一邊開(kāi)車一邊接打電話、回復(fù)微信。

一名帶著約5歲孩子坐殘疾車的女士坦言，選擇坐這種車就是“圖個(gè)方便”。

走回小區(qū)要15分鐘，這個(gè)10塊錢(qián)就能直接送到門(mén)口。

當(dāng)被問(wèn)及是否擔(dān)心安全問(wèn)題，她擺擺手不以為然：

沒(méi)那么倒霉吧？坐過(guò)好幾次都沒(méi)事。

可話音剛落，前方一輛同向行駛的殘疾車突然急剎車，后座的乘客猛地往前栽了一下，差點(diǎn)撞上車前的金屬護(hù)欄。母子倆眼見(jiàn)此狀，也被嚇得驚呼出聲，立刻跳下了殘疾車。

治理困局

如何破解

事實(shí)上，殘疾車非法營(yíng)運(yùn)早已觸碰法規(guī)“紅線”?！渡虾Ｊ蟹菣C(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》《上海市道路交通管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：經(jīng)登記的殘疾車僅限登記人自用，上道路行駛時(shí)不得搭乘其他人員，更不得從事載客、載貨的營(yíng)運(yùn)活動(dòng)；違反規(guī)定從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

為何這一亂象屢禁不止？除了執(zhí)法難度大，部分市民“圖省事、貪便宜”的心理，也給非法營(yíng)運(yùn)提供了生存土壤。幫忙君了解到，10元的起步價(jià)不僅比網(wǎng)約車便宜一半，還能實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”接送，對(duì)于短途出行的居民、學(xué)生來(lái)說(shuō)，吸引力不小。

雖然知道有風(fēng)險(xiǎn)，但走路太遠(yuǎn)、打車太貴，想來(lái)想去還是選它吧。

周邊居民紛紛呼吁，相關(guān)部門(mén)是否能升級(jí)治理方式，破解“貓鼠游戲”的治理困局：

■ 一是在地鐵站周邊增設(shè)全覆蓋式高清監(jiān)控，對(duì)長(zhǎng)期盤(pán)踞的殘疾車進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)追蹤，實(shí)現(xiàn)“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”；

■ 二是在早晚高峰時(shí)段加密巡查頻次，實(shí)行“定點(diǎn)值守+流動(dòng)巡查”相結(jié)合的模式，形成常態(tài)化管控；

■ 三是聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校開(kāi)展宣傳教育，通過(guò)社區(qū)公告欄、業(yè)主群普及法規(guī)知識(shí)，通過(guò)學(xué)校向家長(zhǎng)、學(xué)生發(fā)放告知書(shū)，明確乘坐非法營(yíng)運(yùn)殘疾車的風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)大家自覺(jué)抵制。

郭先生的話說(shuō)出了周邊居民的共同心聲：

希望能管得到位管得長(zhǎng)久，別讓這些“移動(dòng)隱患”影響大家的出行安全了。

對(duì)此，幫忙君將繼續(xù)關(guān)注。

幫儂忙工作室

策劃 | 錢(qián)俊毅

文字 | 陸常青

攝影 | 陸常青

編輯 | 錢(qián)俊毅 姚儲(chǔ)杰

編校 | 楊葉