位于楊浦區(qū)長白新村街道的圖們路（控江路—長白路），曾是一條讓周邊居民提起就皺眉的“堵心路”。規(guī)劃紅線20米，現(xiàn)狀車寬僅9米，在單行道的螺螄殼里，如何塞進激增的私家車、公交線與非機動車流？一場由長白新村街工委搭臺、人大代表牽頭、多部門跨界聯(lián)動的交通改善工程，在不新增一分地、不擴寬一寸紅線的極限條件下，通過“空間置換”鋪就了一條百姓心頭的“幸福路”。

9米路上的“早高峰之困”

清晨7點30分，長白新村街道的空氣中透著寒意，但圖們路上早已熱氣騰騰。

“以前這個點，門前的喇叭聲就沒停過。”家住韻都城的李阿姨指著小區(qū)門口感慨道。就在不久前，這里還是另一番景象：由于長白路與圖們路均為單向單車道，周邊新建小區(qū)居民大批量入住，所有早起上班、上學的車輛像漏斗一樣匯集在圖們路向南行駛。

更讓通行效率雪上加霜的是控江路的鐵路道口。早高峰期間，道口頻繁關閉且時間較長，導致圖們路左轉車輛陷入停滯。在僅有的9米路寬里，6路和22路公交車與私家車、電瓶車混雜在一起，長長的車龍常常一路“倒灌”到小區(qū)門口，甚至連推著嬰兒車的居民都難尋落腳之地。

“這不是簡單的堵，這是心里的疙瘩�！崩畎⒁痰脑挻砹酥苓吘用褡顦銓嵉脑V求。

面對這塊“硬骨頭”，相關部門曾多次加大疏導力度，但由于物理條件的局限，始終沒能斷根。圖們路（控江路—長白路）規(guī)劃紅線雖有20米，但兩側人行道受限于小區(qū)用地、綠化設施及各類管線桿件，大拆大建式的拓寬在短期內(nèi)并不具備條件。如何在有限的空間里“摳”出通行的冗余度？這成了擺在決策者面前的一道難題。

從“各管一攤”到“握指成拳”

改變的轉機，源于一場深入基層的“頭腦風暴”。

2025年，楊浦區(qū)建管委將破解圖們路擁堵列為民生重點工作。在長白新村街工委的組織協(xié)調(diào)下，人大基層實踐站成為了多方博弈與協(xié)商的樞紐。

這是一場打破部門壁壘的“接力跑”。區(qū)人大代表多次實地踏勘，收集了厚厚一疊機動車與非機動車流量數(shù)據(jù)。隨后，區(qū)公安分局交警支隊、區(qū)建管委、區(qū)規(guī)資局等部門悉數(shù)到場，甚至專門前往上海市城市建設檔案館調(diào)取地籍圖，確認每一寸土地的權屬。

“能不能把路邊的花壇動一動？”“電力桿件能不能位移？”在協(xié)調(diào)會上，居民代表、商戶與職能部門面對面坐在一起。

最終，一個“空間置換、功能重塑”的創(chuàng)新方案被敲定：利用道路紅線外的土地，將西側現(xiàn)狀人行道調(diào)整為非機動車道，并將原有的9米車行道重新“排兵布陣”。

這一方案的巧妙之處在于，它在不觸動小區(qū)紅線、不新增建設用地的前提下，通過對路口綠化設施的合理置換，成功增設出一條右轉專用車道。原本混行的“一鍋粥”，被科學劃分為“2.5米非機動車道+3.25米直行車道+3.25米右轉車道”的精細化格局。

人民城市理念的“基層注腳”

近日，記者再次來到通車后的圖們路，曾經(jīng)的“堵點”已然蝶變。黑亮的瀝青路面延伸至控江路口，非機動車各行其道，右轉車輛在專用道上快速分流，交通秩序井然。

“現(xiàn)在早起出門再也不用‘卡’在門口了。”居民們的點贊，是對此項工程最直白的驗收報告。

圖們路的“轉身”，不僅是交通工程的勝利，更是城市治理理念的進階。長白新村街工委通過人大基層實踐站，發(fā)揮了平臺議事的核心作用，讓代表建議與政府職能部門形成了良性互動。這不僅僅是修了一條路，更是打通了政府聽取民意、解決訴求的“最后一公里”。

從2020年代表初次提建議到2025年全面完工，這場長達五年的守護，折射出治理者的耐心與擔當。它證明了，即便是城市支路上的小微痛點，只要堅持“一線工作法”，多部門聯(lián)動、跨領域協(xié)作，就能在螺螄殼里做成惠民利民的大文章。

文字：沈瑩

圖片：沈瑩

編輯：陳露

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