村民委員會(huì)每屆任期五年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆；主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生，不得指定、委派或隨意撤換。 1）啟動(dòng)準(zhǔn)備

一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，提前把時(shí)間表、地點(diǎn)、注意事項(xiàng)張榜告知，讓大家知道“什么時(shí)候開(kāi)始、怎么參加、去哪投票”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)換屆工作應(yīng)當(dāng)“指導(dǎo)、支持、幫助”，但不能把依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事包辦代替。很多地方還會(huì)同步做離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)財(cái)務(wù)清理、資料歸檔，把賬目、合同、資產(chǎn)等先理清，再進(jìn)入選舉程序，避免“舊賬不清、新賬難管”。

2）成立選舉委員會(huì)

換屆選舉由“村民選舉委員會(huì)”主持推進(jìn)，通常由主任、副主任和委員組成，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。為防止“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”，選舉委員會(huì)成員本人或其近親屬被提名為村委會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出；退出或出缺的名額，一般按原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可另行推選補(bǔ)齊。

3）選民登記公示

凡年滿18周歲且未被依法剝奪政治權(quán)利的村民，依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。登記時(shí)通常分三類：戶籍在本村且常住的；戶籍在本村但不常住、本人表示要參加的；戶籍不在本村但在本村居住或從事村務(wù)工作一年以上、本人申請(qǐng)并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意參加的。選民名單應(yīng)在選舉日前二十日公布；有異議的，需在公布后五日內(nèi)申訴，選舉委員會(huì)應(yīng)在收到申訴后三日內(nèi)處理并公布結(jié)果。

4）確定名額崗位

村委會(huì)一般由主任、副主任和委員共3—7人組成，并且必須有婦女成員。同時(shí)，法律明確實(shí)行近親屬回避，核心目的就是避免“一家人把位子包圓”，讓班子結(jié)構(gòu)更健康、村里議事更公道。至于具體設(shè)置幾名委員、婦女成員擔(dān)任什么崗位，通常會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議結(jié)合本村人口、事務(wù)量與治理需要來(lái)確定，并提前向群眾說(shuō)明。

5）提名候選人

候選人來(lái)源主要有兩條：村黨組織提名推薦，或登記參加選舉的村民提名推薦。提名推薦要從全體村民利益出發(fā)，候選人名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額（差額），避免“只給你一個(gè)選項(xiàng)”。同時(shí)也有明確“硬杠杠”：被開(kāi)除黨籍、因犯罪受過(guò)刑事處罰、利用宗族或黑惡勢(shì)力從事非法活動(dòng)、組織或參加非法宗教活動(dòng)或邪教活動(dòng)等情形的，不得作為候選人。

6）資格審查與見(jiàn)面答疑

候選人產(chǎn)生后，選舉委員會(huì)依法組織候選人與村民見(jiàn)面，由候選人講清履職設(shè)想、回答村民提問(wèn)，讓大家“看得見(jiàn)人、聽(tīng)得懂話、問(wèn)得到事”。選舉期間必須嚴(yán)禁拉票賄選、吃請(qǐng)送禮、造謠抹黑等歪風(fēng)邪氣；以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，當(dāng)選無(wú)效。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，村民可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府、縣級(jí)人大常委會(huì)和政府及有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)依法調(diào)查處理。

7）投票計(jì)票

投票時(shí)間地點(diǎn)要提前公開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)秘密寫(xiě)票處，實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉是否“成立”，看兩條硬指標(biāo)：登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票村民過(guò)半數(shù)選票，才算當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足名額另行選舉；另選時(shí)通常從首次未當(dāng)選但得票多的人中產(chǎn)生候選人，且得票不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。外出不能到場(chǎng)的，可書(shū)面委托本村有選舉權(quán)的近親屬或其他村民代投；每名受托人最多接受三人委托，候選人不得接受委托投票，且選舉委員會(huì)應(yīng)公布委托人與受托人名單，防止“代投變代操”。

8）公布結(jié)果與交接

選舉結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)宣布并張榜公布結(jié)果，相關(guān)資料按規(guī)定備案歸檔。更關(guān)鍵的是“交接要干凈”：新一屆村委會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交，由村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督，把財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、合同、印章、檔案、未辦結(jié)事項(xiàng)清單逐項(xiàng)交清，避免“人換了、賬丟了、事斷了”。

群眾最該盯住三件事：

一是名單和信息有沒(méi)有按時(shí)公示（選民名單、候選人名單、委托投票名單）；

二是投票是不是按規(guī)則保密（秘密寫(xiě)票、無(wú)記名投票）；

三是計(jì)票是不是當(dāng)眾透明（公開(kāi)計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)公布）。

這三件事做到位，選舉才服眾，新班子才更好干事，村里事也更少扯皮。