“新聯(lián)合國”誕生了！
2025年12月9日，中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)正式宣布，由我國倡議發(fā)起、以全球治理倡議為框架的“全球治理之友小組”正式啟動(dòng)，43個(gè)創(chuàng)始成員國齊聚一堂，共赴這場關(guān)乎全球治理未來的盛會(huì)。
它不是要“另起爐灶”，但它的出現(xiàn)，確實(shí)讓聯(lián)合國這個(gè)老牌機(jī)構(gòu)感到“壓力山大”。
在這個(gè)年頭，誰還真指望聯(lián)合國能一錘定音解決全球問題？
俄烏沖突還沒落幕，中東又起風(fēng)暴；美國政府換了三屆，聯(lián)合國預(yù)算卻年年“欠費(fèi)”，美國長時(shí)間欠費(fèi)，直接導(dǎo)致聯(lián)合國多個(gè)救援項(xiàng)目陷入停擺。
大家都在問：聯(lián)合國到底還能不能管事？
中國牽頭的這個(gè)小組，不是臨時(shí)拼湊的朋友圈，而是有備而來。
從2025年9月在“上合組織+”會(huì)議上提出全球治理倡議，短短三個(gè)月已經(jīng)聚攏了43個(gè)創(chuàng)始成員國，背后還有140多個(gè)國家和國際組織的支持。
這速度、這規(guī)模，放在國際舞臺(tái)上，不夸張地說，是“史無前例”。
而且，這個(gè)小組更像是發(fā)展中國家的“聯(lián)合戰(zhàn)隊(duì)”。
它強(qiáng)調(diào)五個(gè)關(guān)鍵詞：主權(quán)平等、國際法治、多邊主義、以人為本、行動(dòng)導(dǎo)向——聽著簡單，但每一個(gè)詞都戳中了當(dāng)下國際治理的“老毛病”。
過去幾十年，全球治理的大門一直被少數(shù)幾個(gè)國家把持著，尤其是安理會(huì)那幾個(gè)常任理事國，有事沒事就亮出否決票，動(dòng)不動(dòng)就以“國家利益”為由插手別國內(nèi)政，搞得國際社會(huì)怨聲載道。
而發(fā)展中國家呢？人多說話不響，資源少話語權(quán)低，連氣候資金都要靠“求”。
有人說聯(lián)合國需要改，那改了幾十年呢？一批國家不再“等風(fēng)來”，自己開始“劃船”。
“全球治理之友小組”不是要挑戰(zhàn)誰，也不是要取而代之，而是要補(bǔ)上聯(lián)合國“顧不過來”的那一塊。
誰在推動(dòng)？誰在響應(yīng)？主角是中國，聯(lián)合主演是一大批長期被邊緣化的國家。
從亞洲到非洲，從中東到拉美，43個(gè)創(chuàng)始成員國中，絕大多數(shù)是發(fā)展中國家。
這些國家在全球經(jīng)濟(jì)和治理體系中，一直是“配角”，現(xiàn)在終于有了一個(gè)“可以說話”的平臺(tái)。
《外交政策》雜志承認(rèn)，中國提出的全球治理倡議“具有深遠(yuǎn)意義”，而Africa-China Centre則更樂觀，稱這開啟了一個(gè)多邊主義的新紀(jì)元。
這不是單方面的拍腦袋決策，而是多國共識(shí)下的產(chǎn)物。
說到底，國際治理不是聊理想，而是要看實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)，而“全球治理之友小組”明確了幾個(gè)主攻方向：
第一，氣候變化，別看這事年年開會(huì)，發(fā)達(dá)國家的承諾年年跳票。
氣候適應(yīng)資金該翻倍卻遲遲不兌現(xiàn)，發(fā)展中國家首當(dāng)其沖，卻連“應(yīng)對(duì)的錢”都懸著，小組提出要推動(dòng)實(shí)質(zhì)性改變，不再讓環(huán)�？谔�(hào)變成“空頭支票”。
第二，數(shù)字治理，這是近兩年最熱的議題。
技術(shù)霸權(quán)的陰影下，發(fā)展中國家聯(lián)合制定區(qū)域規(guī)則，避免被“數(shù)據(jù)殖民”。
中國和東盟的合作就是個(gè)樣板，已經(jīng)在推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)共享規(guī)則等方面取得進(jìn)展。
第三，可持續(xù)發(fā)展，西非幾內(nèi)亞的中幾農(nóng)業(yè)示范中心就很典型，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收30%不是講故事，是落地的成果。
再看亞太地區(qū)，中國與東盟的數(shù)字治理框架，也從“紙上”走到了“地上”。
特朗普政府對(duì)聯(lián)合國的態(tài)度早已不熱情，財(cái)政部長貝森特在多次公開講話中都強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”，對(duì)聯(lián)合國的“欠賬”問題更是避而不談。
這種“拖賬不還”的姿態(tài)，讓很多國家對(duì)美國在國際治理中的可靠性打了問號(hào)。
而現(xiàn)在，一個(gè)以中國倡議為核心、發(fā)展中國家為主力的新平臺(tái)崛起，西方會(huì)坐視不理嗎？
可能不會(huì)，但也不容易反對(duì)，因?yàn)椤叭蛑卫碇研〗M”不搞對(duì)抗、不另立山頭，它強(qiáng)調(diào)的是合作和補(bǔ)充。
對(duì)中國來說，這是一場“打得不響，但牌很大”的戰(zhàn)略布局，既沒有撕破臉，也不再等別人開門，而是自己造了一把鑰匙。
“全球治理之友小組”將為2026年聯(lián)合國改革提供集體智慧，這是個(gè)關(guān)鍵窗口期，聯(lián)合國正籌劃一系列機(jī)制改革，小組的聲音和方案能否被采納，將是觀察的重點(diǎn)。
它要推動(dòng)國際金融體系改革，讓發(fā)展中國家在IMF、世界銀行等機(jī)構(gòu)中有更多話語權(quán)，別再讓全球南方國家永遠(yuǎn)只能“聽命行事”。
如果說聯(lián)合國是上世紀(jì)的產(chǎn)物，那“全球治理之友小組”就是21世紀(jì)的回應(yīng)。
它不替代誰，也不對(duì)抗誰，但它確實(shí)代表了另一個(gè)聲音——一個(gè)被沉默已久、但如今正在覺醒的聲音。
這場改變才剛剛開始。
等下次全球重大議題擺上桌時(shí)，那些曾經(jīng)沒資格靠前坐的國家，或許就會(huì)因?yàn)檫@個(gè)小組，有了發(fā)言權(quán)，不是誰給的，而是自己爭來的。
“新聯(lián)合國”，也許并不在遠(yuǎn)方，它已經(jīng)在悄悄落地。