當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月8日，美國(guó)那邊發(fā)生了兩件事，一是聯(lián)合國(guó)對(duì)美國(guó)發(fā)出警告，稱可能將其剝奪投票權(quán)，二是美國(guó)內(nèi)部也開(kāi)始對(duì)總統(tǒng)權(quán)力進(jìn)行限制。

那么聯(lián)合國(guó)的警告釋放了哪些信號(hào)？特朗普又是如何一步步把自己逼進(jìn)死角的？

退群潮掀起國(guó)際震動(dòng)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月7日，美國(guó)白宮突然發(fā)布行政命令，一次性退出66個(gè)國(guó)際組織，這一決定來(lái)得毫無(wú)征兆，甚至很多美國(guó)盟友都感到措手不及。

美國(guó)對(duì)此給出了一長(zhǎng)串理由，比如職能重復(fù)、效率低下、浪費(fèi)資金、被他國(guó)操控等等，甚至還說(shuō)這些組織，正在推行有悖美國(guó)利益的議程。

雖然這已經(jīng)不是美國(guó)第一次“退群”，但這次的規(guī)模之大、態(tài)度之強(qiáng)硬，明顯不同以往。

與此同時(shí)，這一次，全球的關(guān)注點(diǎn)不僅僅是“退群”本身，更是其帶來(lái)的連鎖反應(yīng)。

多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)，可能因美國(guó)退出被迫緊急調(diào)整預(yù)算，部分項(xiàng)目或許會(huì)有陷入停滯的風(fēng)險(xiǎn)，雖然國(guó)際社會(huì)過(guò)去就曾擔(dān)心美國(guó)越來(lái)越不可靠，但美國(guó)這次的做法，幾乎等于徹底放棄了國(guó)際責(zé)任。

輿論普遍認(rèn)為，美國(guó)這是在刻意削弱多邊治理體系，而不是單純?yōu)楣?jié)省開(kāi)支，更有媒體指出，美國(guó)正在通過(guò)“退群外交”打造一個(gè)以自身利益為中心的世界秩序。

與美國(guó)形成鮮明對(duì)比的是中國(guó)，中國(guó)在國(guó)際組織中的表現(xiàn)卻日益突出，不僅按時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)，還積極參與維和、人道援助等項(xiàng)目，贏得了越來(lái)越多國(guó)家的信任與合作。

美國(guó)的退出，實(shí)際上給中國(guó)打開(kāi)了一道窗口，不少國(guó)家今后或許會(huì)重新評(píng)估國(guó)際秩序的領(lǐng)導(dǎo)者角色，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)上的話語(yǔ)權(quán)，也很可能再度提升。

但比起美國(guó)的“退群”，更讓人關(guān)注的，是美國(guó)到現(xiàn)在仍拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)不交，而聯(lián)合國(guó)在忍無(wú)可忍之后，也終于發(fā)出警告。

欠費(fèi)危機(jī)逼近臨界點(diǎn)

美國(guó)在2025年全年沒(méi)有繳納任何常規(guī)會(huì)費(fèi)，總額已超15.86億美元，連同維和預(yù)算、專項(xiàng)基金在內(nèi)，累計(jì)欠費(fèi)超過(guò)30億美元。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月8日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克警告稱，如果美國(guó)不盡快履行義務(wù)，可能將自動(dòng)失去大會(huì)投票權(quán)。

過(guò)去，美國(guó)慣用“卡線操作”技巧，既不繳足，又不被剝權(quán)，但這一次，情況顯然失控了。

聯(lián)合國(guó)的資金緊張問(wèn)題已蔓延至多個(gè)領(lǐng)域，總部裁員人數(shù)接近2000人，多個(gè)維和任務(wù)被迫中斷，有工作人員坦言，很多項(xiàng)目已經(jīng)無(wú)法再正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

最令人擔(dān)憂的是，聯(lián)合國(guó)內(nèi)部的士氣正在滑坡，很多年輕員工表示，聯(lián)合國(guó)正面臨信任危機(jī)，如果情況繼續(xù)惡化，其全球協(xié)調(diào)能力將遭到嚴(yán)重削弱。

國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，美國(guó)正在變相“勒索”聯(lián)合國(guó)，以拖欠會(huì)費(fèi)的方式逼其讓步或改革。

過(guò)去幾十年，美國(guó)就曾用類似手段迫使聯(lián)合國(guó)修改會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤炎约簭?5%“談”到了22%。

如今，中國(guó)的分?jǐn)偙壤呀?jīng)升至20%，成為僅次于美國(guó)的第二大會(huì)費(fèi)出資國(guó)，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的存在感越來(lái)越強(qiáng)，其推動(dòng)的全球發(fā)展倡議、數(shù)字治理、公平貿(mào)易等議題，正在獲得越來(lái)越多國(guó)家的響應(yīng)。

如果美國(guó)繼續(xù)拖欠會(huì)費(fèi)，那么不僅是失去投票權(quán)，更是失去與中國(guó)正面交鋒的平臺(tái)，一旦聯(lián)大被視為中國(guó)主導(dǎo)的多邊合作窗口，美國(guó)此前苦心構(gòu)建的“規(guī)則制定權(quán)”將逐步旁落。

與此同時(shí)，在1月8日當(dāng)天，特朗普還收到了梁歪一條壞消息。

國(guó)會(huì)出手限制總統(tǒng)權(quán)力

1月8日，美國(guó)參議院通過(guò)一項(xiàng)決議，限制總統(tǒng)未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，進(jìn)一步對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng)。

這項(xiàng)決議的通過(guò)可謂標(biāo)志性事件，不僅所有民主黨議員投下贊成票，還有5位共和黨議員選擇“倒戈”。

而事件的導(dǎo)火索，就是特朗普突然下令逮捕委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅，聲稱將“接管”該國(guó)政權(quán)，并暗示將發(fā)動(dòng)“第二波打擊”。

此舉不僅引發(fā)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反彈，也在美國(guó)國(guó)內(nèi)引起巨大爭(zhēng)議。

不少議員質(zhì)疑特朗普濫用總統(tǒng)權(quán)力，將國(guó)家拖入不必要的戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，尤其是在中期選舉臨近、民意低迷的情況下，國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)的軍事指令表現(xiàn)出前所未有的警惕。

有分析指出，特朗普試圖通過(guò)“外部軍事勝利”來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)焦點(diǎn)，尤其是在他支持率持續(xù)下跌的背景下，但顯然，這種強(qiáng)硬路線并未獲得議會(huì)的廣泛支持。

而民主黨則趁機(jī)發(fā)難，將特朗普描繪成一個(gè)“不受控制的領(lǐng)導(dǎo)人”，試圖利用行政權(quán)力規(guī)避國(guó)會(huì)監(jiān)督，這種攻擊策略被視為為2026年中期選舉提前“熱身”。

特朗普的“第二任期”原本被視為其鞏固權(quán)力的重要階段，但現(xiàn)在看來(lái)，局勢(shì)正在朝著不可預(yù)測(cè)的方向發(fā)展。

他的“退群+擴(kuò)軍+動(dòng)武”組合拳，不但沒(méi)能增強(qiáng)美國(guó)的國(guó)際地位，反而讓其在多邊平臺(tái)上越來(lái)越孤立。

反觀中國(guó)，則堅(jiān)持和平發(fā)展道路，積極推動(dòng)地區(qū)穩(wěn)定與合作，在美國(guó)頻頻制造緊張局勢(shì)的同時(shí)，中國(guó)正以穩(wěn)健姿態(tài)贏得更多發(fā)展中國(guó)家的信任與支持。

結(jié)語(yǔ)

美國(guó)在2026年初的系列動(dòng)作，不僅讓國(guó)際社會(huì)重新審視其責(zé)任感，也暴露出其國(guó)內(nèi)政治的深刻裂痕。

與此同時(shí)，中國(guó)在多邊舞臺(tái)上的地位日益鞏固，展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，未來(lái)國(guó)際格局的主導(dǎo)權(quán)，或許已經(jīng)在悄然轉(zhuǎn)移。