最高法院案例:判決行政機(jī)關(guān)限期支付賠償金和相應(yīng)的利息損失的裁判方式適用

(2025）最高法行賠申169號(hào)

裁判要點(diǎn)

人民法院經(jīng)過審理認(rèn)為被告對(duì)公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損害的，判決被告限期返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀；無法返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀的，判決被告限期支付賠償金和相應(yīng)的利息損失。因涉案土地已修建公路無法恢復(fù)，原審法院綜合本案土地被強(qiáng)占情況、固安縣政府的過錯(cuò)程度及陳某軍提交地上物照片等資料，對(duì)當(dāng)事人主張的地上物損失、機(jī)井損失及種植損失酌情確定賠償金數(shù)額，并支持利息損失，并無不當(dāng)。

中華人民共和國最高人民法院

行 政 賠 償 裁 定 書

（2025）最高法行賠申169號(hào)

再審申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）：陳某軍，男，1964年11月2日出生，漢族，住河北省廊坊市固安縣。

被申請(qǐng)人（一審被告、二審被上訴人）：河北省固安縣人民政府。住所地：河北省廊坊市固安縣。

法定代表人：唐某。

再審申請(qǐng)人陳某軍因訴被申請(qǐng)人河北省固安縣人民政府（以下簡(jiǎn)稱固安縣政府）行政賠償一案，不服河北省高級(jí)人民法院（2024）冀行賠終93號(hào)行政賠償判決，向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

陳某軍申請(qǐng)?jiān)賹彿Q，涉案項(xiàng)目并未取得征地批復(fù)，其要求返還土地、恢復(fù)原狀。其主張的地上附著物、耕地經(jīng)濟(jì)損失、律師費(fèi)等損失應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С帧Ｔ瓕徟袥Q事實(shí)認(rèn)定不清，適用法律錯(cuò)誤，程序違法。請(qǐng)求撤銷二審判決，依法改判或發(fā)回重審。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第三十一條第一款規(guī)定，人民法院經(jīng)過審理認(rèn)為被告對(duì)公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損害的，判決被告限期返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀；無法返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀的，判決被告限期支付賠償金和相應(yīng)的利息損失。本案中，固安縣政府強(qiáng)推陳某軍承包地的行為已經(jīng)被法院確認(rèn)違法，陳某軍有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。因涉案土地已修建公路無法恢復(fù)，原審法院綜合本案土地被強(qiáng)占情況、固安縣政府的過錯(cuò)程度及陳某軍提交地上物照片等資料，對(duì)當(dāng)事人主張的地上物損失、機(jī)井損失及種植損失酌情確定賠償金數(shù)額，并支持利息損失，并無不當(dāng)。因律師費(fèi)等不屬于直接損失，陳某軍請(qǐng)求賠償律師費(fèi)等損失，缺乏法律依據(jù)，原審法院未予支持，亦無不當(dāng)。陳某軍申請(qǐng)?jiān)賹徖頁?jù)不足，本院難以啟動(dòng)再審。

綜上，陳某軍的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》……