2026年1月6日，中國商務(wù)部發(fā)布一則出口管制公告，明確限制所有對日本軍方及相關(guān)用途的兩用物項出口。

而就在前一天，日本首相高市早苗剛剛拋出所謂“愿意對話”的聲音，但并未在核心問題上做出任何讓步。

相比之下，韓國總統(tǒng)李在明則帶著一大批企業(yè)高管訪華，合作意圖明確，態(tài)度務(wù)實，一個選擇對抗，一個選擇合作，結(jié)果自然不同。

中方此舉，是基于現(xiàn)實判斷的制度性反制。

韓國握手，日本硬撞：態(tài)度決定出路

韓國總統(tǒng)李在明于1月4日至7日訪華，帶隊的不只是政府官員，還有韓國主要財團的一線掌門人。

這種政商同步的高規(guī)格訪問，傳遞出的信號很清楚，韓國要和中國繼續(xù)做生意，而且要做得更深、更緊，從半導(dǎo)體、電池材料到人工智能，合作的方向都是實打?qū)嵉捻椖俊?/p>

反觀日本政界，氣氛則完全不同。高市早苗等政客在臺灣問題上頻頻發(fā)聲，言辭激烈，引發(fā)中方強烈不滿。

盡管日本經(jīng)濟界部分人士表達了擔(dān)憂，希望政府不要在政治上過度冒進，以免影響中日經(jīng)貿(mào)合作，但這些聲音并未改變?nèi)毡菊谋磉_。

高市早苗雖然在1月5日釋放出“可以對話”的信號，但并沒有在敏感議題上做出任何實質(zhì)性調(diào)整，換句話說，日本方面的“愿談”只是姿態(tài)，并不打算在立場上動真格。

在這種背景下，中方的反應(yīng)毫不模糊，此次出口管制措施，是中國對外貿(mào)易管理法律體系內(nèi)的一次定向操作，目標(biāo)明確，執(zhí)行路徑清晰，不留模糊空間。

這向外界釋放了兩個關(guān)鍵信號，第一，中國不會在主權(quán)問題上妥協(xié)，第二，制度性手段將成為未來處理中日關(guān)系中敏感議題的主要工具。

法規(guī)落地，精準(zhǔn)制動

此次中國商務(wù)部發(fā)布的第1號公告，核心內(nèi)容是對日本實施兩用物項出口管制。

“兩用物項”，指的是那些既可以用于民用，也可能被用于軍事的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。

中方明確規(guī)定，凡是涉及日本軍方或可能增強日本軍事能力的最終用途，中國企業(yè)一律不得出口相關(guān)物項，同時，公告還指出，任何組織或個人不得通過第三國轉(zhuǎn)供相關(guān)物資，否則將追究責(zé)任。

這是中國近年來逐步完善出口管制法律體系的集中體現(xiàn)，也就是說，中方出手有據(jù)、執(zhí)行有法，這是制度性反制策略的一部分。

更值得注意的是，這份公告強調(diào)了“用途、用戶”的雙重審查機制，不僅關(guān)注日本是否直接采購這些物項，還強調(diào)最終用途是否與軍事有關(guān)，這種管控方式大大提升了執(zhí)行強度。

日本產(chǎn)業(yè)被卡脖

從表面看，這只是一次出口限制，但對日本來說，其影響遠不止那么簡單。

兩用物項的范圍非常廣泛，涵蓋高端材料、精密設(shè)備、航空航天零件、傳感技術(shù)、導(dǎo)航系統(tǒng)、特種化學(xué)品等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。

這些領(lǐng)域恰恰是日本高端制造的技術(shù)命脈，一旦供應(yīng)鏈被切斷，不僅會影響現(xiàn)有生產(chǎn)，還將對其長期競爭力造成系統(tǒng)性沖擊。

而且，中國在多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有不可替代的技術(shù)和產(chǎn)能優(yōu)勢，過去日本可以從中國獲得穩(wěn)定、性價比高的中間材料和生產(chǎn)設(shè)備，如今這些渠道突然被封，企業(yè)必須重新尋找替代方案。

但現(xiàn)實是，找替代不是一朝一夕的事，無論從成本、交期還是技術(shù)適配程度來看，短期內(nèi)都難以找到成熟替代路徑。

而另一重壓力來自合規(guī)本身，以往日本企業(yè)在出口或進口時，只需關(guān)注貿(mào)易許可和關(guān)稅問題，如今則必須對最終用途進行全流程自查。

這意味著，企業(yè)要投入更多人力、時間和資源進行合規(guī)審查、用途核實以及風(fēng)險評估，如果稍有疏漏，就可能觸犯中方規(guī)定。

因此，不論是從出口端、合規(guī)端，還是從產(chǎn)業(yè)鏈根基來看，這次管控都是對日本工業(yè)體系的一次深度反制。

美日同盟的隱形壓力：軍事合作的代價浮出水面

過去幾年，美日關(guān)系明顯加深，尤其在軍事合作上更為頻繁，指揮系統(tǒng)的整合、聯(lián)合演習(xí)的增加、軍工項目的協(xié)作，無一不在強化日本的軍事角色。

中國此次明確禁止出口任何可能增強日本軍事能力的兩用物項，背后的邏輯很清楚，日本若選擇在軍事上靠向美國，就必須承擔(dān)由此帶來的經(jīng)濟代價。

中方是直接用制度性工具進行回應(yīng)，這種方式更容易形成實質(zhì)性影響。

而對日本來說，這種壓力將使其重新權(quán)衡“安全依賴”與“經(jīng)濟合作”之間的關(guān)系，繼續(xù)深化與美國的軍事合作并不斷挑釁中國，可能會搬起石頭砸自己的腳。

法律與執(zhí)行

從制度層面看，中方已經(jīng)鋪好了執(zhí)行這項政策的全部法律路徑，出口管制清單的制定、最終用途的審查、第三方轉(zhuǎn)供的責(zé)任劃定，這些機制都已經(jīng)清晰明確。

與此同時，日本國內(nèi)政商之間的張力也在加劇，政界關(guān)注政治話語權(quán)，產(chǎn)業(yè)界關(guān)注生存空間，未來一段時間，是否會影響日本對外政策的實際走向？這些都是觀察點。

中方這次出手，是一次制度化、精準(zhǔn)化的政策回應(yīng)，這不僅直擊日本產(chǎn)業(yè)要害，也為中日關(guān)系設(shè)下了新的邊界。

高市早苗可以喊話，但沒有實質(zhì)調(diào)整就別指望換來緩和，日本政界如果繼續(xù)在敏感議題上試探底線，代價恐怕只會越來越高。

現(xiàn)在這場行動已然啟動，下一步，是看日本如何接招，更是看區(qū)域如何重新布局。

參考信息：
高市早苗召開新年記者會，稱日本仍愿與中國“保持開放對話”——北京日報客戶端2026-01-06 10:28
中方?jīng)Q定：禁止向日本軍事用戶出口——環(huán)球時報2026-01-06 17:23