1月2日，在cdf?？谌赵聫V場免稅店內(nèi)，不少游客來此選購免稅商品。

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2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)運(yùn)作。封關(guān)后，海南島全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。

據(jù)海南省商務(wù)廳要聞動態(tài)，封關(guān)運(yùn)作首周，離島免稅購物金額11億元、購物件數(shù)77.5萬件、購物人數(shù)16.5萬人，同比2024年同期分別增長54.9%、11.8%、34.1%。

2026年元旦過后，海南封關(guān)半月余。在政策紅利加速釋放的宏觀形勢之下，從?？谘由熘寥齺?，在消費(fèi)場景和產(chǎn)業(yè)層面分別展現(xiàn)出怎樣的發(fā)展新態(tài)勢？企業(yè)如何把握政策契機(jī)謀得長遠(yuǎn)發(fā)展？中國城市報(bào)記者予以采訪報(bào)道。

市場消費(fèi)活力

多維度迸發(fā)

元旦首日，清晨7點(diǎn)剛過，?？谑形骱０兑?guī)模最大、功能最全的五源河農(nóng)貿(mào)市場便熱鬧起來。在市場A4號水果攤位前，攤主易春明正手腳麻利地把一箱剛到貨的泰國青椰擺上貨架。在農(nóng)貿(mào)市場打拼8年來，易春明見證了市場的每一點(diǎn)變化。

他告訴中國城市報(bào)記者，去年此時(shí)，越南香蕉價(jià)格每斤6元多，今年基本維持在3元左右；馬來西亞榴蓮價(jià)格也從過去的每斤34元降到了現(xiàn)在的26元。一些重返海南旅居的外地大叔大媽驚喜詢問個(gè)中緣故，易春明笑著解釋：“封關(guān)后，泰國、馬來西亞、越南、柬埔寨等國的水果都大批量進(jìn)島，貨源充足了，價(jià)格自然更穩(wěn)定?！?/p>

五源河農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人劉峰也感慨萬千，在接受中國城市報(bào)記者采訪時(shí)他提到，封關(guān)政策激發(fā)客流紅利，該農(nóng)貿(mào)市場每日客流量相較于往年翻倍。按照這個(gè)態(tài)勢，今年春節(jié)肯定也會迎來新一波消費(fèi)高峰。

封關(guān)政策帶來的積極影響還廣泛輻射到其他領(lǐng)域。以免稅領(lǐng)域?yàn)槔?，封關(guān)后，除了享惠主體擴(kuò)大至離境旅客、國貨入場外，商品種類也擴(kuò)容至47類，新增了可隨身攜帶的樂器、寵物用品等，滿足了消費(fèi)者更多元的需求。

針對一系列新的市場現(xiàn)象，海南大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授涂剛鵬在接受中國城市報(bào)記者采訪時(shí)表示，來島游客的消費(fèi)體驗(yàn)呈現(xiàn)多維度的升級。

首先是商品種類極大豐富。封關(guān)后，“零關(guān)稅”政策從過去的“正面清單”轉(zhuǎn)向“負(fù)面清單”管理，意味著清單之外的絕大多數(shù)商品都可免稅進(jìn)入海南。游客有機(jī)會接觸到更加豐富的全球商品。政策不僅涵蓋傳統(tǒng)免稅品類，還擴(kuò)展至更多滿足個(gè)性化生活方式的商品。這使海南從一個(gè)主要銷售標(biāo)準(zhǔn)化奢侈品的購物地，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)能夠全方位對接全球最新潮流和特色產(chǎn)品的消費(fèi)窗口。

其次是價(jià)格優(yōu)勢更加凸顯?！傲汴P(guān)稅”政策的直接效果是降低高檔電子產(chǎn)品、品牌服飾、精美工藝品等進(jìn)口商品的成本。同時(shí)，隨著更多國際品牌入駐，市場競爭加劇，也將進(jìn)一步促使價(jià)格趨于合理。

最后是購物流程便捷高效。例如在海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新加持下，“即購即提”模式加快推廣。此外，“低空物流+智慧監(jiān)管”模式實(shí)現(xiàn)從免稅城到港口提貨點(diǎn)的無人機(jī)配送，顯著縮短游客等待時(shí)間。

企業(yè)入市機(jī)遇挑戰(zhàn)并存

從封關(guān)啟動那一刻開始，主打跨境電商購物的“關(guān)免全球購”軟件運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)人干俊就連夜組織團(tuán)隊(duì)籌備相關(guān)業(yè)務(wù)。“封關(guān)不是簡單的政策疊加，而是讓我們的生意邏輯和運(yùn)營節(jié)奏徹底煥新。”他告訴中國城市報(bào)記者。

如今，干俊和他長期扎根海南的跨境電商同行，能夠涉足一些曾經(jīng)無法引進(jìn)的新品類，和海外品牌談合作時(shí)，議價(jià)空間也提升不少。更關(guān)鍵的是，封關(guān)讓“跨境+直播”模式從“能做”變成“好做”，比如“分批出島、集中申報(bào)”加上智能保稅倉的支持，海外直采的貨物到港后很快就能入倉上架，全鏈路周期明顯縮短，流程更加順暢；新增的國際貨運(yùn)航線，貨物運(yùn)輸成本降低和到貨速度加快。這種“按需選品、高效履約”的底氣，讓海南“買全球、賣全球”的格局進(jìn)一步形成。

對于跨境電商的未來發(fā)展，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員田雪原在接受中國城市報(bào)記者采訪時(shí)建議，需摒棄政策依賴，主動探索跨境服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)從“被動享受優(yōu)惠”到“主動參與全球競爭”的轉(zhuǎn)變。

海外商人也從封關(guān)政策中嗅到商機(jī)。來自希臘的喬治·利卡特西斯（George Likartsis）是一位長期定居中國廣州的餐飲服務(wù)商，全島封關(guān)運(yùn)作后，他萌生了到三亞、文昌等地發(fā)展的想法。當(dāng)被中國城市報(bào)記者問到有何具體思路時(shí)，他說：“我的家鄉(xiāng)有豐富的臨海燒烤美食文化，與海南環(huán)境頗為相似，我打算把希臘獨(dú)具特色的燒烤美食引入到此，展現(xiàn)希臘地道風(fēng)味?！?/p>

值得注意的是，在政策紅利釋放、機(jī)遇紛至沓來的同時(shí)，企業(yè)也并非能毫無顧慮地一路高歌猛進(jìn)。中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長任興磊分析認(rèn)為，一是規(guī)則認(rèn)知與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，自貿(mào)港海關(guān)監(jiān)管、稅收征管等制度復(fù)雜，理解偏差或操作失誤可能導(dǎo)致罰款、信用降級甚至取消優(yōu)惠資格。二是市場競爭與淘汰風(fēng)險(xiǎn)，全球頂尖企業(yè)和資本匯聚，競爭激烈，中小企業(yè)若無獨(dú)特優(yōu)勢易被邊緣化淘汰。三是綜合成本波動風(fēng)險(xiǎn)，雖然制度性成本下降，但市場化要素成本可能上漲，企業(yè)要做好精細(xì)動態(tài)核算。四是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足風(fēng)險(xiǎn)，本地產(chǎn)業(yè)配套能力有待提升，企業(yè)需前瞻構(gòu)建穩(wěn)定供應(yīng)鏈或跨區(qū)域協(xié)同。五是人才爭奪與治理挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，高端人才供給有缺口，爭奪激烈推高人力成本，且管理國際化團(tuán)隊(duì)對企業(yè)治理能力提出新要求。

對此，任興磊建議，企業(yè)家要制定科學(xué)務(wù)實(shí)的發(fā)展策略，推動業(yè)務(wù)模式與管理體系升級，夯實(shí)企業(yè)內(nèi)部能力根基。具體而言，首先是學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和監(jiān)管辦法，在內(nèi)部進(jìn)行常態(tài)化政策跟蹤與解讀。其次在投資設(shè)企、重大貿(mào)易安排、稅務(wù)籌劃、數(shù)據(jù)出境等關(guān)鍵決策節(jié)點(diǎn)，請海南本地律師、會計(jì)師事務(wù)所等做好專業(yè)把關(guān)，確保決策合規(guī)、方案最優(yōu)。最后是主動參加政府部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的政策宣講會、案例研討會、實(shí)地考察等活動，加大行業(yè)交流，獲取實(shí)時(shí)信息。

可持續(xù)發(fā)展

還需多環(huán)節(jié)協(xié)同共進(jìn)

封關(guān)對海南“十五五”整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。田雪原分析稱，海南自貿(mào)港封關(guān)不僅意味著關(guān)稅減免和市場準(zhǔn)入放寬，更是規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的全面國際化。過去幾年，海南通過“零關(guān)稅”清單、“兩個(gè)15%”所得稅等政策實(shí)現(xiàn)了突破，形成了可復(fù)制、可推廣的海南經(jīng)驗(yàn)。隨著封關(guān)政策的推進(jìn)，海南對外優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯，主要體現(xiàn)在三方面：一是激活地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢，作為連接中國與東盟的紐帶，海南可發(fā)展離岸和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，整合東南亞資源與歐美技術(shù)，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；二是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，依托全國最優(yōu)生態(tài)環(huán)境，打造“綠色自貿(mào)港”，發(fā)展綠色金融、生態(tài)旅游，同時(shí)建設(shè)“國際數(shù)據(jù)港”，培育新質(zhì)生產(chǎn)力；三是放大政策紅利優(yōu)勢，零關(guān)稅、低稅率等政策形成“稅收低地”，吸引全球資本和人才涌入，提升國際競爭力。

田雪原建議，海南封關(guān)后需進(jìn)一步對標(biāo)CPTPP（《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》）、DEPA（《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在跨境數(shù)據(jù)流動、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域深度銜接積極創(chuàng)新對外開放“重要門戶”實(shí)踐路徑。同時(shí)，政府層面應(yīng)構(gòu)建“雙循環(huán)”交匯點(diǎn)，依托“零關(guān)稅+加工增值免關(guān)稅”政策，發(fā)展離岸、轉(zhuǎn)口及跨境服務(wù)貿(mào)易，形成完整跨境產(chǎn)業(yè)鏈，深化合作提升雙循環(huán)能級；實(shí)現(xiàn)要素跨境自由流動，建立“跨境數(shù)據(jù)安全走廊”，優(yōu)化免簽政策，設(shè)立國際人才一站式服務(wù)平臺，打造全球要素自由流動“安全港”；推進(jìn)營商環(huán)境一流化，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，深化數(shù)字化改革，建立“信用+風(fēng)險(xiǎn)”分類監(jiān)管體系，完善自貿(mào)港法律法規(guī)，為全球企業(yè)提供穩(wěn)定透明的營商環(huán)境。

2026年是“十五五”規(guī)劃謀篇開局之年，堅(jiān)持創(chuàng)新理念至關(guān)重要。西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授柴建在接受中國城市報(bào)記者采訪時(shí)表示，海南本土制造業(yè)仍面臨基礎(chǔ)研究薄弱、成果轉(zhuǎn)化有短板、創(chuàng)新生態(tài)待優(yōu)化、新興技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯等問題。政府可借此契機(jī)，加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，加大基礎(chǔ)研究投入；完善成果轉(zhuǎn)化制度，加快中試等平臺建設(shè)；推動數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，拓展原創(chuàng)成果應(yīng)用場景；創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，聯(lián)合育才用才；完善治理體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，以自主原創(chuàng)科技成果推動新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。

■中國城市報(bào)記者 王 楠