南方財(cái)經(jīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者鄭青亭、實(shí)習(xí)生陳俊康 北京報(bào)道

據(jù)央視新聞報(bào)道，1月4日下午，愛爾蘭總理馬丁乘機(jī)抵達(dá)北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，開啟為期5天的訪華行程。此訪是愛爾蘭總理時(shí)隔14年再次訪華。除北京外，馬丁總理還將訪問(wèn)上海。

有分析認(rèn)為，此訪正值中國(guó)與歐盟關(guān)系調(diào)整之際，同時(shí)伴隨歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在歲末年初接踵訪華，體現(xiàn)出務(wù)實(shí)合作仍是雙方都期待推動(dòng)的目標(biāo)。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)指出，此次訪問(wèn)發(fā)生在中歐關(guān)系結(jié)構(gòu)性調(diào)整與愛爾蘭即將接任歐盟輪值主席國(guó)的雙重背景下，不僅旨在深化中愛雙邊務(wù)實(shí)合作，更對(duì)穩(wěn)定與發(fā)展中歐整體關(guān)系具有重要示范意義。

崔洪建表示，近年來(lái)中愛關(guān)系發(fā)展平穩(wěn)，經(jīng)貿(mào)合作成果顯著，為此次高層互動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。他分析，愛爾蘭的訪問(wèn)訴求主要基于兩點(diǎn)：一是其自身對(duì)華合作的需求，兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)性強(qiáng)，尤其在數(shù)字、綠色等新興領(lǐng)域合作潛力巨大；二是作為下半年歐盟輪值主席國(guó)的候任者，愛爾蘭希望借助此訪，整合雙邊積極因素，為擔(dān)任主席國(guó)期間穩(wěn)定并推動(dòng)中歐關(guān)系發(fā)展積累動(dòng)能。

“在當(dāng)前大國(guó)關(guān)系劇烈變動(dòng)、一些國(guó)家國(guó)際責(zé)任觀出現(xiàn)倒退的背景下，愛爾蘭作為中小國(guó)家，對(duì)維護(hù)自身利益、保持與主要伙伴的溝通有著高度敏感和現(xiàn)實(shí)需求?！贝藓榻ㄖ赋?，中愛保持密切對(duì)話，不僅關(guān)乎雙邊，也涉及重大國(guó)際安全議題，符合雙方共同利益。

談及愛爾蘭馬丁政府的對(duì)華政策，崔洪建評(píng)價(jià)其“總體務(wù)實(shí)”。他指出，與一些受國(guó)內(nèi)政治、意識(shí)形態(tài)過(guò)度干擾的國(guó)家不同，馬丁政府基本避免了將內(nèi)部矛盾向外轉(zhuǎn)移，未刻意渲染對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)或意識(shí)形態(tài)分歧，而是堅(jiān)持推進(jìn)互補(bǔ)性經(jīng)貿(mào)合作，表現(xiàn)出與中國(guó)相向而行的穩(wěn)定意愿，這在當(dāng)前歐洲對(duì)華政策光譜中“較為突出”。

展望中歐關(guān)系前景，崔洪建認(rèn)為，雙方關(guān)系正經(jīng)歷因國(guó)際格局變化帶來(lái)的必要調(diào)整期。針對(duì)歐洲關(guān)注的“再平衡”問(wèn)題，他主張雙方應(yīng)超越短期的貿(mào)易逆差、市場(chǎng)準(zhǔn)入等議題，在更高層面探索利益交匯與模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的“再平衡”。

《21世紀(jì)》：你怎么看愛爾蘭總理馬丁此次訪華的意義與時(shí)機(jī)？

崔洪建：中愛關(guān)系近年來(lái)保持平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作成果顯著。愛爾蘭在多邊層面考慮與中國(guó)的關(guān)系，有合作的需求和動(dòng)力。其次，愛爾蘭將于下半年接任歐盟輪值主席國(guó)，其話語(yǔ)權(quán)將有所提升。當(dāng)前中歐關(guān)系處于調(diào)整期，雙方關(guān)系的結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行重組。在此背景下，愛爾蘭希望通過(guò)此訪整合雙邊關(guān)系中的積極因素，穩(wěn)定歐盟對(duì)華關(guān)系基調(diào)，推動(dòng)中歐關(guān)系平穩(wěn)向前發(fā)展。

此外，當(dāng)前大國(guó)關(guān)系劇烈變動(dòng)，一些國(guó)家在承擔(dān)國(guó)際責(zé)任上出現(xiàn)倒退。愛爾蘭作為中小國(guó)家，在大國(guó)博弈中維護(hù)自身利益需保持高度敏感，因此有必要與中國(guó)保持多領(lǐng)域溝通，包括經(jīng)貿(mào)、雙邊關(guān)系及重大國(guó)際安全議題。

從中方視角看，中歐關(guān)系雖面臨波折，但其重要性并未下降，反而日益凸顯。中國(guó)愿繼續(xù)鞏固與愛爾蘭的穩(wěn)定關(guān)系，深化經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)合作，并希望中愛關(guān)系的積極態(tài)勢(shì)能傳導(dǎo)至中歐層面。此訪也可展現(xiàn)中國(guó)外交在推動(dòng)新型大國(guó)關(guān)系方面重視大小國(guó)家平等、倡導(dǎo)大國(guó)承擔(dān)責(zé)任、推動(dòng)完善全球治理等理念。

21世紀(jì)：你認(rèn)為愛爾蘭方面此次訪問(wèn)的主要訴求是什么？

崔洪建：愛爾蘭有較強(qiáng)意愿在穩(wěn)定軌道上推進(jìn)對(duì)華合作。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，愛爾蘭經(jīng)濟(jì)在歐洲獨(dú)具特色，近年來(lái)在面對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)時(shí)仍保持較好勢(shì)頭，這得益于其有效利用資源與政策優(yōu)勢(shì)。愛爾蘭希望在數(shù)字、綠色等具潛力的領(lǐng)域與中方深化合作。

同時(shí)，愛爾蘭作為候任歐盟輪值主席國(guó)，如何將中愛雙邊合作與中歐整體關(guān)系有效銜接，是當(dāng)前重要課題。應(yīng)避免雙邊合作與歐盟層面協(xié)作“兩張皮”的現(xiàn)象，形成合力。

中愛作為大小國(guó)家平等對(duì)話的范例，在當(dāng)前一些大國(guó)推諉責(zé)任、制造矛盾的背景下，更顯其意義。這也呼應(yīng)了兩國(guó)維護(hù)多邊主義、促進(jìn)國(guó)際秩序穩(wěn)定的共同訴求。

21世紀(jì)：如何評(píng)價(jià)近年來(lái)中愛關(guān)系發(fā)展態(tài)勢(shì)？中愛關(guān)系在中歐關(guān)系中有何特殊性？

崔洪建：中愛關(guān)系總體穩(wěn)定，合作需求持續(xù)增長(zhǎng)。相較于其他歐洲國(guó)家，愛爾蘭雖小，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)獨(dú)特，與中國(guó)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。雙方已建立互惠戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，合作涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、人文等多領(lǐng)域，結(jié)構(gòu)完整、發(fā)展全面。

中愛關(guān)系若能保持穩(wěn)定且合作不斷擴(kuò)大，將對(duì)其他歐洲國(guó)家產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)，有助于帶動(dòng)中歐關(guān)系整體向前發(fā)展。

21世紀(jì)：如何評(píng)價(jià)馬丁政府的對(duì)華政策？

崔洪建：總體務(wù)實(shí)。當(dāng)前一些國(guó)家在對(duì)華政策中受國(guó)內(nèi)政治、意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)等因素干擾，給中歐關(guān)系帶來(lái)不穩(wěn)定因素。而馬丁政府基本避免了這些干擾，未將內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)向?qū)θA關(guān)系，也未刻意渲染競(jìng)爭(zhēng)或意識(shí)形態(tài)分歧，堅(jiān)持在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域推進(jìn)互補(bǔ)合作，表現(xiàn)出與中國(guó)相向而行、維護(hù)關(guān)系穩(wěn)定的意愿，這在當(dāng)前歐洲國(guó)家中較為突出。

21世紀(jì)：如何展望中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景？

崔洪建：中歐關(guān)系當(dāng)前面臨國(guó)際環(huán)境變化帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。雙方需適應(yīng)新形勢(shì)，以更具創(chuàng)造性的方式解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高水平的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作。例如，隨著中國(guó)在一些領(lǐng)域能力快速提升甚至趕超，歐洲提出“再平衡”的問(wèn)題。歐洲一些國(guó)家僅僅看到短期“再平衡”的問(wèn)題，比如中歐貿(mào)易逆差、市場(chǎng)準(zhǔn)入等。但實(shí)際上，中歐可在更高層面探索利益交匯點(diǎn)，推動(dòng)合作模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的“再平衡”。

制度差異并不必然導(dǎo)致對(duì)抗，中歐交往實(shí)踐已證明，差異可以成為相互包容、和平共處的基礎(chǔ)。未來(lái)中歐關(guān)系應(yīng)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，減少外部大國(guó)關(guān)系變化帶來(lái)的沖擊和影響。因此，展望未來(lái)，中歐關(guān)系不僅要在成員國(guó)層面扎根，也要在歐盟層面尋找到共同解決方案，還要在大國(guó)關(guān)系和全球秩序變化層面凝聚新共識(shí)。若能在這些層面協(xié)同推進(jìn)，中歐合作仍有巨大潛力，合作空間仍相當(dāng)可觀。

21世紀(jì)：對(duì)于中愛關(guān)系、中歐關(guān)系，還有什么補(bǔ)充？

崔洪建：兩點(diǎn)觀察：一是去年至今，中歐高層互動(dòng)保持連續(xù)性，體現(xiàn)出中歐關(guān)系的韌性。歐洲具有多樣性，只要雙方立足實(shí)際需求，避免政治化干擾，合作基礎(chǔ)依然牢固。二是中方始終強(qiáng)調(diào)中歐關(guān)系的全球意義。在當(dāng)前個(gè)別大國(guó)推行單邊行動(dòng)的背景下，中歐關(guān)系的穩(wěn)定性與建設(shè)性作用更加凸顯。中愛高層互動(dòng)不僅是雙邊關(guān)系的發(fā)展，也是對(duì)中歐關(guān)系韌性的共同維護(hù)。