1月9日，市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調(diào)司副司長趙春雷在專題發(fā)布會上發(fā)布了2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競爭方面推出的十大制度建設(shè)成果：

一是新《反不正當(dāng)競爭法》。進(jìn)一步完善商業(yè)詆毀行為的認(rèn)定規(guī)則，將平臺經(jīng)營者強(qiáng)迫平臺內(nèi)經(jīng)營者以低于成本的價格銷售商品、濫用平臺規(guī)則實(shí)施虛假交易等典型“內(nèi)卷式”惡性競爭行為納入規(guī)制范圍，為綜合整治“內(nèi)卷式”競爭提供有利依據(jù)?！　?/p>

二是《強(qiáng)制注銷公司登記制度實(shí)施辦法》。通過規(guī)范強(qiáng)制注銷公司登記程序，有序清理失信主體，通過暢通市場退出渠道，有效提高市場退出質(zhì)量和效率，推動提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量。

三是《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》。督促和指導(dǎo)各地區(qū)、各部門對擬出臺的涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等方面的政策措施落實(shí)公平競爭審查責(zé)任，防止違規(guī)出臺政策措施干預(yù)市場公平競爭。

四是《互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)指引（征求意見稿）》。支持和引導(dǎo)平臺企業(yè)加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理，對新型壟斷風(fēng)險作出明確提示，賦能平臺企業(yè)更好識別防范壟斷風(fēng)險，保護(hù)市場公平競爭，促進(jìn)平臺企業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。

五是《關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》。聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化平臺和經(jīng)營者的主體責(zé)任，優(yōu)化維權(quán)服務(wù)，讓群眾購物更加放心，推動有關(guān)行業(yè)從“內(nèi)卷競爭”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型。

六是《外賣平臺服務(wù)管理基本要求》。規(guī)定外賣平臺服務(wù)管理的總體要求，包括商戶管理、價格行為、配送員權(quán)益保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，以及投訴、申訴及處置等要求，提升服務(wù)質(zhì)量，減少無序競爭。

七是《網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》。明確重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營者的質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)，將電子商務(wù)平臺成熟的質(zhì)量管控措施制度化，填補(bǔ)網(wǎng)售工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度空白，更好保障重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

八是《新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動方案》。部署167項(xiàng)“新三樣”領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)研制，以質(zhì)量安全、能效能耗、分級分類標(biāo)準(zhǔn)研制，推動治理“新三樣”“內(nèi)卷式”競爭，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

九是《關(guān)于穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放的若干措施》。加強(qiáng)營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域中外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化對外開放水平。

十是《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作的公告》。倡導(dǎo)各方合理完成“三同”產(chǎn)品認(rèn)定，特別是通過持續(xù)推進(jìn)國內(nèi)外認(rèn)證銜接融合相關(guān)工作，打通內(nèi)外貿(mào)多元渠道，減少低質(zhì)“內(nèi)卷式”競爭，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市場監(jiān)管總局法規(guī)司副司長王丹表示，2025年6月修訂出臺的《反不正當(dāng)競爭法》，針對近年來反不正當(dāng)競爭領(lǐng)域面臨的突出問題，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了對新型、典型“內(nèi)卷式”惡性競爭的規(guī)制。

一是針對“刷評炒信”行為，新法明確禁止經(jīng)營者通過組織虛假評價等方式，幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

二是針對有的經(jīng)營者雇傭“網(wǎng)絡(luò)水軍”惡意中傷其他經(jīng)營者的行為，新法將“指使他人編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害其他經(jīng)營者的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)”納入規(guī)制范圍，填補(bǔ)法律空白，讓幕后指使者不再“逍遙法外”，同時，將商業(yè)詆毀對象由“競爭對手”拓展為“其他經(jīng)營者”，更全面地規(guī)制有關(guān)詆毀行為。

三是針對有的經(jīng)營者鉆平臺規(guī)則“空子”，惡意下單并退貨、惡意“刷評”，擾亂其他經(jīng)營者正常經(jīng)營活動等行為，新法禁止經(jīng)營者濫用平臺規(guī)則，直接或者指使他人對其他經(jīng)營者實(shí)施虛假評價、虛假交易或者惡意退貨等行為，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場競爭秩序。

四是針對平臺違背平臺內(nèi)經(jīng)營者意愿，強(qiáng)制要求平臺內(nèi)經(jīng)營者降價促銷，甚至必須是“全網(wǎng)最低價”等行為，新法禁止平臺經(jīng)營者強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。

五是針對大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款、導(dǎo)致中小企業(yè)資金短缺的困局，新法劃定行為紅線，禁止大型企業(yè)等經(jīng)營者濫用自身優(yōu)勢地位，要求中小企業(yè)接受明顯不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，拖欠中小企業(yè)賬款，切實(shí)為中小企業(yè)紓困，保障其正常經(jīng)營。

內(nèi)容來源：金融時報