強(qiáng)擄委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普“必須擁有整個(gè)格陵蘭”的強(qiáng)硬表態(tài)又震驚全球。

南到掌控全球最豐富石油資源的委內(nèi)瑞拉，北到坐擁150萬(wàn)噸稀土的格陵蘭島，美國(guó)緊盯這兩大 “資源寶庫(kù)”背后，是美元霸權(quán)減弱與超38萬(wàn)億美元債務(wù)壓頂帶來(lái)的雙重焦慮。

當(dāng)前，全球約20%的石油交易已不再使用美元結(jié)算，美元在全球外匯儲(chǔ)備中的份額也降至新低，產(chǎn)油國(guó)對(duì)美債的興趣也大不如前?！笆汀涝纻钡呐f循環(huán)已經(jīng)松動(dòng)。

搶奪海外資源，真能為美元和美債“續(xù)命”？

委內(nèi)瑞拉全球第一的石油，格陵蘭島150萬(wàn)噸稀土，成美國(guó)資源掠奪靶心

資源豐富，是委內(nèi)瑞拉和格陵蘭島的共同優(yōu)勢(shì)，也是美國(guó)試圖染指的主要原因。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧曾在內(nèi)部電報(bào)中，明確將爭(zhēng)奪能源和資源主導(dǎo)權(quán)列為外交優(yōu)先事項(xiàng)。

• 委內(nèi)瑞拉石油儲(chǔ)量高達(dá)3030億桶，美國(guó)聲稱投入1000億美元重建

據(jù)新華社、央視新聞報(bào)道，繼美國(guó)軍方于1月3日強(qiáng)行控制委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅夫婦后，特朗普9日在白宮與大型石油企業(yè)高管舉行會(huì)議時(shí)稱，大型石油公司將至少花費(fèi)1000億美元來(lái)重建委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)必要的產(chǎn)能和基礎(chǔ)設(shè)施。石油公司準(zhǔn)備派遣團(tuán)隊(duì)前往委內(nèi)瑞拉評(píng)估石油行業(yè)狀況，可在未來(lái)幾周內(nèi)開展實(shí)地工作。

美國(guó)能源部長(zhǎng)克里斯?賴特7日表示，委內(nèi)瑞拉石油的銷售將由美國(guó)政府控制，不僅包括庫(kù)存，還包括今后“無(wú)限期”的銷售。

特朗普稱，美國(guó)將立即開始提煉和銷售多達(dá)5000萬(wàn)桶委內(nèi)瑞拉石油，所有國(guó)家都可以購(gòu)買想要的任何數(shù)量的石油，美方將“幾乎立即開放業(yè)務(wù)”。此前，他表示，這批石油將按市場(chǎng)價(jià)出售，所得資金將由他“親自監(jiān)管”。

數(shù)據(jù)顯示，委內(nèi)瑞拉已經(jīng)探明的石油儲(chǔ)量高達(dá)3030億桶，約占全球的17%，位居全球第一。

委內(nèi)瑞拉的大部分探明石油儲(chǔ)量主要分布在全球最大的重油蘊(yùn)藏區(qū)——奧里諾科重油帶（Orinoco Belt），更符合美國(guó)現(xiàn)有石油產(chǎn)業(yè)鏈的需求。委內(nèi)瑞拉的重油可用于煉化柴油、瀝青和其他重型設(shè)備燃料，其衍生產(chǎn)品種類比輕油更為豐富。這對(duì)于主要生產(chǎn)輕質(zhì)原油的美國(guó)市場(chǎng)具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性。

美國(guó)大部分煉油廠是按照加工委內(nèi)瑞拉原油的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，因此使用委內(nèi)瑞拉原油生產(chǎn)效率更高。

除石油外，該國(guó)天然氣探明儲(chǔ)量居全球第八，金礦和鋁土礦儲(chǔ)量分別位列全球第四和第三。鈦、鎳、鐵礦石等礦產(chǎn)資源也極為豐富。

• 格陵蘭島坐擁150萬(wàn)噸稀土，31種關(guān)鍵礦產(chǎn)

圖片來(lái)源：自然資源部網(wǎng)站

據(jù)央視新聞報(bào)道，白宮方面近日表示，為得到丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島，美方將“保留所有選項(xiàng)”，包括花錢購(gòu)買、挑唆獨(dú)立乃至動(dòng)用軍隊(duì)等。特朗普及其國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)正積極討論購(gòu)島方案，并已明確將獲取格陵蘭島作為美國(guó)的“國(guó)家安全優(yōu)先事項(xiàng)”。

格陵蘭島是世界第一大島，大部分位于北極圈內(nèi)。格陵蘭島連接北極、加拿大西北航道與北大西洋航道，位于北美通往歐洲和俄羅斯的最短空中通道上。

與委內(nèi)瑞拉一樣，格陵蘭島厚重的冰層下也蘊(yùn)藏著豐富的戰(zhàn)略資源。歐盟認(rèn)定的34種關(guān)鍵礦產(chǎn)中，31種可以在格陵蘭島找到。

根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（USGS）2025年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)，格陵蘭島稀土儲(chǔ)量高達(dá)150萬(wàn)噸，位列全球第8位，與美國(guó)（190萬(wàn)噸）相當(dāng)，超過(guò)了加拿大（83萬(wàn)噸）、南非（86萬(wàn)噸）和歐洲大部分地區(qū)。

此外，格陵蘭島附近海域還蘊(yùn)藏著超過(guò)175億桶未探明石油和大量天然氣。而據(jù)丹麥和格陵蘭地質(zhì)調(diào)查局2023年數(shù)據(jù)，該島還有豐富的鈦、石墨、鈾、鋰、鎳、銅等能源轉(zhuǎn)型、芯片制造所需資源，具有很高的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

• 委內(nèi)瑞拉和格陵蘭島的資源是“剛需”

美國(guó)盯上委內(nèi)瑞拉與格陵蘭島，核心是二者的資源精準(zhǔn)契合其戰(zhàn)略剛需。

委內(nèi)瑞拉的鋁、鎳等資源可強(qiáng)化美國(guó)軍工供應(yīng)鏈自主，推動(dòng)新能源汽車等高科技的發(fā)展；而格陵蘭島涵蓋稀土、鈦、石墨等關(guān)鍵礦產(chǎn)，亦是美國(guó)高科技、新能源、軍工領(lǐng)域的核心原料。

新華社報(bào)道稱，輿論認(rèn)為，特朗普政府之所以想要得到格陵蘭島，有三層戰(zhàn)略意圖：掌握西半球重要航道和海上通道、完全控制北美地區(qū)北極圈、爭(zhēng)奪關(guān)鍵礦產(chǎn)。

20%石油貿(mào)易已放棄美元，美國(guó)急需為石油美元“續(xù)命”

長(zhǎng)期以來(lái)，“石油—美元—美債”的循環(huán)一直是支撐美元全球霸權(quán)地位的重要支柱。然而，這一體系正面臨挑戰(zhàn)。

摩根大通的研究報(bào)告顯示，美元對(duì)國(guó)際油價(jià)的影響力已大不如前。在2005年至2013年間，美元貿(mào)易加權(quán)匯率每升值1%，原油價(jià)格會(huì)相應(yīng)下跌約3%；但在2014年至2022年，同樣的美元升值幅度僅導(dǎo)致油價(jià)下跌0.2%。2025年甚至出現(xiàn)了石油美元同步下跌的反常現(xiàn)象。這種趨勢(shì)表明，美元在石油市場(chǎng)的主導(dǎo)地位正在減弱。

而且，越來(lái)越多的石油交易開始繞開美元。據(jù)摩根大通估算，2023年全球約有20%的石油貿(mào)易是以非美元貨幣結(jié)算的，而2010年這一比例幾乎為零。隨著俄羅斯、伊朗等國(guó)在制裁壓力下轉(zhuǎn)向非美元貨幣進(jìn)行石油交易，多個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體積極推動(dòng)本幣結(jié)算，全球“去美元化”的趨勢(shì)日益明顯。

“如今，能源價(jià)格中很大一部分，都是以非美元計(jì)價(jià)的合約形式定價(jià)的，而且這一比例還在不斷增長(zhǎng)，”摩根大通全球商品策略主管娜塔莎·卡內(nèi)娃表示。

此外，IMF數(shù)據(jù)顯示，到2025年第三季度，美元在全球央行外匯儲(chǔ)備中的份額已從1999年第二季度的72.13%降至56.92%，創(chuàng)下歷史新低。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱每經(jīng)記者）采訪時(shí)分析稱，在此背景下，美國(guó)將掌控能源及背后的定價(jià)權(quán)視為挽救美元霸權(quán)的核心路徑：

一方面瞄準(zhǔn)全球第一石油儲(chǔ)備國(guó)委內(nèi)瑞拉，通過(guò)政權(quán)干預(yù)與企業(yè)接管相結(jié)合的方式，意圖全面掌控其石油銷售與開發(fā)，強(qiáng)制要求石油貿(mào)易以美元結(jié)算；

另一方面，美國(guó)將目光投向格陵蘭島，尋求資源控制權(quán)，計(jì)劃將其收益納入美元框架，遏制全球“去美元化”趨勢(shì)。

美債對(duì)產(chǎn)油國(guó)吸引力減弱，石油-美債體系難恢復(fù)

懸在美國(guó)頭頂?shù)摹皞鶆?wù)炸彈”也是特朗普政府進(jìn)行資源控制的另一個(gè)動(dòng)因。

截至1月9日，美國(guó)國(guó)債總額已突破38.58萬(wàn)億美元，每年需要支付的利息就超過(guò)1.32萬(wàn)億美元，成為美國(guó)政府最大、增長(zhǎng)最快的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

為這筆巨額債務(wù)尋找穩(wěn)定且低成本的融資，一直是美國(guó)財(cái)政的核心議題。歷史上，“石油美元”體系曾扮演過(guò)關(guān)鍵角色。在這一體系的鼎盛時(shí)期，產(chǎn)油國(guó)通過(guò)出售石油獲得巨額美元順差，隨后大量購(gòu)入美國(guó)國(guó)債，形成資金回流。

在2012年以前，美國(guó)財(cái)政部在國(guó)債月度明細(xì)表中，單獨(dú)列示“Oil Exporters”（石油出口國(guó)）項(xiàng)目，用于反映主要石油出口國(guó)整體持有美國(guó)國(guó)債的規(guī)模。

從2000年至2011年的數(shù)據(jù)看，石油出口國(guó)在國(guó)際油價(jià)上行、經(jīng)常賬戶和財(cái)政盈余擴(kuò)大的背景下，持續(xù)增持美債，并在全球金融危機(jī)后將持倉(cāng)規(guī)模推升至階段性高位。這一時(shí)期，美債是“石油美元”回流的主要去向之一。

2012年，美國(guó)財(cái)政部修改了統(tǒng)計(jì)口徑，將“石油出口國(guó)”一項(xiàng)拆分成了單獨(dú)國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。根據(jù)披露規(guī)則，美國(guó)財(cái)政部只對(duì)持倉(cāng)達(dá)到一定規(guī)模的美債持有國(guó)進(jìn)行單獨(dú)列示。

但2018年之后，越來(lái)越多OPEC+成員國(guó)消失在“主要美債持有國(guó)”名單中。

例如，阿曼和哈薩克斯坦分別于2018年1月起和2019年1月，退出“主要美債持有國(guó)”名單。俄羅斯在2018年后也不再是主要美債持有國(guó)。

此外，其他產(chǎn)油國(guó)中，沙特阿拉伯持有的美國(guó)國(guó)債規(guī)模已從2020年初的約1844億美元高點(diǎn)，降至2025年10月的約1344億美元，降幅超過(guò)27%。

王義桅表示，美國(guó)試圖通過(guò)掠奪海外資源開辟新的財(cái)政來(lái)源，同時(shí)，通過(guò)鞏固美元霸權(quán)提升全球投資者對(duì)美債的信心，擴(kuò)大美債需求以壓低收益率，以復(fù)制石油美元體系鼎盛時(shí)期產(chǎn)油國(guó)美元順差回流美債、壓低全球利率的歷史邏輯。

但從可行性來(lái)看，委內(nèi)瑞拉石油基建修復(fù)需要巨額投資且周期漫長(zhǎng)，短期難以產(chǎn)生收益；格陵蘭島的資源開發(fā)則面臨環(huán)保爭(zhēng)議、當(dāng)?shù)孛癖姷种萍凹夹g(shù)難題等多重阻礙，收益兌現(xiàn)存在極大不確定性。從國(guó)際影響來(lái)看，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的強(qiáng)權(quán)干預(yù)行為可能遭到多國(guó)聯(lián)合抵制，反而會(huì)沖擊自身能源與金融穩(wěn)定，進(jìn)一步削弱美元信用。

中國(guó)人民大學(xué)全球治理與發(fā)展研究院高級(jí)研究員丁一凡也對(duì)每經(jīng)記者說(shuō)，除了企圖控制外部資源，特朗普政府還通過(guò)各種方式“開源節(jié)流”，比如逼迫美聯(lián)儲(chǔ)大幅降息、削減聯(lián)邦政府工作人員等，但一方面，又計(jì)劃將年度軍費(fèi)開支提高到1.5萬(wàn)億美元，這將不可避免地導(dǎo)致未來(lái)債務(wù)利息更高。這些相互掣肘的政策已使得美國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策難以正常操作。

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