來源：市場資訊

（來源：中關(guān)村智慧城市信息化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）

“十五五” 時(shí)期是我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵五年，中國各省份 “十五五” 規(guī)劃建議是地方未來五年發(fā)展的重要行動(dòng)指引。近期，31?。ㄊ?區(qū)）陸續(xù)推進(jìn) “十五五” 規(guī)劃建議的審議與公開工作，現(xiàn)將 31 ?。▍^(qū)、市）相關(guān)進(jìn)展整理分析，助力大家準(zhǔn)確及時(shí)把握各省份 “十五五” 發(fā)展的方向與重點(diǎn)。

截止到上月中旬，31省域已有 27 個(gè)?。▍^(qū)、市）完成“十五五” 規(guī)劃建議的審議，26個(gè)?。ㄊ?區(qū)）已向社會(huì)正式發(fā)布。安徽審議通過但未發(fā)布，甘肅、新疆和云南 4 個(gè)?。▍^(qū)、市）暫未查詢到。

已發(fā)布的26個(gè)省（區(qū)、市）十五五規(guī)劃全文：

河北“十五五”規(guī)劃建議

1.聚焦加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北：把握河北所處的發(fā)展方位，與省委十屆歷次全會(huì)謀劃部署相銜接，科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)。

2.落實(shí)重大國家戰(zhàn)略：推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向廣度深度拓展等。

3.建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，實(shí)施集群數(shù)智化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“共享智造”賦能特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。

4.科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力：打造高水平創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展、構(gòu)建更有活力的創(chuàng)新生態(tài)。

5.營造一流營商環(huán)境：堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，加快融入全國統(tǒng)一大市場，加快打造一流營商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和先進(jìn)要素落地。

6.海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)和資源整合，打造港航經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，加快建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。

7.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展：加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

8.增進(jìn)民生福祉：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞推進(jìn)共同富裕的目標(biāo)要求，把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等方面作出部署，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題，努力提高人民生活品質(zhì)。

河南“十五五”規(guī)劃建議

1、落實(shí)國家育兒補(bǔ)貼制度 有效降低生育養(yǎng)育教育成本

2、加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式 完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度

3、串珠成鏈打造精品文旅線路 推進(jìn)黃河古都群世界級(jí)旅游目的地建設(shè)

4、支持鄭州商品交易所優(yōu)勢再造 積極申建大宗商品資源配置樞紐

5、推動(dòng)嵩山、神農(nóng)種業(yè)等省實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室或成為國家實(shí)驗(yàn)室基地

6、打造面向中部、輻射全國的算力調(diào)度核心樞紐和算力高地

7、加快培育數(shù)據(jù)市場 推動(dòng)鄭州數(shù)據(jù)交易中心成為國家級(jí)數(shù)據(jù)交易場所

8、完善并購、破產(chǎn)、置換、資產(chǎn)證券化等政策

9、全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng) 建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域垂直大模型

10、圍繞現(xiàn)代裝備、新能源、新材料、低空經(jīng)濟(jì)與航空航天等領(lǐng)域 培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

山東“十五五”規(guī)劃建議

1、加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式 健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度

2、大力推進(jìn)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用 支持創(chuàng)建一批國家人工智能應(yīng)用中試基地

3、縱深推進(jìn)黃河重大國家戰(zhàn)略

4、加快機(jī)器人和智能裝備推廣應(yīng)用 打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚區(qū)、內(nèi)河新能源船舶制造基地

5、全面推動(dòng)鋼鐵、石化、汽車等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí) 提高先進(jìn)產(chǎn)能占比

6、推動(dòng)深?？仗臁⒕呱碇悄?、生物制造、腦機(jī)接口、量子科技、元宇宙、氫能等成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

北京“十五五”規(guī)劃建議

1、穩(wěn)步提高新能源汽車比例 完善新能源汽車補(bǔ)能配套設(shè)施

2、推動(dòng)數(shù)據(jù)綜合性立法 推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)

3、完善土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場 促進(jìn)要素資源高效配置

4、支持北京證券交易所深化改革和創(chuàng)新發(fā)展

5、完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系、租購并舉的住房制度

6、實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng) 深化國際消費(fèi)中心城市建設(shè)

7、培育形成一批行業(yè)頭部大模型 構(gòu)建高性能通用智能體

8、建設(shè)中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)

9、培育第六代移動(dòng)通信、量子科技、生物制造、腦機(jī)接口等新增長點(diǎn)

天津“十五五”規(guī)劃建議

1、建設(shè)超算互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和一體化算力調(diào)度平臺(tái)

2、加快推動(dòng)信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天等成長為支柱產(chǎn)業(yè)

3、深度融入以首都為核心的世界級(jí)城市群建設(shè)

4、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

黑龍江“十五五”規(guī)劃建議

1、做強(qiáng)星網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈 發(fā)展衛(wèi)星制造、測控和數(shù)據(jù)地面應(yīng)用

2、加快發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)

遼寧“十五五”規(guī)劃建議

1、舉全省之力發(fā)展人工智能核心產(chǎn)業(yè) 加快工業(yè)軟件創(chuàng)新突破

2、加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式 完善“保障+市場”住房供應(yīng)體系

3、積極拓展低空+作業(yè)、低空+治理、低空+物流、低空+旅游等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景

4、支持沈陽、大連建設(shè)區(qū)域性金融中心

5、面向未來制造等發(fā)展方向 重點(diǎn)培育具身智能、第六代移動(dòng)通信等未來產(chǎn)業(yè)

吉林“十五五”規(guī)劃建議

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：新能源汽車（奧迪一汽）、碳纖維、人參產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)項(xiàng)目：千萬千瓦級(jí)新能源基地、松花江水利工程。

海南“十五五”規(guī)劃建議

1、推進(jìn)遙感大數(shù)據(jù)與人工智能大模型的深度融合與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用

2、提升空間信息服務(wù)智能化、實(shí)時(shí)化供給能力加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式 優(yōu)化保障性住房供給

3、優(yōu)化EF賬戶體系功能 促進(jìn)跨境資金集中運(yùn)營中心集聚發(fā)展

4、引入境內(nèi)外持牌金融機(jī)構(gòu) 做強(qiáng)做大保險(xiǎn)市場規(guī)模

青?！笆逦濉币?guī)劃建議

1、適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施 推進(jìn)5G-A、萬兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

2、深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，培育人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)共享的智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)

3、加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式 完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度

4、做大做強(qiáng)鹽湖資源千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群 初步構(gòu)建世界級(jí)現(xiàn)代鹽湖產(chǎn)業(yè)體系

5、推進(jìn)青海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與境外產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接 穩(wěn)步擴(kuò)大雙向投資規(guī)模

6、深化水、交通、天然氣等領(lǐng)域價(jià)格改革 健全有利于清潔能源就近消納和可持續(xù)發(fā)展的市場交易及價(jià)格機(jī)制

7、加快抽水蓄能電站建設(shè) 構(gòu)建新型儲(chǔ)能多元化發(fā)展實(shí)踐地

四川“十五五”規(guī)劃建議

1、加快建設(shè)先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心 支持建設(shè)光子科創(chuàng)城、聚變科創(chuàng)城等高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)

2、深化國資國企改革 做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本

3、加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式 優(yōu)化保障性住房供給

4、探索編制全口徑省級(jí)政府投資年度計(jì)劃

5、支持成都建設(shè)西部對(duì)外交往中心 積極承接重大外交外事活動(dòng)

6、強(qiáng)化生育和育幼服務(wù)支持 完善和落實(shí)生育支持政策及激勵(lì)措施

7、積極融入全國統(tǒng)一大市場 支持成都開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)

8、全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng) 有序推進(jìn)人工智能大模型發(fā)展和部署應(yīng)用

9、加快發(fā)展人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、核醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)

陜西“十五五”規(guī)劃建議

1、深化要素市場化配置改革

2、大力發(fā)展新型儲(chǔ)能 加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)

3、建設(shè)低空裝備制造產(chǎn)業(yè)基地 打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地

4、組建陜西人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 打造西部人工智能發(fā)展高地

重慶“十五五”規(guī)劃建議

1、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展 優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施

2、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平住有所居 加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

3、完善民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制 激發(fā)民間投資活力。

4、建設(shè)“人工智能+”市域開源新生態(tài) 迭代完善人工智能政策體系

5、在高級(jí)別輔助駕駛、高端器件與芯片、下一代固態(tài)電池與超級(jí)充電等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破

6、縱深推進(jìn)“疆算入渝”工程 構(gòu)建通算、超算、智算、邊緣算力多元異構(gòu)算力系統(tǒng)

7、打造低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)市 拓展“低空+”多元應(yīng)用場景

8、支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建“人工智能+汽車”生態(tài)聯(lián)盟 布局超快充、換電站、加氫站等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

9、錨定2030年確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展目標(biāo) 基本建成新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和內(nèi)陸開放綜合樞紐

10、推動(dòng)國資國企改革縱深發(fā)展

廣東“十五五”規(guī)劃建議

1、深入推進(jìn)數(shù)字廣東建設(shè) 加強(qiáng)人工智能治理

2、優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局

3、加快建設(shè)金融強(qiáng)省

4、推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

5、培育高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu) 發(fā)展長期資本和耐心資本

6、大力提振消費(fèi) 清理汽車、住房等消費(fèi)不合理限制性措施

7、以城市物流和跨珠江口為重點(diǎn) 常態(tài)化開展低空飛行

8、支持特色合作平臺(tái)建設(shè) 不斷拓展粵港澳跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

9、打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源

廣西“十五五”規(guī)劃建議

1、全力打造制造業(yè)十大現(xiàn)代化支柱產(chǎn)業(yè)

2、積極發(fā)展股權(quán)、債券等直接融資 支持上市公司提質(zhì)

3、打造面向東盟開放合作高能級(jí)平臺(tái)

4、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國—東盟國家人工智能應(yīng)用合作中心

5、大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)

山西“十五五”規(guī)劃建議

1、前瞻布局量子科技、生物制造、綠色氫能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等未來產(chǎn)業(yè) 梯次建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)

2、加快建成輻射全國的煤炭、焦炭交易中心

3、加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式 建立人房地錢要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制

4、鼓勵(lì)吸引更多民間資本參與公共事業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè) 提高民間投資比重

5、落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求 綜合整治“內(nèi)卷式”競爭

6、加快國家高速公路網(wǎng)貫通和繁忙路段擴(kuò)容改造

7、推進(jìn)全省公用事業(yè)等自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革

湖北“十五五”規(guī)劃建議

1、統(tǒng)籌化債和發(fā)展 推動(dòng)地方融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型

2、完善生育支持政策體系和激勵(lì)措施 有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本

3、完善商品房開發(fā)、融資和銷售等基礎(chǔ)制度 健全“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制

4、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度

5、優(yōu)化企業(yè)掛牌上市服務(wù)體系 推動(dòng)企業(yè)上市增量提質(zhì)

6、著力在具身智能、6G、高端芯片、量子科技、腦機(jī)接口等領(lǐng)域搶占新賽道

7、積極發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)

8、做大做強(qiáng)武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地 建設(shè)航天強(qiáng)省

浙江“十五五”規(guī)劃建議

1、加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 提升城市地下管網(wǎng)、污水處理、供水供氣、垃圾治理等設(shè)施

2、完善“婚生養(yǎng)教”一體化生育支持政策和激勵(lì)措施

3、深化國資國企改革 做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本

4、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大宗商品資源配置樞紐，打造大宗商品期現(xiàn)一體化場外市場

5、深化“直播+平臺(tái)+跨境電商”三位一體融合發(fā)展 大力發(fā)展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模

6、支持杭州、寧波、溫州爭創(chuàng)國際消費(fèi)中心城市 培育一批區(qū)域消費(fèi)中心城市

7、完善科技創(chuàng)新投入機(jī)制 發(fā)展耐心資本

8、聚焦人形機(jī)器人、腦機(jī)接口等領(lǐng)域 布局建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)

9、聚焦具身智能、智能駕駛等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)全國領(lǐng)先的核心產(chǎn)業(yè)集群

遼寧“十五五”規(guī)劃建議

1、舉全省之力發(fā)展人工智能核心產(chǎn)業(yè) 加快工業(yè)軟件創(chuàng)新突破

2、加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式 完善“保障+市場”住房供應(yīng)體系

3、積極拓展低空+作業(yè)、低空+治理、低空+物流、低空+旅游等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景

4、支持沈陽、大連建設(shè)區(qū)域性金融中心

5、面向未來制造等發(fā)展方向 重點(diǎn)培育具身智能、第六代移動(dòng)通信等未來產(chǎn)業(yè)

貴州“十五五”規(guī)劃建議

1、加大“引金入黔”力度 梯次培育推進(jìn)企業(yè)上市

2、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)引領(lǐng)支撐“數(shù)智貴州”建設(shè)

3、推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí) 穩(wěn)定汽車、白酒等重點(diǎn)商品消費(fèi)

4、優(yōu)化調(diào)整白酒產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和營銷策略 更好適應(yīng)市場需求

“十五五”規(guī)劃建議中的三大產(chǎn)業(yè)趨勢

1.新質(zhì)生產(chǎn)力與未來產(chǎn)業(yè)

這是所有省份建議中的“高頻詞”。

低空經(jīng)濟(jì)：廣東、吉林、四川等地均將其列為重點(diǎn)，涉及無人機(jī)制造、空域管理系統(tǒng)、物流配送等。

人工智能+：不再局限于算法，而是強(qiáng)調(diào)AI與實(shí)體經(jīng)濟(jì)（制造業(yè)、農(nóng)業(yè)）的深度融合（浙江、北京、上海方向）。

生命科學(xué)與合成生物：長三角（上海、江蘇、浙江）和天津、深圳重點(diǎn)布局。

2.新型能源體系

綠電直供/直連：遼寧、黑龍江、山東、重慶、內(nèi)蒙古、河北、廣西等19個(gè)地區(qū)明確提出。這意味著未來高耗能但高附加值的數(shù)據(jù)中心、材料工廠將更多向擁有綠電資源的地區(qū)（東北、西北）轉(zhuǎn)移。

新型儲(chǔ)能：不再僅依靠抽水蓄能，重點(diǎn)發(fā)展鋰電、鈉電、液流電池等新型儲(chǔ)能技術(shù)（福建、青海、寧夏）。

3.安全與韌性

“備份”產(chǎn)業(yè)鏈：四川、重慶、貴州等西部省份強(qiáng)調(diào)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)“國家戰(zhàn)略腹地”，重點(diǎn)是軍工、高端裝備、醫(yī)藥等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的備份。