近日，一則投放到湖南省長(zhǎng)沙市公安局芙蓉分局蓉園派出所門口電子顯示屏上的廣告引發(fā)關(guān)注。視頻顯示，廣告是香港金滿地影視投資控股有限公司（簡(jiǎn)稱“香港金滿地公司”）投放的，其頁(yè)面文字表述是：“金滿地全面升級(jí)……敬請(qǐng)期待?！倍饾M地App頁(yè)面顯示，其電影投資項(xiàng)目月收益大于21%，年收益可大于252%。

作為地方公安局派出的分支機(jī)構(gòu)，派出所每天出入的辦事群眾不少。上述派出所門口電子顯示屏為香港金滿地公司打廣告，給辦事群眾的觀感是，這種廣告是值得信任的，因?yàn)榕沙鏊跒閺V告背書。然而，從報(bào)道來(lái)看，香港金滿地公司疑點(diǎn)重重。如果某些群眾因?yàn)橄嘈排沙鏊T口的廣告，進(jìn)而相信廣告中的公司，可能被誤導(dǎo)，出現(xiàn)投資失誤等問(wèn)題。

疑點(diǎn)之一是，香港金滿地公司宣傳的電影投資項(xiàng)目收益率很可疑。該公司App宣稱，電影項(xiàng)目投資月收益穩(wěn)定大于21%，但在經(jīng)偵民警、電影學(xué)院學(xué)者看來(lái)，這么高收益率不大可能。如果群眾因?yàn)橄嘈艔V告投資該公司的電影項(xiàng)目，大概率虧損。另外，資料顯示該公司靠刷電影票房獲利，明顯違規(guī)；來(lái)自香港信息還顯示，該公司在香港是“空殼”。

如此規(guī)范性可疑的企業(yè)，其廣告竟然出現(xiàn)在派出所門口，令人感到費(fèi)解和難以接受。更不可思議的是，香港金滿地公司在湖南省諸多黨政單位投了廣告，這意味著相關(guān)黨政單位都在拿自己的公信力，為該企業(yè)進(jìn)行背書，如果廣告中出現(xiàn)任何誤導(dǎo)性信息，都可能讓廣告覆蓋的所有黨政單位受到質(zhì)疑。即相關(guān)黨政單位或與廣告“一榮俱榮，一損俱損”。

這家“可疑公司”廣告之所以出現(xiàn)在派出所等黨政單位，是通過(guò)一家名叫“山與洲傳媒”的廣告公司實(shí)現(xiàn)的。該公司工作人員稱，公司主要服務(wù)于政企單位，以公益普法為主，投放廣告要符合幾個(gè)要求，如“投放內(nèi)容是否符合廣告法”。但從實(shí)際情況看，山與洲傳媒涉嫌以“公益普法”為幌子，行商業(yè)廣告之實(shí)，其中某些商業(yè)廣告涉嫌違反廣告法。

比如，根據(jù)廣告法第四十二條規(guī)定，有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告，其中就包括“在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者縣級(jí)以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域設(shè)置的”。反觀派出所等黨政單位門口電子屏廣告，是否違反該條法律規(guī)定，值得關(guān)注。法律如此規(guī)定，或是為了規(guī)避國(guó)家機(jī)關(guān)為商業(yè)廣告背書。

廣告法第四條規(guī)定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。雖然派出所門口的香港金滿地公司廣告內(nèi)容，沒(méi)有直接違規(guī)信息，但如果該廣告將消費(fèi)者引導(dǎo)至金滿地App，而金滿地公司宣傳的電影投資回報(bào)率存在虛假成分。那么，該廣告就有間接誤導(dǎo)消費(fèi)者的嫌疑。因此，應(yīng)該對(duì)該廣告及其背后運(yùn)作的合規(guī)性進(jìn)行全面審視。

目前，有關(guān)派出所門口廣告的管轄單位，尚未作出正式回復(fù)。從廣告主到廣告經(jīng)營(yíng)者，從廣告發(fā)布者到監(jiān)管部門，是否都嚴(yán)格依法履職盡責(zé)，值得深入調(diào)查。從常識(shí)角度來(lái)說(shuō)，派出所等黨政單位門口，可以有經(jīng)過(guò)審批的公益廣告，不應(yīng)該有任何商業(yè)廣告，更不應(yīng)該出現(xiàn)“可疑公司”的商業(yè)廣告。因?yàn)榈胤近h政單位不應(yīng)該為任何一個(gè)商業(yè)廣告進(jìn)行背書。