撰文_浦銘心 劉壤歌

編輯_趙玲玲

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1月4日，北京市召開空氣質量發(fā)布會，會上指出，2025年北京市空氣多項指標創(chuàng)有監(jiān)測以來最優(yōu)水平，重污染日基本消除，空氣質量實現(xiàn)全面達標。而與此同時，這是河北農村第八個沒有煤的冬天，華北平原鄉(xiāng)村的取暖問題再次沖上熱搜。

2013年，京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模霧霾天氣，同年國務院出臺 “大氣十條” ，其中“加快推進‘煤改氣’工程”被作為“大氣十條”的第一條措施?！懊焊臍狻惫こ虖拇嗽诰┙蚣戒侀_，空氣質量改善情況和當?shù)仡I導干部綜合評價掛鉤。2017年，十部門聯(lián)合印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》，其中提到，要“集中資源攻堅霧霾嚴重的首都大氣傳輸通道城市”，明確提出“2+26”城市（包括河北八市：石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲）平原地區(qū)散煤清零的目標。

煙囪、鍋爐被拆除，大學生們放假回家，發(fā)現(xiàn)老人們都瑟縮在被窩里，屋子里寒氣逼人。

正放寒假的大二學生夏樹就是其一。坐車回石家莊農村老家的路上，爸爸讓他做好心理準備，“家里可冷了”。夏樹心想，大不了躲被窩里，只有上廁所和吃飯才出被窩。后來確實是這樣，家里不開壁掛爐，屋里只有三四度。

他愛打游戲，就把電腦放在凳子上，凳子挪到床邊，一個假期一刻不離被窩。

“天冷的時候只能躲在被窩里面尋求一點溫暖，晚上風刮得刺骨。白天出門裹得像球一樣。”來自保定農村的小丑貓是這樣描述這個冬天的。“我懷念小時候有爐子在旁邊暖暖和和，在爐子上還能煮點飯，燙點花生，那才是實在的溫暖。”

沒有煤炭的冬天

對60歲的孫忠良來說，這個冬天尤為寒冷。

農村住磚房，沒有保溫層，窗戶不嚴密，開燃氣也不暖和。他和老伴為了省錢，從二十多平的屋子搬到了五六平的小房間，“只能放下一張床?！彼榻B，當?shù)噩F(xiàn)在的氣溫有零下四五度，燒燃氣取暖，房屋溫度能上升到七八度。

取暖的花費越來越讓他吃不消了。孫忠良以前在村里開小賣鋪，年輕人都去外地打工了，小店也開不下去，他就去工地做工。前些年普工一天能賺一百五，等過了六十歲，就只能賺一百二，最近他干脆找不到活，也盤算著離村打工。

天然氣和電是冬天的奢侈品，“太貴了”成了受訪者們口中的關鍵詞，自然也就沒人使用。

邢臺市的農村里，對欣欣年過六旬的爺爺奶奶來說，暖冬已消失了七年?！吧洗稳ノ覡敔斈棠碳?，穿棉鞋站在屋子里，腳冷得都站不住?！?/p>

但老人一直不舍得開暖氣，“天然氣太貴了，不舍得開，空調也不舍得?！爆F(xiàn)在家里老人只能用電熱毯和電熱扇取暖。“人在哪里做飯，電熱扇就跟到哪里?！币粔貏偀_的茶水放在那，哪怕開了取暖器，不到十分鐘就放涼了。

保定農村的見山也說，農村里開暖氣的老人不多，就做飯開一下子，平時還是用電褥子。至于小賣部、超市、餐館等公共空間得保證溫暖，才能吸引客人。“有的會用空調，有的就冷著，就是不用天然氣。”見山說，“天然氣貴呀?！?/p>

這筆賬不難算。見山告訴水瓶紀元，自己家的天然氣3元多一立方米，這與石家莊地區(qū)農村“氣代煤”執(zhí)行的第一階梯氣價3.15元/立方米一致。

2025年河北省兩會期間，省人大代表楊輝素說，100平米住房要保證18度室溫，每天需燒20-30立方米天然氣，按3.15元/立方米計算，一個家庭每天需支付天然氣費用63-94.5元，整個冬季取暖費高達7560-11340元。

河北涿州市馬坊村安裝的天然氣管道。（圖_網(wǎng)絡）

這筆錢接近農村居民全年的人均可支配收入。煤控研究項目組的調研顯示，2020年，在北方清潔取暖試點城市中，農村居民人均可支配收入范圍是1萬～1.8萬元，居民對取暖的普遍支出意愿不超過2000元。

這樣的冬天，只能靠熬。邢臺信都區(qū)農村的周雪說，62歲的婆婆還是每天都穿著厚厚的衣服睡覺，凍得尿頻。7個月的孩子在屋里穿三件衣服，外頭再套一件棉襖。

補貼退場，取暖成本飆升

欣欣說，以前的冬天，家家戶戶都燒煤取暖?！俺踔械臅r候，我記憶中在房頂上屹立不倒的大煤煙囪終于讓拆了?！?/p>

2017年，河北開始“煤改氣”“煤改電”政策。2018年，河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《聚焦突破 盡早全面實現(xiàn)清潔取暖——<冬季清潔取暖工程實施方案>解讀》，其中提到，“農村清潔取暖”是“主戰(zhàn)場”之一。

孫忠良在的村子是逐步“煤改氣”的。他表示，一開始家里燒的是蜂窩煤，一冬天要燒一兩噸，“煤改氣”后，村里推廣用環(huán)保煤。他有些怨言：“你燒散煤，村干部就把爐子給你扒了，散煤給你弄走，等量換成環(huán)保煤。自己買的煤一天三塊五塊錢都夠了，環(huán)保煤一天十幾塊錢?！?/p>

環(huán)保煤沒有煙氣，但熱量也變低了。他說，“環(huán)保煤看著火焰高，但熱量不足，能燒兩個冬天的散煤等量換成的環(huán)保煤，半個冬天就燒完了。”

接下來就是天然氣，锃亮锃亮的天然氣管接進磚房。家在邯鄲市某農村的十六告訴水瓶紀元，一開始實施“煤改氣”的時候，因為有補貼，村民們還算支持。

但如今，三年補貼期已過，村民們面臨著愈加高昂的燃氣費。據(jù)河北省生態(tài)環(huán)境廳《冬季清潔取暖工程實施方案》，全省“煤改氣”初期采暖期用氣補貼標準為1元/立方米，京津冀及周邊地區(qū)大部分城市清潔取暖補貼政策的執(zhí)行期限為3年。但如今多數(shù)地區(qū)已按政策逐步退坡。

“頭幾年還可以，兩塊多一立方，一立方補五毛錢，現(xiàn)在三塊二，只補兩毛，封頂兩百，以前封頂一千五。”孫忠良說。

補貼滑坡后，天然氣市場價的波動，也加重了村民們的經濟負擔。多篇報道顯示，河北天然氣價格偏高與價格機制和補貼政策密切相關。

在使用天然氣的華北各地，河北的氣價尤為高?！洞笙笮侣劇肥崂砀鞯卣甙l(fā)現(xiàn)，北京農村采暖用氣按居民門站價執(zhí)行，天津實行專項采暖優(yōu)惠，而河北多數(shù)地區(qū)仍按居民階梯氣價計費，且“煤改氣”補貼明顯退坡，導致河北終端氣價普遍高于京津，取暖負擔更加突出。

與此同時，企業(yè)卻沒得賺?！敦斀浭蝗恕吩龢I(yè)內分析指出，河北在“煤改氣”過程中大量新增居民取暖需求，但上游天然氣采購成本受國際氣價上漲影響顯著，而居民端氣價長期未能建立有效聯(lián)動機制，城燃企業(yè)面臨“高價進氣、低價售氣”的倒掛壓力，最終通過限氣、控量等方式應對，推高實際用氣成本。

2019年，網(wǎng)傳保定市雄縣中燃燃氣銷售有限公司的一份通知。

于是，大規(guī)模停氣時有發(fā)生。2017年冬天，華北首次出現(xiàn)大規(guī)模氣荒，2022-2023年采暖季，多地爆發(fā)斷氣、限購，農村夜間停氣事件集中發(fā)生。

煤爐沒了，天然氣又貴又不穩(wěn)定，村民們兩頭為難?！艾F(xiàn)在你不燒天然氣也沒辦法，你再買一個采暖爐又得花三四千，你弄好了又不讓你燒，你的三四千不就又打水漂嗎？”孫忠良有些無奈。

偷偷買煤，偷偷取暖

有些人家再次開始燒煤。在一篇由李雪玉、楊富強、周曉竺等研究員于2025年2月發(fā)表的《我國散煤治理現(xiàn)狀及策略研究》中提到，“以老年人為主的家庭返煤率較高”。

“這幾年村子里對煤管的不是特別嚴，隨時隨地都可以買到，送到家。”老家在邢臺寧晉縣農村的文鳥說，“我家的暖氣現(xiàn)在是煤和氣兩用，常規(guī)用鍋爐炭煤，前期和后期段時間應急用氣。村子里很多人都改成了燒煤。但也有村民寧可凍著也要燒燃氣，因為改回去也要不小的開銷。”

于是，散煤、柴火，甚至玉米芯，還在悄悄幫助村民們度過一些溫暖的時刻。

在夏樹的村里，老人們迫不得已會用最古老的方式取暖——點火，燒的東西都是廢紙、干的玉米芯?！斑@還得控制，不能冒太大的煙，否則就會被查出來。”

燒煤的人家，查起來很容易。見山說，“剛開始禁煤時有無人機巡邏，看到煙，村干部就來了?，F(xiàn)在很少有無人機巡邏，不過抓到燒煤要罰錢?！敝劣诹P多少，十六也不大清楚。畢竟年輕人只有逢年過節(jié)才回家一趟。

一張網(wǎng)傳的微信截圖中說：“緊急通知，廣大村民現(xiàn)在無人機正在咱社區(qū)上空追查有沒有人燒地鍋，大家無論今天如何都不能燒了，抓住肯定有懲罰，大家互相轉告。”

網(wǎng)傳通知村民有無人機巡邏檢查禁煤情況的截圖。（圖_網(wǎng)絡）

小鴨子家也不愿意“煤改氣”，但她說這沒有辦法?！叭绻莻€人違規(guī)燃用散煤，會被沒收燃煤還有爐具，罰款一般是數(shù)百元到數(shù)千元不等?！?/p>

周雪告訴水瓶紀元，這兩年家里才開始燒天然氣取暖，此前是用散煤。她說，現(xiàn)在家里還有兩小袋。但這個冬天，周雪不敢動剩下的兩袋散煤。

“領導不讓，動不動就有上級的人來查，在村子里到處轉，看有沒有人買煤。村口還有個小房子作檢查站，偶爾會有人檢查?！?/p>

這攔不住村民想省錢的心。“裝進小袋子里偷偷用車拉回來，也有賣煤的來村里偷偷問買不買，有膽大的人也買了?！彼f。

在追堵煤炭的路上，各地想盡辦法。2021年，《中國新聞網(wǎng)》報道，秦皇島市山海關區(qū)古城，當?shù)卣疄榱送茝V清潔用氣，用水泥將灶炕都堵上了。

河北山海關古城清潔取暖被指“一刀切”禁柴封灶致部分群眾挨凍。

2025年11月3日，滄州官方公眾號發(fā)布《關于加強散煤治理的通告》，對于個人，“對城鄉(xiāng)居民、商鋪、種養(yǎng)殖戶等發(fā)現(xiàn)使用散煤的，開展溯源倒查，并依法追究銷售單位和個人責任?！痹跍嬷菝C寧縣邵莊鄉(xiāng)的官方公眾號“美麗邵莊”里，“散煤排查整治”是重要的工作日報之一。黨支部會對“燒煤戶”進行入戶督促，監(jiān)督燒煤戶使用型煤取暖。晚上是燒煤取暖的重要時間段。

在滄州肅寧縣邵莊鄉(xiāng)，“散煤排查整治”是重要的工作日報之一。

而邯鄲市北河東村用無人機盯防，還會夜訪燒煤戶。

除了下游的燒煤要管，上游產銷運煤的也要管。2025年11月3日，滄州官方公眾號發(fā)布《關于加強散煤治理的通告》，提到“對過境我市的運煤車輛，必須攜帶真實有效的《購銷合同》，凡持有《購銷合同》的準予放行，否則一律勸返并溯源；對進入我市的運煤車輛，必須攜帶真實有效的《購銷合同》和《質檢報告》，否則一律勸返并溯源。”

“他們叫‘非法產銷運煤’，被發(fā)現(xiàn)了會沒收非法所得，還有煤，并處貨值1-3倍罰款?！毙▲喿舆€提到，當?shù)貓?zhí)法人員說抗拒的話就是阻礙執(zhí)法，可以按《治安管理處罰法》處理，最高拘留15日；構成犯罪的追究刑責。

于是寒冬繼續(xù)。對周雪來說，這個冬天為數(shù)不多的暖和日子，是在醫(yī)院里度過的。幼兒連著三次凍感冒，全家一起去醫(yī)院。室內終于有二十幾度，孩子穿著秋衣慢慢康復，婆婆的尿頻也短暫地不治而愈。

遠離鄉(xiāng)村，或許是唯一遠離寒冷的方法。她告訴水瓶紀元，孩子出院后，全家要一起搬到市區(qū)，春天再搬回村里。

（應受訪者要求，夏樹、欣欣、見山、十六、小鴨子、文鳥為化名）