陳水扁預(yù)告主持《鏡電視》政論節(jié)目，播出前一刻喊卡。扁直指臺行政部門負責人卓榮泰下令封殺，否則就以違反保外就醫(yī)規(guī)定，“抓阿扁回籠”。卓如果沒有賴清德點頭，不可能親自動手；這一禁，不只宣告“扁賴關(guān)系”生變，司法再度被當作政治祭品。

試探底線 牽動蔡賴關(guān)系

民進黨從在野轉(zhuǎn)而執(zhí)政的歷程中，扁具有特殊的地位，既是本土執(zhí)政象征，也是長期未解的政治難題。賴上任后，既不能否定扁的歷史角色，又難以承受其持續(xù)發(fā)言對選舉與權(quán)力布局的沖擊，禁播令也牽動了賴與小英、阿扁間的微妙關(guān)系。

對賴而言，2028年蟬聯(lián)大位不容黨內(nèi)有任何雜音，當小英重組讀書會、辦政策論壇，頻頻指點江山，賴如鯁在喉之際，阿扁就在電臺越洋專訪因“蔡英文論文案”滯留美國并被通緝的媒體人彭文正，猛戳小英博士論文真?zhèn)瓮袋c。

阿扁賣力演出，質(zhì)疑“蔡英文博士論文見不得人啦！”甚至喊話彭文正應(yīng)闖關(guān)回臺灣，承諾若彭回臺受審，他愿意出庭作證，就算因此被抓回去關(guān)也沒關(guān)系。阿扁在這個時機點棒打小英，明眼人都看得出來，背后隱約有賴的影子，意在提醒小英當有所節(jié)制。精于政治算計的阿扁，當然不會平白自告奮勇當馬前卒，即使他已是全臺最活躍的保外就醫(yī)受刑人，出書、主持電臺、接受專訪樣樣來，但阿扁不甘寂寞，更希望能出境四處演講，這又卡在他貪污官司尚未解套。

蔡英文執(zhí)政8年，掌握過半席次，對扁特赦案采模糊處理策略，而以往全力挺扁特赦的賴清德，當選后再也不碰觸這敏感話題，阿扁內(nèi)心自是五味雜陳。于是近期在他的廣播節(jié)目中，公開支持陳亭妃參選臺南市長、邱議瑩布局高雄市長，“逆風表態(tài)”挑戰(zhàn)賴的選戰(zhàn)布局。

阿扁頻頻利用媒體發(fā)言，目的就是在民進黨初選尚未定錨前，透過傳播力量影響派系平衡。如今阿扁進一步試探底線，想藉由主持電視政論節(jié)目擴大影響力，表面上心系政事、臧否時局，暗地里叫板賴清德，展現(xiàn)其政治能量。

陳水扁新節(jié)目喊停，與賴卓關(guān)系生變。（臺媒）

賴當然不容許扁持續(xù)叫陣，于是示意卓下禁播令，明顯動用司法及行政手段示警降溫，此舉已違背法治原則，引發(fā)政治是否已直接介入司法執(zhí)行的質(zhì)疑，也讓司法再次淪為選舉工具，對制度的傷害遠大于賴、扁間的政治得失。

因為真正的核心問題，并不在于阿扁網(wǎng)絡(luò)電視直播本身，而在于臺法務(wù)部門的角色錯位。依法，受刑人保外就醫(yī)的管理與界線，應(yīng)由法務(wù)部門依相關(guān)法規(guī)處理，而非行政部門負責人直接介入。如果卓可以下命左右個案，法務(wù)部門不僅被架空，更形同放棄司法行政的基本責任。

毫無約束 放任政治玩弄

法務(wù)部門過去為處理扁案，自行訂出所謂“五不原則”，包括不上臺、不演講、不談?wù)?、不接受媒體專訪、不為特定候選人站臺。這些原則既非法律，也非判決，卻長期被當作執(zhí)法依據(jù)，本身就已違背法治基本原則。更離譜的是，“五不原則”從未被一體適用。阿扁多年來視“五不原則”為無物，也未見法務(wù)部門矯正署懲處，法務(wù)部門自然是聽命于執(zhí)政者，自己哪敢有主見？這正是臺灣司法最大的笑話。法務(wù)部門若真認為“五不原則”具有約束力，理應(yīng)依法說清楚其法律基礎(chǔ)與適用標準，并徹底執(zhí)行，而非放任扁案漂浮在政治操作的灰色地帶。

此次禁播事件中，NCC的角色同樣令人惱怒。NCC在政治壓力下，從來就是俯首稱臣，對于是否準許媒體播出阿扁節(jié)目，NCC選擇以“尚未成案”、“不予評論”回避。當政策取決于政治風向而非法規(guī)，NCC存在價值早已蕩然無存。

綜觀法律實務(wù)，扁案早已陷入制度困局。部分貪污案已定讞，部分案件停審中，又涉及時效消滅難以再審，特赦在法理、政治與社會現(xiàn)實上皆缺乏正當性。然而，當政治力量不斷介入，法務(wù)部門又不愿承擔制度責任，司法貞操自然就任由政治玩弄。

阿扁禁播風暴，法務(wù)部門與NCC的集體失能，坐實司法尊嚴在一次次政治操作中消耗殆盡。扁案不該再被政治消費，是制度化處理的時候了，清楚界定保外就醫(yī)的法律邊界。若再不解決阿扁竟日趴趴走的紛擾，臺灣付出的代價，將是整個法治體系的陪葬。

來源：臺灣《中國時報》，本文由“郭茂辰海峽傳真”公眾號編輯整理。