“新聯(lián)合國” 誕生了！

2025 年 12 月 9 日，中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)正式宣布，由我國倡議發(fā)起、以全球治理倡議為框架的 “全球治理之友小組” 正式啟動(dòng)，43 個(gè)創(chuàng)始成員國齊聚一堂，共赴這場關(guān)乎全球治理未來的盛會(huì)。

這 43 個(gè)國家涵蓋亞非美歐及大洋洲，其中亞洲 17 國、非洲 19 國，占據(jù)了絕大多數(shù)席位，清晰地傳遞出全球南方國家對(duì)變革的迫切期待。

此時(shí)成立這樣的小組，絕非偶然，聯(lián)合國已經(jīng)成立 80 周年，這個(gè)誕生于二戰(zhàn)廢墟上的國際組織，曾在維護(hù)和平、推動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮過不可替代的作用，可如今卻深陷多重困境。

個(gè)別大國奉行 “合則用、不合則棄” 的態(tài)度，不僅長期拖欠會(huì)費(fèi)，累計(jì)金額已逾 30 億美元，還隨意退出國際協(xié)定和機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重削弱了聯(lián)合國的權(quán)威性。

更現(xiàn)實(shí)的是，聯(lián)合國 4 萬余項(xiàng)累積的授權(quán)任務(wù)執(zhí)行困難，2030 年可持續(xù)發(fā)展議程的 169 個(gè)細(xì)項(xiàng)中，近一半進(jìn)展緩慢，18% 出現(xiàn)倒退，全球治理體系明顯跟不上時(shí)代步伐。

“全球治理之友小組” 的出現(xiàn)，正是為了回應(yīng)這種變革需求。

它的行動(dòng)框架源于我國提出的全球治理倡議，這一倡議包含主權(quán)平等、國際法治、多邊主義、以人為本、行動(dòng)導(dǎo)向五大核心理念，剛一提出就獲得了 140 多個(gè)國家和國際組織的支持。

小組啟動(dòng)會(huì)議上，各國代表都認(rèn)可這一理念體系，認(rèn)為它切中了全球治理的要害，為混亂的世界注入了穩(wěn)定性。

會(huì)后發(fā)表的共同聲明明確了方向：不是要另起爐灶，而是要維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果，支持聯(lián)合國作用，在重大問題上協(xié)調(diào)行動(dòng)。

小組成立僅兩天，就展現(xiàn)出了務(wù)實(shí)行動(dòng)力。

12 月 11 日，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰便代表 43 個(gè)成員，在 “聯(lián)合國 80 周年改革倡議” 聯(lián)大通報(bào)會(huì)上作了共同發(fā)言，這是小組首次在聯(lián)合國平臺(tái)發(fā)出一致聲音。

發(fā)言直指當(dāng)前聯(lián)合國改革的關(guān)鍵問題，強(qiáng)調(diào)改革不能只盯著省錢裁員，而要真正提質(zhì)增效，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的敏捷性和韌性。

對(duì)于占聯(lián)合國會(huì)員國三分之二的發(fā)展中國家，發(fā)言特別提出要提高其代表性和發(fā)言權(quán)，解決聯(lián)合國秘書處中發(fā)展中國家代表不足的問題，這正是全球南方國家多年的訴求。

從實(shí)際需求來看，這樣的協(xié)調(diào)合作太有必要了。

現(xiàn)在全球面臨的挑戰(zhàn)早已不是單個(gè)國家能解決的，氣候變化帶來的極端天氣頻發(fā)，人工智能等新技術(shù)缺乏規(guī)則約束，糧食安全問題持續(xù)凸顯，這些都需要各國坐下來好好商量。

可過去的治理體系里，少數(shù)國家壟斷決策，發(fā)展中國家的聲音常常被忽視，導(dǎo)致很多決議要么難以落地，要么根本不符合多數(shù)國家的利益。

“全球治理之友小組” 要做的，就是搭建一個(gè)開放的平臺(tái)，讓這些國家能先凝聚共識(shí)，再一起推動(dòng)問題解決。

按照規(guī)劃，小組會(huì)聚焦氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，通過專題培訓(xùn)、研討會(huì)等方式，幫助發(fā)展中國家提升參與治理的能力。

這種注重行動(dòng)的風(fēng)格，正好彌補(bǔ)了過去全球治理中 “光說不做” 的短板。

而且小組是面向所有聯(lián)合國會(huì)員國開放的，不是封閉的小圈子，只要認(rèn)同全球治理倡議的理念，都能加入進(jìn)來，這也體現(xiàn)了它的包容姿態(tài)。

或許有人會(huì)問，這個(gè)小組能起到多大作用？其實(shí)從 43 個(gè)創(chuàng)始國的構(gòu)成就能看出，它代表了一種普遍的呼聲。

全球南方正在群體性崛起，舊的治理架構(gòu)已經(jīng)難以適應(yīng)新的力量對(duì)比，變革是必然趨勢(shì)。

“全球治理之友小組” 就像一個(gè)凝聚力量的紐帶，把分散的訴求匯聚成集體聲音，再通過聯(lián)合國這個(gè)主渠道推動(dòng)改革。

它不是要取代聯(lián)合國，而是要為聯(lián)合國注入新的活力，讓這個(gè)最具普遍性的國際組織能真正反映全體會(huì)員國的利益。

在變亂交織的當(dāng)下，這樣的嘗試顯得尤為珍貴。

全球治理之友小組的43個(gè)創(chuàng)始成員國包括：安提瓜和巴布達(dá)、白俄羅斯、布基納法索、布隆迪、佛得角、中非、乍得、中國、科摩羅、剛果(布)、古巴、朝鮮、吉布提、幾內(nèi)亞比紹、伊朗、哈薩克斯坦、肯尼亞、吉爾吉斯斯坦、老撾、萊索托、利比亞、馬來西亞、馬爾代夫、毛里塔尼亞、蒙古、摩洛哥、莫桑比克、尼加拉瓜、尼日爾、巴基斯坦、巴勒斯坦、薩摩亞、塞內(nèi)加爾、所羅門群島、塔吉克斯坦、坦桑尼亞、泰國、土庫曼斯坦、烏干達(dá)、烏茲別克斯坦、委內(nèi)瑞拉、贊比亞和津巴布韋。