1月9日上午，南充市人民政府新聞辦公室在南充市統(tǒng)計(jì)局會(huì)議室舉行南充“決勝‘十四五’·加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心”系列新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)，介紹南充“十四五”時(shí)期保障和改善民生主要成就。

發(fā)布會(huì)上，南充市人力資源和社會(huì)保障局局長樊莉君向與會(huì)記者介紹南充“十四五”時(shí)期保障和改善民生主要成就。中共南充市委教育工委委員、南充市教育和體育局副局長謝小平，南充市民政局二級(jí)調(diào)研員王本何，南充市文化廣播和旅游局機(jī)關(guān)黨委書記張波，南充市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任伍小平，南充市醫(yī)療保障局副局長何麗萍，分別就南充構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的提質(zhì)增效、公共文化服務(wù)、衛(wèi)生健康事業(yè)、醫(yī)保門診待遇保障變化等相關(guān)情況回答記者提問。

01

南充市人力資源和社會(huì)保障局局長樊莉君介紹說

五年來，南充堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持民生為大，扎實(shí)開展民生福祉持續(xù)增進(jìn)行動(dòng)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)、社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)織密扎牢、人事人才活力更加充沛。她用三個(gè)關(guān)鍵字向大家作重點(diǎn)介紹。

第一個(gè)字：“穩(wěn)”——就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定

五年來，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力打好穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)“組合拳”，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過7萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，確保了全市就業(yè)大局穩(wěn)定。

以真金白銀護(hù)航市場(chǎng)活力。堅(jiān)持把穩(wěn)市場(chǎng)主體作為穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵，持續(xù)強(qiáng)化政策供給和資金保障，全力為企業(yè)卸包袱、添動(dòng)力。例如，對(duì)招用16至24歲新成長勞動(dòng)力的企業(yè)，給予每人1000元的招工成本補(bǔ)貼；對(duì)招用高校畢業(yè)生、困難人員等重點(diǎn)群體的企業(yè)，給予最高每人2000元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼或每人1500元的一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助；對(duì)中小微企業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例最高可達(dá)90%。持續(xù)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)降本11.54億元，就業(yè)補(bǔ)助資金支出達(dá)17.56億元、較“十三五”增長29.5%，惠及企業(yè)1.31萬戶、職工35.83萬人。

以精細(xì)服務(wù)回應(yīng)群眾期盼。堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)幫扶，面向高校畢業(yè)生，在7所高校建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站，開展“人社局長、就業(yè)局長、企業(yè)董事長進(jìn)校園”、專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)500余場(chǎng)次；對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生，實(shí)施人社干部“敲門行動(dòng)”，開展至少1次政策講解、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦及1次就業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)的“1131”實(shí)名制幫扶，聯(lián)系率超95%，幫扶就業(yè)率超90%；依托1074家就業(yè)見習(xí)單位招募見習(xí)生5668名，發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼1.09億元。面向農(nóng)民工，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)勞務(wù)服務(wù)體系，創(chuàng)成省級(jí)“川字號(hào)”勞務(wù)品牌4個(gè)，實(shí)施以工代賑、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等促進(jìn)就地就近就業(yè)，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送等方式促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，發(fā)放跨區(qū)域務(wù)工交通補(bǔ)助3.1億元，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在220萬人左右，其中脫貧人口務(wù)工保持在22萬人以上，農(nóng)民工服務(wù)保障工作連續(xù)5年獲省委、省政府表揚(yáng)。面向失業(yè)人員，強(qiáng)化就業(yè)幫扶和兜底保障，累計(jì)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇6.48億元，幫助12.3萬失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)拓展就業(yè)空間。始終把創(chuàng)業(yè)作為最積極的就業(yè)方式，持續(xù)加大政策供給力度，將創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼提高至每人1.5萬元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個(gè)人最高可貸50萬元、小微企業(yè)最高可貸600萬元。五年來，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15.2億元，兌現(xiàn)各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金8570萬元。開展“雁歸果州·創(chuàng)贏未來”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)，梳理81條支持政策清單，成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)街區(qū)、創(chuàng)業(yè)集市，吸引1.45萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)5.1萬人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“一人創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)一片”的倍增效應(yīng)。

以權(quán)益保障守護(hù)勞動(dòng)尊嚴(yán)。堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益并重，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)，健全勞動(dòng)人事爭議預(yù)防調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，積極化解各類勞動(dòng)爭議，維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。五年來，全市共處理勞動(dòng)人事爭議案件1.42萬件，涉及勞動(dòng)者1.65萬人，涉案金額4.9億元，仲裁結(jié)案率達(dá)95%以上，調(diào)解成功率達(dá)70%以上。仲裁工作受到國家人社部充分肯定。始終將治理欠薪作為重要政治責(zé)任，堅(jiān)持源頭治理、過程管控，遏制增量、化解存量，五年來，累計(jì)為2.4萬余名勞動(dòng)者追回欠薪超3.25億元，群眾的安全感持續(xù)增強(qiáng)。

第二個(gè)字：“暖”——社會(huì)保障更加暖心

五年來，堅(jiān)持把社會(huì)保障體系建設(shè)擺在突出位置，著力在提升統(tǒng)籌層次、擴(kuò)大覆蓋范圍、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)上下功夫，努力為人民群眾提供更可靠、更充分的保障。

保障網(wǎng)絡(luò)“覆蓋更廣”。持續(xù)完善統(tǒng)籌體系，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，失業(yè)、工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。深入實(shí)施社保精準(zhǔn)擴(kuò)面，推動(dòng)法定人群“應(yīng)保盡保”。截至“十四五”末，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)425.05萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的95%，較“十三五”末提高4.2個(gè)百分點(diǎn)；失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到30.43萬人、55.79萬人，較“十三五”末分別增長23.65%、25.71%。持續(xù)完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“多繳多得、長繳多得”機(jī)制，將繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定在200元至6000元之間，財(cái)政給予40元至280元的梯度補(bǔ)貼，為困難群眾代繳保費(fèi)122.05萬人次。五年來，市縣兩級(jí)財(cái)政為城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)補(bǔ)貼和代繳等支出資金達(dá)6.9億元，較“十三五”增長41.29%；將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入保障范圍，推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，為近40萬建筑工人、外賣騎手、快遞員等群體撐起了“安全傘”。

待遇水平“穩(wěn)步提升”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，連續(xù)上調(diào)各項(xiàng)社保待遇。企業(yè)職工養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“5連漲”，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“4連漲”，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增至2200元/月。積極爭取上級(jí)支持、強(qiáng)化基金統(tǒng)籌，“十四五”期間累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇1017.16億元，發(fā)放工傷保險(xiǎn)待遇8.37億元，分別較“十三五”增長50.19%、153.64%。此外，通過“一卡通”平臺(tái)發(fā)放各類惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼264.45億元。截至期末，全市社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)149.62億元，保障的可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

經(jīng)辦服務(wù)“體驗(yàn)更優(yōu)”。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)社保經(jīng)辦“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”，與廣東、廣西等10省15市攜手共建“跨省社保服務(wù)一張網(wǎng)”。目前，已實(shí)現(xiàn)“全省通辦”事項(xiàng)31項(xiàng)、“跨省通辦”21項(xiàng)、“全程網(wǎng)辦”55項(xiàng)。大力優(yōu)化服務(wù)流程，推行退休“一件事”打包辦、養(yǎng)老待遇“靜默認(rèn)證”免申即享，將自助認(rèn)證服務(wù)延伸至社區(qū)、物業(yè)和家庭，在全市35家工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，群眾辦事的便捷度、滿意度持續(xù)提升。

第三個(gè)字：“活”——人才活力持續(xù)釋放

著力破除體制機(jī)制障礙，努力營造近悅遠(yuǎn)來的人才生態(tài)，目前，全市人才總量達(dá)到99.8萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才12.11萬人、技能人才75.9萬人，較“十三五”分別增長56.36%、45.96%，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水。

圍繞“產(chǎn)業(yè)亟需”廣納賢才。堅(jiān)定落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力推行制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等10個(gè)專項(xiàng)措施，為電子信息產(chǎn)業(yè)、臨江新區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域量身定制招引政策。創(chuàng)新組建“1+8”產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展聯(lián)盟，常態(tài)化開展裝備制造、汽車汽配等領(lǐng)域人才對(duì)接，赴知名高校舉辦“激蕩青春·創(chuàng)業(yè)南充”引才活動(dòng)149場(chǎng)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)打造公開招聘“陽光賽場(chǎng)”，五年來，綜合運(yùn)用“嘉陵江英才工程”“帶編入企”、公開招聘等多種渠道，引進(jìn)急需緊缺人才4.6萬名。

深耕“實(shí)踐沃土”培育人才。堅(jiān)持平臺(tái)聚才、合作育才，與武漢大學(xué)、四川大學(xué)等27所高校簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，聯(lián)合共建低空經(jīng)濟(jì)、真空產(chǎn)業(yè)等研究院。建成省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)144個(gè)、國省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室等6個(gè)，設(shè)立博士后基地5個(gè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院17個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。深入實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)工程，年均培訓(xùn)技能人才3萬人次。進(jìn)一步深化東西部協(xié)作，選派336名人才赴浙江頂崗鍛煉，吸引200余名浙川專家來南幫帶，培育本土人才近萬名。

搭建“進(jìn)步階梯”成就人才。深化收入分配制度改革，加大高層次人才績效工資傾斜力度，建立體現(xiàn)人才價(jià)值的薪酬激勵(lì)體系。大力實(shí)施“果州優(yōu)才計(jì)劃”，評(píng)選三批共256名領(lǐng)軍人才，給予5萬至20萬元人才培育資助。在職稱評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)人才給予傾斜，在臨江新區(qū)試點(diǎn)“高級(jí)職稱多元評(píng)價(jià)”改革，向四川保寧醋廠等民營企業(yè)下放初級(jí)職稱評(píng)審權(quán)。目前，全市高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人才2.1萬人、高級(jí)工以上技能人才13.98萬人，較“十三五”分別增長107.92%、7.54%。

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樊莉君表示，展望“十五五”，將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“投資于人”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，全力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，推動(dòng)社會(huì)保障體系更加健全公平可持續(xù)，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，全面提升勞動(dòng)關(guān)系治理效能，努力書寫更有溫度、更有力度、更有質(zhì)感的民生答卷，為加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心、奮力譜寫現(xiàn)代化南充建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

02

中共南充市委教育工委委員、南充市教育和體育局副局長謝小平就構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的主要成效回答記者提問

謝小平介紹，五年來，堅(jiān)持謀長遠(yuǎn)、抓機(jī)遇、促改革、強(qiáng)保障、提質(zhì)量，推動(dòng)教育事業(yè)取得了歷史性成就。

一是立德樹人工程取得新成效。深入貫徹習(xí)近平總書記給嘉陵區(qū)之江小學(xué)學(xué)生的重要回信精神，全面推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，加快推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，打造基礎(chǔ)教育思政精品課40余堂，建成市縣“思政名師”工作室12個(gè)、愛國主義教育等基地56個(gè)。

二是教育普及水平達(dá)到新高度。全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)96.2%、普惠園覆蓋率達(dá)88.15%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)96%，高等教育在校學(xué)生達(dá)10.7萬人；殘疾兒童入學(xué)率達(dá)99.98%，全市第一所專門學(xué)校（南充市第十五中學(xué)校）建成投用，特殊群體受教育保障機(jī)制更加健全。

三是教育高質(zhì)量發(fā)展開辟新局面。持續(xù)優(yōu)化資源布局，累計(jì)新建學(xué)校60所，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位8.6萬個(gè)，改善330所義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，撤并、調(diào)整中小學(xué)（幼兒園）835所。穩(wěn)步實(shí)施“網(wǎng)鏈共享計(jì)劃”，深化義務(wù)教育學(xué)區(qū)制治理，組建學(xué)區(qū)42個(gè)、教育集團(tuán)15個(gè)，省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校達(dá)8所。大力實(shí)施“縣中振興”計(jì)劃，創(chuàng)新推行“南高領(lǐng)辦”等辦學(xué)模式，優(yōu)質(zhì)特色高中集群逐步形成，全市省級(jí)示范普通高中16所，新高考首考平穩(wěn)落地，本科上線人數(shù)縣縣超千人。

四是教育服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)深化市校戰(zhàn)略合作，西華師范大學(xué)成功申博，川北醫(yī)學(xué)院實(shí)現(xiàn)整體遷建，南充衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院籌建迎檢在即，南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南充文化旅游職業(yè)學(xué)院“雙高計(jì)劃”建設(shè)加快推進(jìn)，南充高等教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。全面推進(jìn)中職學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整改革，撤銷“空小散弱”學(xué)校10所，成立南充市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校；深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，組建省級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體1個(gè)、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體4個(gè)，推動(dòng)207家企業(yè)協(xié)同育人。

五是教育綜合改革激發(fā)新活力。新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革深入實(shí)施，“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升統(tǒng)籌推進(jìn)，義務(wù)教育“公民同招”和免試就近入學(xué)全面落實(shí)，教育生態(tài)持續(xù)向好，學(xué)生心理健康教育工作經(jīng)驗(yàn)全國推廣，成功創(chuàng)建基礎(chǔ)教育國家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)、四川首批全域研學(xué)試點(diǎn)市。

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謝小平表示，下一步，將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)及省委、市委全會(huì)精神，一以貫之、接續(xù)奮斗，努力辦好人民滿意的教育。

03

南充市民政局二級(jí)調(diào)研員王本何就如何推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的提質(zhì)增效，讓老年群體享受到更有品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)回答記者提問

王本何介紹，直面深度老齡化的市情，市委、市政府已將構(gòu)建高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系置于民生工作的核心位置。

第一，在提升養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套水平上，著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)全覆蓋、便捷可及”的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施敬老院撤并優(yōu)化和公辦機(jī)構(gòu)改革，供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，截至2025年11月，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)253家，床位2.51萬張，護(hù)理型床位占比達(dá)到60%以上。在城區(qū)，全力打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，推行“兩無償一優(yōu)先”政策發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，建成42個(gè)功能齊備的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100%全覆蓋。在農(nóng)村，加快補(bǔ)齊縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)短板，打造110個(gè)高水平的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

第二，在提升養(yǎng)老服務(wù)綜合能力水平上，致力實(shí)現(xiàn)“從有到優(yōu)、精準(zhǔn)多元”的服務(wù)升級(jí)。制定了《南充市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，明確了24項(xiàng)具體服務(wù)，確?；攫B(yǎng)老服務(wù)人人可及。構(gòu)建“1+9+N”的老年教育體系，年學(xué)位供給達(dá)到1.8萬名，建成老年助餐點(diǎn)位50個(gè)，解決老年人“吃飯難”和“精神需求”問題。針對(duì)失能老人家庭，推出失能老年人家庭照護(hù)服務(wù)，年服務(wù)4000余人次，完成3.8萬余戶特殊困難老年人家庭的適老化改造，集中照護(hù)救助補(bǔ)助金惠及600余名符合條件老年人，高齡津貼惠及26萬老年人。

第三，在提升養(yǎng)老服務(wù)多元發(fā)展水平上，積極培育“醫(yī)養(yǎng)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的融合生態(tài)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)36家，開展65歲以上失能老年人的“健康敲門行動(dòng)”，推動(dòng)建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積極研究養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持措施，開發(fā)老年中醫(yī)藥、康養(yǎng)旅游等特色產(chǎn)品，培育形成4家以上有影響力的本土品牌連鎖企業(yè)。

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王本何表示，“十五五”期間，將以更加系統(tǒng)、精準(zhǔn)、創(chuàng)新的舉措，全力構(gòu)建一個(gè)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)多元、發(fā)展活力充沛的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人的晚年生活更加安心、舒心、充滿品質(zhì)。

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南充市文化廣播電視和旅游局機(jī)關(guān)黨委書記張波就“十四五”期間公共文化陣地建設(shè)、服務(wù)效能和產(chǎn)品供給等方面取得的成效回答記者提問

張波介紹，“十四五”以來，以國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展為主線，緊扣市委“1558”工作思路，深入實(shí)施文旅興市戰(zhàn)略，全面提升公共文化服務(wù)效能。2022年，南充被評(píng)為國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展“優(yōu)秀”檔次；2023、2024年，南充公共文化服務(wù)工作連續(xù)獲得省政府辦公廳督查激勵(lì)。

一是服務(wù)陣地建強(qiáng)提質(zhì)。南充博物館、市文化館新館、大木偶劇場(chǎng)建成開放，市圖書館新館和南充大劇院、閬中落下閎大劇院等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)劇場(chǎng)完成改造升級(jí)。新建2個(gè)縣級(jí)圖書館、2個(gè)縣級(jí)文化館，提升改造2個(gè)縣級(jí)圖書館、1個(gè)文化館。目前，全市已有國家一級(jí)圖書館、文化館13個(gè)；297個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被評(píng)為二級(jí)以上，優(yōu)質(zhì)站點(diǎn)占比位居全省前列。

二是產(chǎn)品供給擴(kuò)容增效。先后承辦“唱支山歌給黨聽”大家唱群眾歌詠活動(dòng)啟動(dòng)儀式等國省重大活動(dòng)10余場(chǎng)，主辦南充國際木偶藝術(shù)周等本土文化品牌活動(dòng)5次，舉辦千龍千獅鬧新春、嘉陵春江鬧元宵等群眾文化活動(dòng)年均500余場(chǎng)。此外，還打造《客來閬中》等文旅演藝4個(gè)，拍攝《美人兮·鳳求凰》等微短劇13部，新創(chuàng)排劇（節(jié)）目150余個(gè)，累計(jì)獲得國省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)100多項(xiàng)。其中，魔術(shù)《邂逅》獲四川史上首個(gè)魔術(shù)類全國最高獎(jiǎng)“金菊獎(jiǎng)”，雜技《太極·壇韻》獲國際雜技界最高獎(jiǎng)項(xiàng)之一“金獅獎(jiǎng)”。

三是服務(wù)舉措創(chuàng)新升級(jí)。全面推行文化場(chǎng)館錯(cuò)時(shí)、延時(shí)、免費(fèi)開放服務(wù)機(jī)制，大力推進(jìn)數(shù)字圖書館、文化館、博物館建設(shè)，舉辦線上線下講座、培訓(xùn)等活動(dòng)年均2500余場(chǎng)。不斷拓展服務(wù)場(chǎng)景邊界，建立 “流動(dòng)式展演” 模式，開展“非遺進(jìn)社區(qū)”“文化走基層”等系列活動(dòng)，切實(shí)打通公共文化服務(wù) “最后一公里”。

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張波表示，下一步將繼續(xù)以國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，努力為全市人民提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共文化產(chǎn)品與服務(wù)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的精神文化需求。

05

南充市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任伍小平就衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展情況回答記者提問

伍小平介紹，“十四五”時(shí)期，始終聚焦健康南充建設(shè)這一主線，奮力推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力為人民群眾健康保駕護(hù)航。

一方面：持續(xù)優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)體系，服務(wù)能力大提升大跨越。南充醫(yī)療資源總量居全省第2位，有三級(jí)醫(yī)院21家，三甲醫(yī)院10家，縣域醫(yī)衛(wèi)次中心30家，261家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，2888個(gè)村衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)，15分鐘健康服務(wù)圈加快建設(shè)，縣域內(nèi)就診率達(dá)到96%。南充醫(yī)療資源優(yōu)質(zhì)，國家區(qū)域醫(yī)療中心、省醫(yī)學(xué)中心、省區(qū)域醫(yī)療中心相繼落戶，是除成都市外省內(nèi)唯一擁有“三中心”的城市。國家級(jí)臨床重點(diǎn)專科增至8個(gè)，256項(xiàng)醫(yī)療新技術(shù)填補(bǔ)了川東北空白，公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展連續(xù)兩年獲得省政府督查激勵(lì)，人民群眾看病更安心更放心。

二方面：切實(shí)筑牢公共衛(wèi)生防線，健康服務(wù)全方位全周期。全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，傳染病報(bào)告發(fā)病率連續(xù)21年低于全省平均水平； 全面加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，組建2300個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，投入資金22億元，把12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)送到群眾身邊。全面提升群眾健康素養(yǎng)，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)超過230萬人，人均預(yù)期壽命提升至78.76歲。

三方面：用心用情辦好民生實(shí)事，健康福祉有厚度有溫度。累計(jì)實(shí)施衛(wèi)生健康民生實(shí)事32項(xiàng)，人民群眾可感可及。聚焦“一老一小”服務(wù)，持續(xù)開展健康敲門行動(dòng)，失能老人免費(fèi)服務(wù)19萬人次，每千人口嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.7個(gè)。聚焦婦女兒童健康，農(nóng)村適齡婦女免費(fèi)“兩癌”篩查25萬人次，脫貧地區(qū)新生兒疾病免費(fèi)篩查20萬人次。聚焦減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，全面推行檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，互認(rèn)項(xiàng)目達(dá)到222項(xiàng)，累計(jì)惠及群眾340萬人次，有效節(jié)省了就醫(yī)費(fèi)用和時(shí)間。聚焦硬件基礎(chǔ)建設(shè)，爭取實(shí)施中省醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目33個(gè)，總投資55億元，資金總量居全省前列，人民群眾的健康福祉不斷增強(qiáng)。

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伍小平表示，下一步，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真按照市委“1558”工作思路，始終聚焦健康南充建設(shè)這一總體目標(biāo)，努力推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾提供更加堅(jiān)實(shí)的健康保障。

06

南充市醫(yī)療保障局副局長何麗萍就醫(yī)保政策在醫(yī)保門診待遇保障上有哪些重大變化回答記者提問

何麗萍介紹，“十四五”期間，醫(yī)療保障門診待遇不斷提高，切實(shí)減輕了參保人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，人民群眾獲得感和滿意度不斷提升。

一、建立健全職工門診共濟(jì)保障機(jī)制，醫(yī)保服務(wù)更加便捷。2023年，出臺(tái)《南充市建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，把職工多發(fā)病、常見病的普通門診醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金報(bào)銷，門診共濟(jì)保障機(jī)制改革落地落實(shí)。該項(xiàng)政策實(shí)施以來，全市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)職工普通門診統(tǒng)籌結(jié)算1454.65萬人次，日均結(jié)算超過1.33萬人次，為職工就醫(yī)減輕負(fù)擔(dān)累計(jì)8.03億元。同時(shí)，開通智慧醫(yī)?！八⒛樦Ц丁薄ⅰ按才越Y(jié)算”、“醫(yī)保錢包”、線上平臺(tái)購藥個(gè)人賬戶結(jié)算等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)、就診掛號(hào)、醫(yī)保支付全流程“掌上辦”，優(yōu)化醫(yī)保便民措施，讓群眾辦事“少跑路”。

二、規(guī)范完善門診慢特病保障制度，待遇水平持續(xù)提升。2025年9月，對(duì)門診慢特病醫(yī)保待遇進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。一是規(guī)范了門診慢特病病種目錄庫。將全市門診慢特病病種目錄庫與全省保持一致，確定了62個(gè)門診慢特病病種，其中慢性病33種，特殊病29種。二是擴(kuò)大了保障范圍。居民慢性病病種新增33個(gè)納入醫(yī)保門診報(bào)銷，實(shí)現(xiàn)了居民慢病門診報(bào)銷從無到有的轉(zhuǎn)變；將惡性腫瘤治療檢查費(fèi)用納入醫(yī)保門診報(bào)銷范圍；三是統(tǒng)一了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。使用全省統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并邀請(qǐng)華西專家就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)開展培訓(xùn)；四是提高了保障水平。普遍提高了職工和居民的門診慢特病醫(yī)療保障待遇水平。例如職工慢性病從每年800元的醫(yī)保報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)上漲到1000元—4800元不等。五是優(yōu)化了經(jīng)辦服務(wù)。將門診慢特病的認(rèn)定下放到部分二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了認(rèn)定完成待遇即時(shí)可享受。2021年以來，全市有401.19萬人次享受了門診慢特病醫(yī)保報(bào)銷待遇，累計(jì)為群眾減輕負(fù)擔(dān)27.91億元。

三、持續(xù)優(yōu)化特藥“雙通道”管理機(jī)制，用藥保障不斷拓展。將國家談判藥品中臨床價(jià)值高、患者急需、替代性不高的特藥藥品納入“雙通道”管理（定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)特藥藥店均可銷售），有效解決了參?；颊哂貌簧纤幓蛸徦帀|付資金壓力大的問題。一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格審核認(rèn)定、治療、供藥機(jī)構(gòu)和責(zé)任醫(yī)師的準(zhǔn)入條件，讓特藥醫(yī)保報(bào)銷更加規(guī)范。目前，全市共有特藥認(rèn)定機(jī)構(gòu)9家，治療機(jī)構(gòu)20家，特藥藥店14家。二是統(tǒng)一支付政策?！半p通道”定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店支付比例相同，購藥費(fèi)用實(shí)行即時(shí)結(jié)算，有效解決了群眾購藥墊付結(jié)算問題。三是嚴(yán)格協(xié)議管理。在兩定協(xié)議基礎(chǔ)上，單獨(dú)簽訂特藥協(xié)議，細(xì)化管理措施；完善電子處方流轉(zhuǎn)，堵塞欺詐騙保漏洞，確保醫(yī)?；鸢踩?。2021年特藥品種142個(gè)，醫(yī)?；鹬С?.28億元；2025年，特藥品種已達(dá)到239個(gè)，醫(yī)?；鹬С?.39億元。

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何麗萍表示，下一步，全市醫(yī)保系統(tǒng)將持續(xù)聚焦群眾利益，回應(yīng)群眾關(guān)切，進(jìn)一步推動(dòng)惠民政策出臺(tái)和民生實(shí)事落地，讓醫(yī)保福祉惠及千家萬戶，讓參保群眾更加可感可及。

來源 | 南充融媒