電力短缺成隱患

越南這些年經(jīng)濟發(fā)展挺快，可電力供應(yīng)老跟不上趟。工廠越來越多，外資企業(yè)扎堆兒進來，生產(chǎn)線一天到晚轉(zhuǎn)個不停，用電量蹭蹭往上竄。結(jié)果呢，2023年6月北部工業(yè)區(qū)就鬧了大停電，好多企業(yè)直接停產(chǎn)，損失一大筆。

像三星、富士康這些大廠，訂單堆著沒法交，英特爾干脆把擴產(chǎn)計劃擱置了。高溫天氣一來，水電站出力不足，臺風(fēng)刮過線路還容易出故障，停電就成家常飯。外國老板來考察，第一句往往問“電夠用不”，這事聽著多尷尬。

政府野心不小，總理范明政喊出2025年增長8%以上，以后還想沖到兩位數(shù)。電力需求每年得漲12%到16%，尤其是AI、云計算這些新玩意，吃電跟無底洞似的。2025年4月，他們修訂了國家電力發(fā)展計劃第八期，到2030年裝機容量要從94吉瓦竄到183到236吉瓦，2050年更得飆到839吉瓦。

煤電現(xiàn)在占大頭，54.3%，水電和可再生能源跟在后頭。但越南答應(yīng)國際社會2050年碳中和，煤電早晚得退場。太陽能風(fēng)能發(fā)展快，可受天氣影響大，沒法穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)供電，缺了基荷電源撐腰根本不靠譜。

核能就成了他們眼里的救星，清潔又可靠，還能24小時供著。越南早在上世紀就琢磨過這事，2006年批準(zhǔn)原子能和平利用戰(zhàn)略，計劃2017到2020年在寧順省投運首座核電站。2008年通過原子能法，2009年敲定建造決議。

年底跟俄羅斯簽了寧順1號協(xié)議，第二年把寧順2號給了日本。兩座電站總?cè)萘?000兆瓦，投資89億美元，原定2015年開工，2020年運行。俄羅斯管85%資金，還負責(zé)燃料供應(yīng)回收。日本也出力，承擔(dān)融資保險，花2600萬美元做可行性研究，還培訓(xùn)1000名員工。2013年5月研究完成，傾向壓水堆，參考日本北海道機型。

誰知2016年11月突然剎車，以預(yù)算緊需求不足為由，無限期停了。轉(zhuǎn)頭燒煤燒氣，從老撾買水電，到處裝光伏，核能像備胎一樣扔一邊。停了七年，2023年科技部官員還說，到2030年水電風(fēng)光就能頂150多吉瓦，不用核電。

結(jié)果第二年就變卦，2025年4月核電塞進新計劃，6月新法通過�？偫硐滤烂睿瑢庬�1號和2號預(yù)可行性報告2025年9月和2026年6月前必須交。兩座電站4臺機組4.8吉瓦，要5年內(nèi)建成，最晚2031年投運，爭取2030年趕上慶典。規(guī)劃里首批機組本該2030到2035年投運，這目標(biāo)明顯沖突，脫離實際。

缺電問題越來越棘手。2025年5到6月又一輪停電潮，世界銀行算了賬，倆月就讓GDP少增長14億美元，占全年增速0.3%。佳能工廠訂單耽擱，虧超2000萬美元，三星富士康搞開三停四的生產(chǎn)模式。電力結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施落后，核項目擱置讓2026到2030年缺口年均擴12%。

越南財政扛不住這么多大項目，核電成本從89億漲到220億，占GDP 5%，還得跟670億的南北高鐵搶錢。基建老有延誤超支毛病，胡志明地鐵1號線2007年開工，折騰18年到2025年12月才運營。隆城機場征地扯皮，到2026年才部分用。新山一機場T3航站樓趕工投用，屋頂漏水地面裂縫，典型豆腐渣。

人才也成大缺口。2016年前就培訓(xùn)幾百人，429人去俄羅斯學(xué)，31人俄法深造，33人日本實習(xí)，國內(nèi)24人，總不到500。項目停后，大學(xué)刪核專業(yè)，老師改教普通物理。

畢業(yè)生轉(zhuǎn)行寫代碼做電商，或移民國外�，F(xiàn)在要2400名核工程師，全國湊不夠一個機組班次。機械材料電器自動化配套人才也缺，教育體系跟不上。官方預(yù)估重啟計劃缺2400人，這坎兒短期過不去。

核電規(guī)劃遇瓶頸

日本退出早有苗頭。2025年6月，日本官員訪越時私下說，反應(yīng)堆型號不合適，項目最快2036年發(fā)電，大概率2040年。這跟越南2030年投運差十年，誰也答應(yīng)不了。

福島事故后，日本核工業(yè)忙本土重建，不愿接海外大單。12月8日，日本大使伊藤直樹對路透社記者直說，因為工期太緊，日本退出寧順2號。沒含糊，沒后續(xù)協(xié)商，就這么掀桌子。長達十多年合作黃了，越南核藍圖直接亂套。

俄羅斯那邊也不順。寧順1號合作協(xié)議還沒簽，俄使館和越南電力集團都不吭聲。越南硬著頭皮趕，2025年底要完成二次拆遷。2015年花1.5億搬5000居民，2016年停后土地退還，現(xiàn)在第一廠區(qū)485公頃里409公頃蓋滿房，第二廠區(qū)643公頃有404公頃成村莊。

搬遷花大錢，還得安置，年底目標(biāo)純屬天方夜譚。國際原子能機構(gòu)建議至少15年準(zhǔn)備，全球核電站平均7到10年從規(guī)劃到運營。越南前科技部長阮全說，這種復(fù)雜工程得15年，越南非壓縮到5年，違背規(guī)律。

越南到處找下家，法國韓國美國感興趣，還研究美國小型模塊化反應(yīng)堆。明擺著玩地緣平衡，就是不碰近在咫尺的中國。明明中國技術(shù)成熟，工期可靠，價格實惠，也堅決排除。寧可法國拖10年，日本直接跑，也要扛著。政治猜忌放首位，民生發(fā)展擱后頭。

國際合作生變故

日本一走，寧順2號徹底停，1號進展不明。越南總理緊急宣布明年建8個自貿(mào)區(qū)攬投資，可電力硬傷不解，外資難留。12月18日，海南自貿(mào)港封關(guān)運作，越南吸引外資多一勁敵。

2025年7月，對中國熱軋卷鋼征最高27.83%反傾銷稅，抬高電力項目鋼材成本，加劇困境。中國南方電網(wǎng)有富余清潔電力，中越間有廣西防城港到廣寧省線路，2024年中國對越輸電只占越南年用電2%到3%。越南寧肯貴點從老撾進口不穩(wěn)水電，也不擴大與中國合作。

這種操作讓人看不懂。越南抄中國作業(yè)抄得起勁，經(jīng)濟特區(qū)工業(yè)園電商基建，全是學(xué)來的。可一到核電高鐵5G關(guān)鍵項目，就變臉。中國模式管用，他們心里清楚，卻因為猜忌硬扛。

現(xiàn)實不買外交賬，工廠停工，外資撤單，老百姓高溫摸黑，沒人管你平衡術(shù)多漂亮。政治凌駕發(fā)展，最終國家窗口期溜走。放下猜忌，腳踏實地解決問題，才是硬道理。越南繼續(xù)擰巴下去，恐怕不是下一個中國，而是又一次錯過。