巴西正準備為中國公民提供免簽旅行，這一舉措或?qū)⒃趦蓢鴳c祝2026“中巴文化年”之際推出，旨在進一步加強雙邊關(guān)系。為此，巴西政府正在努力提供更多為中國游客量身定制的服務(wù)，例如創(chuàng)建中文版的“巴西旅游專家”平臺，以支持中國的旅行社。巴西當?shù)氐木频陿I(yè)協(xié)會也在鼓勵酒店配備會說中文的員工，并引入在中國流行的移動支付解決方案。

中國去年已經(jīng)公告，自2025年6月1日起至2026年5月31日，對巴西持普通護照人員試行免簽政策。如今巴西同中方相向而行。對于中國游客來說，巴西是喜歡的旅游目的地之一。從以往數(shù)據(jù)看，巴西的里約熱內(nèi)盧最受中國游客歡迎，金色的海灘和充滿活力的夜生活通過中國游客自媒體廣泛傳播。免簽政策實施后，中國赴巴西游客將會大幅增加。

在美國重返西半球背景下，中巴加強密切關(guān)系的影響不只是簡單地相互吸引游客，更對加強南南合作，促進多極化有重要意義。

深化中巴友好關(guān)系的務(wù)實之舉

中國與巴西經(jīng)貿(mào)人文聯(lián)系緊密。中國連續(xù)15年位居巴西最大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貿(mào)易額超1800億美元。2024年赴巴西中國游客達7.6萬人次，同比增80%；2025年1-11月已超9.4萬人次。免簽將降低企業(yè)人員往來成本。巴西政府測算，若中國游客翻倍可創(chuàng)造5萬就業(yè)崗位及10億美元經(jīng)濟收益。

盧拉政府將免簽視為深化與中國友好關(guān)系的務(wù)實舉措，與中巴地球資源衛(wèi)星、兩洋鐵路等項目形成“軟硬互補”，推動雙邊關(guān)系升級。

中巴兩國日益緊密且互補的現(xiàn)實利益紐帶，是中巴友好合作的基礎(chǔ)。免簽政策是雙方相向而行，推動關(guān)系邁向更高水平的體現(xiàn)，將極大便利商務(wù)人士、旅游者、學(xué)者等群體的流動，降低交易成本，激發(fā)潛在的合作機遇，同時向市場發(fā)出了強烈的積極信號：巴西致力于打造更開放、更友好的營商環(huán)境，從中國的發(fā)展、投資和消費市場中汲取持續(xù)動力。

凸顯巴西作為重要“全球南方”

國家的戰(zhàn)略自主性

美國“重返”西半球，其戰(zhàn)略意圖復(fù)雜，既包含應(yīng)對非法移民、毒品犯罪等傳統(tǒng)跨國挑戰(zhàn)，也蘊含著整合區(qū)域經(jīng)濟鏈條、鞏固意識形態(tài)同盟以服務(wù)其對華長期競爭的深層考量。然而，對于巴西這樣的地區(qū)大國而言，其外交傳統(tǒng)和政策空間決定了它不可能、也不會完全依附于任何單一外部力量。

盧拉政府上臺后，明確重振多邊主義，強調(diào)“巴西歸來”，其核心就是重塑國家的發(fā)展主體性和外交獨立性。對華免簽，正是在這一理念指導(dǎo)下的具體政策產(chǎn)出。它表明，巴西的外交與合作菜單是自主規(guī)劃的，基于國家利益而非陣營邏輯。

深化對華關(guān)系與同時保持、發(fā)展與美國的實質(zhì)性合作關(guān)系，在巴西看來并非“零和”選擇，而是并行不悖的兩條主線。巴西此舉實際上是在向世界，特別是向華盛頓傳遞一個信息：西半球國家擁有根據(jù)自身發(fā)展需求選擇合作伙伴的絕對權(quán)利，拒絕被卷入任何形式的“新冷戰(zhàn)”敘事或被迫選邊站隊。這也凸顯了巴西作為重要“全球南方”國家的戰(zhàn)略自主性。

南南合作提質(zhì)升級的一個縮影

從區(qū)域與全球視角看，巴西對華免簽可被視為東西半球兩個最大的發(fā)展中國家內(nèi)部聯(lián)動加強、南南合作提質(zhì)升級的一個縮影。人員自由流動的便利化，正是這種深層合作的社會與人文基礎(chǔ)。

在美國試圖通過友岸外包、近岸外包重塑全球供應(yīng)鏈，并強化美洲內(nèi)部經(jīng)濟協(xié)作的背景下，巴西與中國進一步拉緊紐帶，意味著西半球的經(jīng)濟圖譜并非單一色彩。中巴互免簽證，不僅是友好關(guān)系的深化，更能加大人文往來，促進文明交流互鑒，帶動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、本幣結(jié)算等領(lǐng)域的進展。從更廣維度看，作為金磚國家的重要成員，中巴關(guān)系的強化，有助于鞏固和拓展這一新興多邊機制的合作內(nèi)涵，為改革不公正不合理的全球治理體系注入更多“全球南方”的動能。

在美國戰(zhàn)略聚焦西半球的宏觀背景下，巴西對華實施免簽，絕非一次簡單的簽證政策調(diào)整。它是一面鏡子，映照出一個多極化世界中，主權(quán)國家特別是主要地區(qū)大國，正愈加自信地勾畫自身的發(fā)展與外交藍圖。通過免簽實現(xiàn)的更便捷人員流通，象征著中巴兩國乃至更廣泛的“全球南方”正致力于構(gòu)建更加平等、開放、互利的合作網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任編輯：季 風(fēng)

設(shè)計排版：盧一凡

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