新疆
編者按：
深耕改革沃土，優(yōu)化營商生態(tài)。自《自治區(qū)實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動方案（2022—2025年）》印發(fā)實(shí)施以來，新疆始終以市場化、法治化、便利化、國際化為坐標(biāo)，錨定企業(yè)全生命周期服務(wù)痛點(diǎn)，構(gòu)建起了“四梁八柱”的制度框架，推動營商環(huán)境改革從“政策供給”向“效能躍升”深度迭代，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃勢能。
三載耕耘，理念之變引領(lǐng)實(shí)踐之革：政府職能從“端菜式管理”轉(zhuǎn)向“菜單式服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)從“群眾跑腿”迭代為“數(shù)據(jù)跑路”，監(jiān)管模式從“事前審批”升級為“信用監(jiān)管”。新疆以“店小二”的姿態(tài)深耕細(xì)作，以制度創(chuàng)新破解發(fā)展桎梏，一系列突破性舉措落地生根——各類經(jīng)營主體總量突破276萬戶的里程碑，民間投資兩位數(shù)增長的上揚(yáng)曲線，外貿(mào)進(jìn)出口總額的跨越式攀升，這些亮眼實(shí)績，既是營商環(huán)境優(yōu)化釋放的內(nèi)生動力，也是市場主體活力充分迸發(fā)的生動注腳。
收官之際，亦是新篇開篇。改革網(wǎng)特設(shè)本欄目，旨在打造政策解讀的“直通車”、改革進(jìn)展的“觀察窗”、企業(yè)心聲的“傳聲筒”，全面呈現(xiàn)新疆各地州優(yōu)化營商環(huán)境的改革實(shí)招、亮點(diǎn)成效與制度保障，記錄新疆以營商環(huán)境之“優(yōu)”賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“進(jìn)”、以改革之“力”托舉高質(zhì)量發(fā)展之“勢”的堅(jiān)實(shí)足跡。
清晨，陽光照射在霍爾果斯公路口岸排列整齊的嶄新車輛上。梁浩從事外貿(mào)生意已有六年，見證了出口貨物從服裝百貨到“中國智造”的跨越，口岸的每一次提速與變遷，都寫進(jìn)了他忙碌的身影與深切的感慨里。
上午九點(diǎn)，霍爾果斯口岸查驗(yàn)場地已是一派繁忙的景象，梁浩穿行在一排排即將出境的新能源汽車之間，手指輕觸光潔的車身。
霍爾果斯昊誠國際貨運(yùn)代理有限公司總經(jīng)理梁浩說：“以前我們運(yùn)的多是服裝百貨，現(xiàn)在主角變成了商品車，它們有一個(gè)形象的名字，叫‘新駝隊(duì)’?！?/p>
從傳統(tǒng)的服裝百貨到高效往來的商品車，跨境物流的演變折射出霍爾果斯與共建“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)合作的不斷深化。隨著商品結(jié)構(gòu)向更高附加值、更多樣化的方向拓展，通關(guān)效率也成為推動貿(mào)易暢通的關(guān)鍵一環(huán)。
“以前一輛車通關(guān)要幾個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在提前申報(bào)、智能驗(yàn)放，像我身邊的這輛車，從申報(bào)到放行不到30分鐘。”梁浩說。
速度的提升直接轉(zhuǎn)化為市場競爭力。對于梁浩這樣的代理商而言，節(jié)省下來的每一小時(shí)，都意味著為客戶贏得了更靈活的市場窗口和更低的綜合成本，效率的提升，驅(qū)動著企業(yè)將目光投向更遠(yuǎn)的未來。
梁浩說：“2026年，我們計(jì)劃讓客戶在海外也能享受原廠級的保養(yǎng)，這條路就是從賣產(chǎn)品變成樹品牌、建生態(tài)?！?/p>
從“通得快”到“服務(wù)好”，中國制造出海的故事正在翻開新的篇章。當(dāng)一輛輛商品車從口岸快速駛向海外，其背后所需的售后網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系也必然要同步跟上。據(jù)霍爾果斯海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2025年1－11月霍爾果斯口岸出口汽車39．6萬輛，同比增加4．6％，創(chuàng)歷史新高。
“從‘管得住’到‘通得快’，不只是工作模式的轉(zhuǎn)變，也是對我們海關(guān)關(guān)員履職能力的考驗(yàn)。過去，我們拿著單證逐車核對信息，確保每一輛出口商品車都合規(guī)合法?，F(xiàn)在，口岸商品車出口量持續(xù)攀升，日均達(dá)到1000輛，企業(yè)對通關(guān)效率的需求也越來越迫切。我們必須在守住監(jiān)管底線的前提下，把通關(guān)速度提上來，這就要求我們主動靠前服務(wù)，積極推廣‘提前申報(bào)’‘公路口岸＋屬地直通’‘自駕出口商品車快速通關(guān)’模式等便利化舉措，幫助企業(yè)節(jié)約成本，提高通關(guān)效率。在‘管’與‘通’的平衡中，真正做到守得住底線、通得出效率，助力霍爾果斯口岸商品車加速出海?！被魻柟购ｊP(guān)監(jiān)管一科一級行政執(zhí)法員馬靜遠(yuǎn)說。
當(dāng)前，以新能源汽車為代表的“新駝隊(duì)”穿越亞歐大陸，其速度與內(nèi)涵與古絲綢之路上的駝隊(duì)不可同日而語，它不僅是交通工具的革新，更是中國參與共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作水平與層次提升的生動縮影。
梁浩說：“2026年我們的工作核心就是做好三件事。第一，把海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)做深做透，讓中亞主要城市的客戶都能享受到原廠級保養(yǎng)維修服務(wù)，徹底解決售后痛點(diǎn)。第二，和海關(guān)、車企深化合作，讓‘智能驗(yàn)放’更精細(xì)化，進(jìn)一步提速降本。第三，依托霍爾果斯的樞紐作用和公鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，把業(yè)務(wù)版圖擴(kuò)大?！保ㄗ髡撸河莱谭?/p>
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