日前，徐匯區(qū)徐家匯街道黨建引領(lǐng)業(yè)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)舉行，《徐家匯街道黨建引領(lǐng)業(yè)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)操作指引（2.0版）》及配套案例集正式發(fā)布。

新版操作指引及配套案例集發(fā)布

業(yè)主委員會(huì)作為社區(qū)治理的“關(guān)鍵一環(huán)”，長(zhǎng)期面臨“組建難、運(yùn)轉(zhuǎn)難、監(jiān)督難”的普遍困境。2024年，街道啟動(dòng)“黨建引領(lǐng)‘三駕馬車’協(xié)同推進(jìn)業(yè)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，聯(lián)合市委黨校、專業(yè)律所，推出試行版指導(dǎo)手冊(cè)與職責(zé)清單，首次為居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三駕馬車”厘清了權(quán)責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)了制度供給從無(wú)到有的突破。2025年，街道實(shí)施了“大培訓(xùn)、大實(shí)踐”賦能計(jì)劃，通過(guò)編制實(shí)務(wù)手冊(cè)、開展靶向培訓(xùn)、推動(dòng)治理力量下沉，解決了一批物業(yè)治理的沉疴頑疾。一年來(lái)，街道累計(jì)完成36個(gè)小區(qū)維修資金續(xù)籌、16個(gè)小區(qū)物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)，更新282臺(tái)老舊電梯，治理效能與居民生活品質(zhì)同步提升。

本次發(fā)布的新版操作指引是基層實(shí)踐的智慧結(jié)晶。上海市委黨校教授汪仲啟提出，新版操作指引不再停留于原則性指導(dǎo)，而是直擊人選把關(guān)、候補(bǔ)輪替、監(jiān)督履職等最深水區(qū)的難題，給出了場(chǎng)景化、流程化的解決方案。指引還從內(nèi)部管理到外部協(xié)同，系統(tǒng)提供了日常運(yùn)行、關(guān)鍵程序、協(xié)同交接與矛盾化解四個(gè)維度的具體操作范本，將法規(guī)原則轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行、可檢查、可復(fù)制的實(shí)操規(guī)范。

在會(huì)上，新一批“業(yè)委會(huì)小秘書”獲頒聘書。這支由“社工+律師”組成的專業(yè)輔助隊(duì)伍，提供法律、財(cái)務(wù)、流程等專業(yè)支持，已成為破解業(yè)委會(huì)能力短板的關(guān)鍵力量。在多個(gè)小區(qū)的矛盾調(diào)解、換屆選舉中，“小秘書”化身“流程官”與“協(xié)調(diào)員”，確保程序合規(guī)透明、共識(shí)有效凝聚。

新一批“業(yè)委會(huì)小秘書”獲頒聘書

作為攻堅(jiān)克難的典型，東方曼哈頓小區(qū)的蝶變之路被收錄進(jìn)案例集。這個(gè)小區(qū)在街道黨建引領(lǐng)下，成功連破“三重門”：破解“體系之門”，依托“hao管家”平臺(tái)固化“三駕馬車”聯(lián)席機(jī)制，將月均百余件投訴降至個(gè)位數(shù)；破解“民生之門”，通過(guò)56天攻堅(jiān)，創(chuàng)新“直播考察”“小程序投票”等方式，成功推動(dòng)34部高齡電梯更新；破解“人心之門”，在換屆中嚴(yán)格執(zhí)行公約，運(yùn)用“線下掃樓+線上小程序”精準(zhǔn)送達(dá)，有效送達(dá)票數(shù)激增374%，選出了獲居民廣泛認(rèn)可的新一屆業(yè)委會(huì)。

2026年是徐家匯街道三年行動(dòng)計(jì)劃的“制度推廣年”。街道將在鞏固試點(diǎn)成果基礎(chǔ)上，推動(dòng)2.0版操作指引在全街道138個(gè)住宅小區(qū)因地制宜全面應(yīng)用，并持續(xù)壯大“小秘書”等專業(yè)力量，攻堅(jiān)物業(yè)服務(wù)提質(zhì)。同時(shí)，街道還將把黨建引領(lǐng)業(yè)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)的探索經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為居民可感、可知、可享的社區(qū)治理實(shí)效。

記者：李夢(mèng)婷

編輯：羅時(shí)珎

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