記者丨李莎

編輯丨陳潔

2025年年底，福州在新聞發(fā)布會上發(fā)布多項生育支持政策，住房保障是其中的重要方面。新政明確，在商品房購房方面，向二孩、三孩家庭發(fā)放購房補(bǔ)貼，單套最高分別補(bǔ)貼3萬元、5萬元；在保障性住房方面，向因生育需改善居住條件的家庭，提供公租房房源調(diào)換服務(wù)。

包括福州在內(nèi)，據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計，2025年有超過100個城市出臺或優(yōu)化多子女家庭住房支持政策，政策內(nèi)容涵蓋購房補(bǔ)貼、公積金貸款額度上浮、保障性住房傾斜等多個方面。

在受訪專家看來，各地推出多樣化政策，助力改善多子女家庭住房條件，有助于降低該群體的住房成本。未來一方面要沿著當(dāng)前的政策方向，進(jìn)一步落實和優(yōu)化相關(guān)政策；另一方面也要進(jìn)一步考慮多子女家庭生育、養(yǎng)育和子女教育需求，從更好解決其切實需求出發(fā)，提高住房支持政策與生育、教育等政策的協(xié)調(diào)性，更好發(fā)揮政策的協(xié)同效應(yīng)。

圖/21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 梁遠(yuǎn)浩 攝

多子女家庭購房獲多重支持

2025年多地將支持多子女家庭住房的政策與促進(jìn)住房消費(fèi)的政策相結(jié)合，通過發(fā)放購房補(bǔ)貼、上浮公積金貸款額度、優(yōu)化住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或增加購房指標(biāo)等方式，降低多子女家庭購房成本，緩解該群體的購房壓力。

向多子女家庭針對性發(fā)放購房補(bǔ)貼，是各地支持多子女家庭購房的主要方式之一，包括發(fā)放固定額度補(bǔ)貼、按房屋總價或面積進(jìn)行補(bǔ)貼等。如2025年5月，武漢在樓市新政中提出，向符合條件的二孩、三孩家庭分別發(fā)放6萬元、12萬元購房補(bǔ)貼；如2025年10月，義烏推出新一輪購房補(bǔ)貼政策，其中向符合條件的二孩、三孩購房家庭分別補(bǔ)貼10萬元、20萬元。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，各地向多子女家庭發(fā)放購房補(bǔ)貼的形式多樣，補(bǔ)貼方式靈活，通過財政支持的方式可以直接降低多子女家庭的購房成本。

針對性提高公積金最高貸款額度，也是各地支持多子女家庭購房的重要政策舉措。如2025年4月，蘇州公積金新政中提出，養(yǎng)育未成年二孩、三孩的繳存人家庭，首套、二套的公積金貸款可分別上浮30%、40%；如2025年3月，深圳優(yōu)化公積金貸款政策，多子女家庭使用公積金貸款在深圳購買二套房，可適用首套房公積金貸款政策，貸款最高額度可上浮90%（含首套房貸款額度上浮40%及多子女家庭購房上浮50%）。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，各地加大對多子女家庭公積金購房的支持力度，既契合當(dāng)前生育支持政策的導(dǎo)向，為多子女家庭購房提供切實支持，又有助于發(fā)揮公積金的惠民屬性，讓這項政策工具更好地發(fā)揮作用。

放寬住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有助于降低多子女家庭購房的貸款成本。如2025年9月，河南出臺階段性住房消費(fèi)新政，其中提出，在當(dāng)?shù)匾延幸惶鬃》康亩嘧优彝ピ俅钨徺I商品住房，可認(rèn)定為首套住房，金融機(jī)構(gòu)按相應(yīng)政策執(zhí)行。

在執(zhí)行住房限購政策的城市，定向增加多子女家庭購房名額也有助于解決其住房難題。如2025年12月，北京在樓市新政中指出，支持多子女家庭在五環(huán)內(nèi)增購一套住房。受訪專家認(rèn)為，北京很多家庭對五環(huán)內(nèi)的教育等資源有剛性需求，也具備一定經(jīng)濟(jì)實力和購房能力，這一政策有利于滿足和釋放其購房需求。

整體來看，嚴(yán)躍進(jìn)表示，當(dāng)前購房支持政策處于歷史最寬松階段，各地多維度支持多子女家庭購房，有效降低了這類家庭的購房成本，也有助于形成良好的市場導(dǎo)向，市場反饋比較積極。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，多子女家庭是商品房市場的重要購房群體，未來各地對多子女家庭購房的相關(guān)政策可繼續(xù)進(jìn)行積極調(diào)整，比如進(jìn)一步優(yōu)化和落實多子女家庭住房以舊換新政策等等，讓更多的多子女家庭能切實感受到政策利好。

構(gòu)建多子女家庭住房支持體系

除了在市場端加大多子女家庭購房支持力度之外，保障端和租房端也是2025年各地政策發(fā)力的重要方向。在保障端，通過優(yōu)化保障性住房配置，在房源和面積等方面適度向多子女家庭傾斜，針對性緩解這一群體的住房壓力；在租房端，加大對多子女家庭的租房支持力度，推進(jìn)租購并舉。

在保障性住房方面，如2025年12月，云南提出，支持籌集一定數(shù)量超過70平方米的保障性租賃住房，用于解決多子女家庭住房困難問題；如2025年8月，福建提出，要完善公租房調(diào)換政策，鼓勵和支持對人口增加的承租家庭及時調(diào)換房源，對三孩家庭探索實施保障房優(yōu)先選擇政策；又如2025年3月，呼和浩特明確，將多子女家庭納入配售型保障性住房優(yōu)先保障人群。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，保障性住房政策向多子女家庭傾斜，的確有助于緩解這一群體的住房負(fù)擔(dān)，但是也需要兼顧住房的區(qū)位，特別是距離優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)的遠(yuǎn)近。如果舍近求遠(yuǎn)，多子女家庭的生活痛點也難以緩解。

以支持多子女家庭的保障性租賃住房政策為例，馬亮認(rèn)為，還是要以生育、養(yǎng)育、教育的需求為中心來規(guī)劃、建設(shè)和提供保障性租賃住房，并可以結(jié)合存量商品房集中購置來提供住房租賃服務(wù)。

在租房方面，如云南新政中明確，加快發(fā)展住房租賃市場，逐步使租購住房群體享有同等義務(wù)教育階段就近入學(xué)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)權(quán)利。如2025年10月，南京在新政中指出，對本地?zé)o房的多子女家庭，每月提取住房公積金支付房租的限額提高20%，家庭每年提取金額上限為51840元。

各地的住房生育支持政策，除了在促進(jìn)住房消費(fèi)、加大公積金支持力度、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策文件中有涉及外，2025年云南、河南、福建、北京、湖北、浙江、江蘇等省份還將住房支持政策納入生育支持政策體系中，在相關(guān)政策文件中進(jìn)行系統(tǒng)部署。

比如2025年7月，《北京市關(guān)于完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的工作措施》印發(fā)，其中健全住房支持政策被單列為一項重要任務(wù)。該項內(nèi)容明確，要多渠道增加保障性住房有效供給，未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭可納入公共租賃住房優(yōu)先配租范圍，并在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧。子女祖父母或外祖父母與子女父母同時申請保障性住房的，優(yōu)先考慮就近配租配售。加大對多子女家庭購房的支持力度，結(jié)合實際出臺適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等政策。多子女家庭租賃房屋并備案的，可按實際月租金提取公積金，不受月繳存額限制。

“評估這些支持政策的效果，關(guān)鍵要看政策的主要出發(fā)點�！瘪R亮認(rèn)為應(yīng)明確政策的優(yōu)先目標(biāo)是解決多子女家庭的住房需求。比如多子女家庭重視子女教育，多子女家庭的住房能否滿足就近入學(xué)的條件，而不是子女要去距離較遠(yuǎn)的不同學(xué)校就讀，這一問題非常關(guān)鍵，這就需要住房支持政策與生育、教育等政策相協(xié)調(diào)。

馬亮坦言，目前各地相關(guān)支持政策的協(xié)同性還有待提高，未來應(yīng)進(jìn)一步從生育、養(yǎng)育和子女教育的角度去優(yōu)化多子女家庭住房支持政策。比如不少城市家庭請夫妻雙方的父母照料子女，這種隔代照料較為普遍，各地住房政策可以為夫妻雙方父母就近購房或租房提供補(bǔ)貼。

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編輯丨黎雨桐 見習(xí)編輯林芊蔚

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