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為“合法”掌控委內(nèi)瑞拉石油收入，特朗普先下手為強(qiáng)。

據(jù)新華社報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日簽署一項(xiàng)行政令，宣布進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)，旨在“保護(hù)”存放在美國(guó)財(cái)政部賬戶(hù)中的委內(nèi)瑞拉石油收入，以免“遭扣押或陷入司法程序”。

委主權(quán)財(cái)產(chǎn)由美國(guó)“保管”

白宮在一份聲明中表示，特朗普總統(tǒng)正在阻止委內(nèi)瑞拉石油收入“遭扣押”或卷入司法程序，因?yàn)椤澳强赡軙?huì)破壞美國(guó)為確保委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定而作出的關(guān)鍵努力”，同時(shí)也將對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全和外交政策造成實(shí)質(zhì)性損害。

按照行政令的說(shuō)法，所謂“扣押”或“司法程序”威脅，“全部或大部分”來(lái)源于美國(guó)境外。

行政令還指出，包括委內(nèi)瑞拉石油收入在內(nèi)的這筆“外國(guó)政府存款資金”是委內(nèi)瑞拉的主權(quán)財(cái)產(chǎn)，由美國(guó)出于政治和外交目的“保管”，不受私有債權(quán)人索賠。

據(jù)悉，美國(guó)多家公司對(duì)委內(nèi)瑞拉擁有長(zhǎng)期債權(quán)，一直對(duì)委內(nèi)瑞拉提出索賠。例如，大約20年前埃克森美孚和康菲石油公司在委資產(chǎn)被國(guó)有化，兩家公司之后撤離委內(nèi)瑞拉，但至今仍被拖欠巨額債務(wù)。

康菲石油公司首席執(zhí)行官蘭斯9日在白宮會(huì)見(jiàn)特朗普時(shí)說(shuō)，康菲石油是委內(nèi)瑞拉最大的非主權(quán)債權(quán)持有者，被拖欠120億美元，美國(guó)政府現(xiàn)在有機(jī)會(huì)彌補(bǔ)損失。

特朗普表示，康菲石油公司將收回大部分損失，但美國(guó)將重新開(kāi)始。

“我們不會(huì)追究過(guò)去人們的損失，因?yàn)槟鞘撬麄冏约旱腻e(cuò)……這筆損失算是一筆不錯(cuò)的沖銷(xiāo)。”

白宮還稱(chēng)，失去對(duì)委內(nèi)瑞拉這筆“外國(guó)政府存款資金”的控制權(quán)將助長(zhǎng)伊朗、黎巴嫩真主黨等“惡意勢(shì)力”的氣焰，并會(huì)直接危及美國(guó)的主要外交政策目標(biāo)。

特朗普定下首要任務(wù)

特朗普簽署最新行政令援引了1977年《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》和1976年《國(guó)家緊急狀態(tài)法》作為法律依據(jù)。

有評(píng)論指出，依據(jù)這兩項(xiàng)法律，總統(tǒng)可利用行政權(quán)、繞過(guò)國(guó)會(huì)啟動(dòng)緊急狀態(tài)，從而將委石油資產(chǎn)置于美國(guó)政府直接管控下，避免被法院或債權(quán)人等第三方扣押，同時(shí)規(guī)避司法與債權(quán)糾紛。

美國(guó)輿論認(rèn)為，在對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)武并推翻總統(tǒng)馬杜羅后，如何控制委內(nèi)瑞拉石油的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及收益成為特朗普政府的首要任務(wù)，并為此多管齊下采取一系列措施。

包括扣押多艘運(yùn)載委內(nèi)瑞拉石油的所謂“受制裁”油輪、敦促美國(guó)石油公司投資委內(nèi)瑞拉以提高石油產(chǎn)量，以及目前采取的“緊急保護(hù)”委石油收入行動(dòng)，等等。

雖然白宮美其名曰“保管”委內(nèi)瑞拉石油收入，旨在幫助該國(guó)實(shí)現(xiàn)和平、繁榮與穩(wěn)定，但是該行政令被認(rèn)為將使委石油收益落入美國(guó)口袋并由美國(guó)支配而非委內(nèi)瑞拉手中，這等于掐住委經(jīng)濟(jì)命脈，使美國(guó)得以進(jìn)一步施壓和操控委現(xiàn)政府，對(duì)于穩(wěn)定委內(nèi)瑞拉局勢(shì)、改善委經(jīng)濟(jì)困境恐難言是福。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：《不演了但還要裝：為“保護(hù)”美方所獲委石油收入，特朗普緊急下了一道命令》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來(lái)源：新華社

來(lái)源：作者：解放日?qǐng)?bào) 廖勤