特朗普一口氣退出66個國際組織，連《聯(lián)合國氣候變化框架公約》都不留情面地甩開。

聯(lián)合國罕見發(fā)出警告，德國總理默茨直接痛批美國“無情”。

中方則冷靜提出“以立為主”的應(yīng)對思路。

當(dāng)全球最大經(jīng)濟體頻頻“拆臺”，世界秩序真要變天了嗎？

大家好呀！小漢這篇觀察，就帶大家看看2026年初這場震驚世界的“退群風(fēng)暴”。

2026年1月7日，一則消息震動國際社會：

美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，宣布美國將退出66個國際組織。

包括31個聯(lián)合國下屬機構(gòu)和35個非聯(lián)合國體系的多邊平臺。

這一行動被外界稱為“批量退群”，其規(guī)模之大、范圍之廣，在現(xiàn)代國際關(guān)系史上罕見。

從氣候治理到婦女權(quán)益，從環(huán)保合作到人口發(fā)展。

多個長期運作的國際合作機制突然面臨美國撤資、撤人、撤參與的三重打擊。

更引人關(guān)注的是，這是特朗普第二任期以來對全球協(xié)作體系持續(xù)調(diào)整的一部分。

此前，美國已先后宣布重新退出《巴黎協(xié)定》、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國教科文組織及人權(quán)理事會等關(guān)鍵機制。

如今，一次性退出66個組織，顯示出一種系統(tǒng)性收縮的姿態(tài)。

理由始終如一：“不再符合美國利益”。

然而，世界并未對此保持沉默。

一場關(guān)于未來國際秩序走向的深層討論，正因這場“退群風(fēng)暴”而加速展開。

聯(lián)合國亮出規(guī)則底線

特朗普政府此次大規(guī)模退出行動。

表面上是出于財政考量和政策偏好，實則反映出對多邊合作邏輯的根本性質(zhì)疑。

白宮稱，這些組織“推行不符合美國立場的議程”，甚至“損害國家主權(quán)”。

但細(xì)看被點名的機構(gòu)，多數(shù)聚焦于全球公共議題。

比如氣候變化應(yīng)對、生物多樣性保護、勞工標(biāo)準(zhǔn)制定、性別平等推進(jìn)等。

這些領(lǐng)域本就需要各國協(xié)調(diào)行動，單靠一國難以解決。

更具矛盾性的是，就在美國高調(diào)宣布“切割”的同時，它還拖欠著聯(lián)合國巨額會費。

根據(jù)聯(lián)合國官方披露，截至2025年底，美國累計欠款已超過30億美元。

其中既包括2025年度應(yīng)繳的8.2億美元常規(guī)預(yù)算分?jǐn)�，也包含歷年未結(jié)清的維和行動經(jīng)費。

尤為關(guān)鍵的是，2025年全年，美國未繳納任何一筆會費。

1月8日，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克在例行記者會上明確指出：

依據(jù)《聯(lián)合國憲章》第十九條。

若會員國連續(xù)兩年未履行繳費義務(wù)，將自動喪失在聯(lián)合國大會的投票權(quán)。

他強調(diào)，這不是秘書長個人能決定的事，而是寫入憲章的硬性規(guī)定。

雖然該條款不影響其會員國資格。

但失去投票權(quán)意味著在美國最重視的國際話語權(quán)上，將遭遇實質(zhì)性削弱。

這一提醒并非危言聳聽。

近年來，聯(lián)合國多次因資金短缺陷入運營困境。

總部大樓設(shè)施老化無法更新，人道救援項目被迫延期，維和部隊補給緊張。

而最大欠費方正是美國。

一邊拒絕承擔(dān)財政義務(wù)，一邊批評聯(lián)合國“效率低下”。

一邊退出氣候合作框架，一邊指責(zé)他國排放過高。

這種邏輯上的不一致，讓許多成員國感到困惑甚至不滿。

此次“退群”不僅涉及停止參與，還包括切斷資金支持。

這意味著，即便未來美國希望重返某些機制，也需先解決歷史債務(wù)問題。

聯(lián)合國的表態(tài)，實際上是在用規(guī)則本身對單邊行為進(jìn)行約束，不是對抗，而是提醒：

國際組織不是可隨意進(jìn)出的俱樂部，是基于共同承諾的責(zé)任共同體。

默茨直言“舊秩序終結(jié)”

如果說聯(lián)合國的回應(yīng)體現(xiàn)的是制度理性。

那么德國總理默茨的發(fā)言，則代表了傳統(tǒng)伙伴對美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的深度反思。

2025年12月13日，在巴伐利亞州基社盟代表大會上。

這位長期被視為跨大西洋關(guān)系堅定支持者的領(lǐng)導(dǎo)人，竟公開表示：

“對歐洲而言，‘美國主導(dǎo)下的穩(wěn)定時代’已經(jīng)基本結(jié)束。”

這句話的分量不容小覷。

二戰(zhàn)后數(shù)十年，歐洲安全與發(fā)展高度依賴與美國的緊密協(xié)作。

無論是北約防務(wù)體系，還是經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，美歐關(guān)系被視為西方世界的支柱。

但如今，默茨卻說“懷舊毫無意義”，并直指美國“為自身利益行事時非常堅決，甚至顯得無情”。

這一轉(zhuǎn)變有其現(xiàn)實背景。

2025年12月初，美國發(fā)布新版《國家安全戰(zhàn)略》，文件中對歐洲的描述令人意外：

稱歐盟“過度強調(diào)規(guī)則而忽視實際效能”，移民政策“削弱社會凝聚力”。

甚至暗示歐洲若不改變方向，“將在未來二十年面目全非”。

更令人不安的是，文件明確提出，美國應(yīng)支持那些“質(zhì)疑當(dāng)前一體化路徑”的政治力量。

這種將盟友內(nèi)部事務(wù)視為干預(yù)對象的思路，徹底顛覆了傳統(tǒng)伙伴關(guān)系的互信基礎(chǔ)。

默茨指出，美國的戰(zhàn)略重心明顯向美洲本土傾斜，歐洲在其全球布局中的優(yōu)先級顯著下降。

與此同時，特朗普政府頻繁以貿(mào)易關(guān)稅、防務(wù)開支分?jǐn)偂⑦吘彻芸氐茸h題向歐洲施壓。

甚至公開貶低多國領(lǐng)導(dǎo)人“缺乏決斷力”。

在此背景下，德國開始加速調(diào)整安全策略。

默茨透露，自美國副總統(tǒng)萬斯年初在慕尼黑安全會議發(fā)表爭議性演講后。

德國已大幅增加國防投入，并推動歐洲在安全事務(wù)上“比以往任何時候都更自主”。

他強調(diào)，這并非要切斷與美國的合作，是“必須做好獨立應(yīng)對挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備”。

值得注意的是，默茨并未完全否定美歐協(xié)調(diào)的可能性，但他設(shè)定了前提：

“希望美國能理解歐洲的處境，并愿意共同維護大陸的自由與穩(wěn)定。”

潛臺詞是：合作必須建立在相互尊重的基礎(chǔ)上，而非單方面要求。

這種從“默認(rèn)追隨”到“有條件協(xié)作”的心理轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著跨大西洋關(guān)系正經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性重塑。

曾經(jīng)被視為理所當(dāng)然的聯(lián)盟默契，如今需要重新談判。

中方提出“建設(shè)性路徑”

面對美國掀起的“退出潮”，中國的回應(yīng)既務(wù)實又具前瞻性。

1月8日，中國前駐美大使崔天凱提出一個關(guān)鍵判斷：

“美方的做法是以‘破’為主，我們的應(yīng)對應(yīng)以‘立’為主�！�

這一觀點切中要害。

所謂“破”，是指通過退出機制、削減投入、質(zhì)疑規(guī)則來打破現(xiàn)有框架。

而“立”，則是通過積極參與、履行義務(wù)、推動改革來鞏固多邊體系。

兩者路徑不同，背后是對全球治理根本理念的差異。

崔天凱特別提醒，在涉及地區(qū)穩(wěn)定的問題上，“不能低估外部因素可能帶來的干擾”。

他強調(diào)，必須保持清醒認(rèn)知，既要堅持對話協(xié)商，也要做好應(yīng)對復(fù)雜局面的準(zhǔn)備。

更重要的是，中國需要構(gòu)建自己的敘事邏輯。

“把我們的立場、依據(jù)和主張清晰地講出來，讓國際社會聽得懂、信得過”。

事實上，中國已在多個層面踐行這一思路。

2025年10月，中國一次性繳清全年聯(lián)合國會費，金額超過6億美元。

成為少數(shù)按時足額繳費的主要出資國之一。

聯(lián)合國相關(guān)負(fù)責(zé)人特意用中文致謝，雖是細(xì)節(jié)，卻傳遞出重要信號：

負(fù)責(zé)任的行為自然贏得尊重。

此外，中國仍是聯(lián)合國維和行動的重要貢獻(xiàn)者。

并在氣候變化南南合作、全球發(fā)展倡議等領(lǐng)域持續(xù)投入資源。

在區(qū)域事務(wù)上，中方堅持通過和平談判解決分歧。

以南海為例，中國始終主張與直接相關(guān)方通過對話管控爭議。

同時與東盟國家共同維護海上和平穩(wěn)定。

正如氣候變化事務(wù)特使劉振民所言，必須“防止外部力量介入破壞地區(qū)合作氛圍”。

面對可能的攪局行為，中國策略不是對抗升級，是通過加強區(qū)域機制建設(shè)，增強共同利益紐帶。

這種“建設(shè)性路徑”與美國“合則用、不合則棄”的做法形成鮮明對比。

短期看，退出某些機制或許能減少支出或迎合特定選民。

但長期看，頻繁背棄承諾、拖欠費用、質(zhì)疑盟友，只會削弱自身信譽。

當(dāng)越來越多國家意識到所謂“優(yōu)先”往往意味著“孤立”時，真正致力于合作的方案反而獲得更多認(rèn)同。

回望這場由66個“退出”引發(fā)的國際震蕩，可以看到一個清晰的趨勢：

舊有的協(xié)作模式正在經(jīng)受考驗，新的互動邏輯正在形成。

美國曾是戰(zhàn)后多邊體系的重要推動者，如今卻選擇大幅收縮。

歐洲傳統(tǒng)伙伴開始重新評估自身定位，尋求更大自主空間。

而中國則選擇做體系的維護者與完善者，而非顛覆者。

聯(lián)合國的規(guī)則提醒、默茨的清醒反思、崔天凱的戰(zhàn)略建議共同勾勒出一個正在演變的世界圖景。

在這個圖景中，誰在制造不確定性，誰在提供穩(wěn)定性，各國心中自有判斷。

歷史不會因某國的單邊行動而停滯，反而會在多方互動中尋找新的平衡點。

真正的全球治理，從來不是靠某個國家“說了算”。

而是靠所有成員共同維護規(guī)則、承擔(dān)責(zé)任、分享成果。