安徽省高級(jí)人民法院 安徽省人力資源和社會(huì)保障廳 聯(lián)合發(fā)布4起治理欠薪典型案例

依法保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，事關(guān)勞動(dòng)者切身利益，對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要意義。近年來(lái)，全省法院與人力資源社會(huì)保障部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，協(xié)同履職，合力推進(jìn)欠薪治理，持續(xù)加大對(duì)惡意欠薪、抗拒執(zhí)行等違法行為的打擊力度，有力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。為充分發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)與警示震懾作用，省高級(jí)人民法院、省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合發(fā)布4起治理欠薪典型案例。

案例一 府院聯(lián)動(dòng)助討薪 連環(huán)破局顯實(shí)效

【基本案情】

全椒縣人力資源和社會(huì)保障局接到某園林工程公司工人反映拖欠薪資問(wèn)題。經(jīng)過(guò)依法調(diào)查，全椒縣人力資源和社會(huì)保障局作出行政處理決定書(shū)，責(zé)令該公司支付工人工資，但該公司未能履責(zé)。經(jīng)全椒縣人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)，全椒縣人民法院裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行過(guò)程中，全椒縣人民法院第一時(shí)間查詢(xún)?cè)摴矩?cái)產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)公司賬戶(hù)內(nèi)有14余萬(wàn)元，僅夠支付涉案工人工資。出于審慎考量，全椒縣人民法院未直接劃扣款項(xiàng)，而是聯(lián)系企業(yè)法定代表人，詢(xún)問(wèn)拖欠工資的緣由。企業(yè)法定代表人坦言，因上游合作方承包款未完全支付，導(dǎo)致該公司經(jīng)營(yíng)陷入困境，除本案欠薪外，還積欠了其他工人工資，賬戶(hù)資金遠(yuǎn)不足以覆蓋全部欠款，全額支付將導(dǎo)致公司徹底停擺。了解到該公司并非惡意欠薪后，全椒縣人民法院沒(méi)有“一劃了之”，轉(zhuǎn)而聯(lián)合全椒縣人力資源和社會(huì)保障局走訪上游合作方。

上游合作方稱(chēng)案涉項(xiàng)目因知名度低，經(jīng)營(yíng)效益不佳，暫無(wú)力支付承包款，全椒縣人力資源和社會(huì)保障局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)給予支持，幫助其改善了經(jīng)營(yíng)狀況。此后，上游合作方向被執(zhí)行公司支付了部分款項(xiàng)，并承諾后續(xù)會(huì)繼續(xù)還款。被執(zhí)行公司在獲得上游企業(yè)的支付款項(xiàng)及履約保障承諾后，立即結(jié)清涉案工人工資，同時(shí)還主動(dòng)發(fā)放了其他未進(jìn)入執(zhí)行程序的工人工資。最終，案件順利執(zhí)行完畢。

【典型意義】

一件欠薪案件的背后，往往暗含著企業(yè)經(jīng)營(yíng)困局，辦理此類(lèi)案件，需追求“辦一案，解一圈矛盾”的實(shí)效。本案中，人民法院堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，采取先凍結(jié)賬戶(hù)，再聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)接上游企業(yè)化解連環(huán)債務(wù)，既解決了個(gè)案欠薪問(wèn)題，也避免了企業(yè)債務(wù)連鎖惡化等衍生風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者權(quán)益保障與企業(yè)生存發(fā)展的雙向平衡。

案例二 行刑銜接解民憂 惡意欠薪付代價(jià)

【基本案情】

2024年12月，壽縣人力資源和社會(huì)保障局接到農(nóng)民工投訴，反映某產(chǎn)業(yè)園施工項(xiàng)目存在拖欠工資問(wèn)題。經(jīng)查，某建筑公司分包承建該產(chǎn)業(yè)園部分施工項(xiàng)目，公司實(shí)際控制人和法定代表人在總承包單位按合同約定足額支付工程款后，有能力支付工資而不支付，卻將收到的工程款用于還貸、個(gè)人消費(fèi)、投放其他項(xiàng)目及購(gòu)買(mǎi)材料等，拖欠46名農(nóng)民工工資共計(jì)260余萬(wàn)元。

2025年1月，壽縣人力資源和社會(huì)保障局依法下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令書(shū)，責(zé)令限期支付拖欠工資，該公司逾期未履行。壽縣人力資源和社會(huì)保障局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪將該案件移送公安機(jī)關(guān)查處。2025年3月，公安機(jī)關(guān)將該案件移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。審查起訴階段，公司實(shí)際控制人和法定代表人足額支付了上述工資并取得農(nóng)民工諒解。2025年8月，壽縣人民法院判決實(shí)際控制人犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處有期徒刑一年二個(gè)月，緩刑一年二個(gè)月，并處罰金人民幣一萬(wàn)元；判決法定代表人犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處拘役六個(gè)月，緩刑八個(gè)月，并處罰金人民幣五千元。該判決已發(fā)生法律效力。

【典型意義】

刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定：“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！北景钢?，公司實(shí)際控制人和法定代表人收到工程款后，有能力支付勞動(dòng)報(bào)酬而不支付，卻將收到的工程款用于還貸、個(gè)人消費(fèi)等，拖欠勞動(dòng)報(bào)酬人數(shù)多、金額大，屬于典型的惡意欠薪。人力資源社會(huì)保障、公安、檢察院和法院等部門(mén)各司其職又協(xié)同配合，堅(jiān)決打擊惡意欠薪，強(qiáng)力震懾欠薪行為，切實(shí)維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)有效治理。

案例三 嚴(yán)厲打擊欠薪行為 合力兌現(xiàn)職工工資

【基本案情】

某包裝公司職工向桐城市人力資源和社會(huì)保障局投訴，反映該公司拖欠職工工資。桐城市人力資源和社會(huì)保障局迅速進(jìn)行調(diào)查，查明該公司確實(shí)存在欠薪行為，遂下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令書(shū)，責(zé)令該公司限期支付46名職工工資合計(jì)356萬(wàn)余元。行政處理決定生效后，該公司不僅未主動(dòng)履行，反而轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，桐城市人力資源和社會(huì)保障局依法將該公司涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪線索移送桐城市公安局立案?jìng)刹椤：蠼?jīng)桐城市人民法院依法審理，判決該公司法定代表人吳某犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處有期徒刑一年十個(gè)月。同時(shí)，針對(duì)欠薪情況，經(jīng)桐城市人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)，桐城市人民法院裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行過(guò)程中，桐城市人民法院發(fā)現(xiàn)該公司賬戶(hù)已無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，但該公司名下房產(chǎn)近期被司法拍賣(mài)并以900余萬(wàn)元成交，相關(guān)款項(xiàng)暫未發(fā)放。綜合考慮該公司經(jīng)營(yíng)狀況不佳且負(fù)債數(shù)額大、欠薪人數(shù)多等因素，法院會(huì)同檢察、公安、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)等多部門(mén)就解決欠薪問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商，并加強(qiáng)與案涉房產(chǎn)抵押權(quán)人某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司溝通。經(jīng)過(guò)溝通，該公司從大局出發(fā)，放棄部分優(yōu)先權(quán)用于保障工人工資，桐城市人民法院遂迅速辦理案款分配，并聯(lián)合公安、人力資源社會(huì)保障部門(mén)集中發(fā)放工資，案件順利執(zhí)行完畢。

【典型意義】

在解決欠薪問(wèn)題過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種疑難復(fù)雜情況。對(duì)此，全省各級(jí)人民法院和人力資源社會(huì)保障部門(mén)通力協(xié)作，千方百計(jì)破解難題，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。本案中，面對(duì)被執(zhí)行人惡意欠薪、可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)存在抵押情況，人力資源社會(huì)保障部門(mén)、法院一方面立足職能，依法嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，有力震懾惡意欠薪；另一方面，聯(lián)合檢察、公安、稅務(wù)等部門(mén)共同會(huì)商，解決工資支付難題。本案的成功執(zhí)行，既依法保障了優(yōu)先權(quán)人利益，又切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，展現(xiàn)了人力資源社會(huì)保障部門(mén)、法院在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面的積極作用。

案例四 拒執(zhí)自訴顯威力深挖線索破難題

【基本案情】

某建設(shè)公司承建亳州某拆遷還原工程期間，雇傭謝某等14人從事瓦工工作。工程竣工后，因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬，謝某等14人將某建設(shè)公司訴至譙城區(qū)人民法院，法院審理后依法判令該公司支付謝某等14人勞務(wù)報(bào)酬共計(jì)64.9萬(wàn)元。判決生效后，公司仍未履行付款義務(wù)，謝某等14人遂向譙城區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法院將該案納入“徽動(dòng)執(zhí)行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)案件范圍，全力破解執(zhí)行難題。經(jīng)調(diào)查，被執(zhí)行人某建設(shè)公司名下無(wú)任何可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人亦失聯(lián)。為推進(jìn)案件執(zhí)行，執(zhí)行法院依托執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展查人找物渠道，加大線索排查力度。經(jīng)深入核查，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人某建設(shè)公司股東存在抽逃出資情形，法院依申請(qǐng)裁定追加朱某等7名股東為被執(zhí)行人，并對(duì)其財(cái)產(chǎn)展開(kāi)全面查控，但仍未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行法院依法對(duì)7名股東采取限制高消費(fèi)、納入失信被執(zhí)行人名單等懲戒措施。通過(guò)持續(xù)深入的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)股東張某某曾將其名下一處房產(chǎn)無(wú)償過(guò)戶(hù)至其子名下，存在惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行的行為。根據(jù)該條線索，申請(qǐng)執(zhí)行人依法提起刑事自訴，申請(qǐng)追究張某某拒不執(zhí)行判決、裁定罪。2025年1月，譙城區(qū)人民法院立案受理并對(duì)張某某決定逮捕，同年5月張某某被逮捕后，其態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變并主動(dòng)表示愿意履行義務(wù)。最終，在執(zhí)行法院的主持下，雙方達(dá)成執(zhí)行和解，張某某一次性繳清64.9萬(wàn)元工資款，申請(qǐng)執(zhí)行人撤回自訴。執(zhí)行法官隨即約談其余6名股東，以張某某拒不執(zhí)行生效裁判的事例為鑒，6名股東迅速籌措資金，足額清償遲延履行金40.47萬(wàn)元，并繳納案件訴訟費(fèi)及執(zhí)行費(fèi)。隨后，謝某等14人陸續(xù)辦理領(lǐng)款及結(jié)案手續(xù)，并對(duì)法院高效執(zhí)結(jié)、足額清償案款的工作成效給予高度評(píng)價(jià)。

【典型意義】

該案是“徽動(dòng)執(zhí)行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聚焦民生痛點(diǎn)的生動(dòng)實(shí)踐，人民法院在涉欠薪系列案件執(zhí)行中，針對(duì)被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)、負(fù)責(zé)人失聯(lián)的局面，深挖股東抽逃出資線索及時(shí)追加股東為被執(zhí)行人，通過(guò)信用懲戒與“拒執(zhí)罪”自訴相結(jié)合，依托執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制多方核查鎖定財(cái)產(chǎn)線索，推動(dòng)案件從“執(zhí)行不能”向執(zhí)行到位轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了法院深挖財(cái)產(chǎn)線索、強(qiáng)化懲戒措施的執(zhí)行攻堅(jiān)能力，對(duì)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、引導(dǎo)誠(chéng)信履約具有重要示范作用。

▌來(lái)源：安徽省人社廳

▌責(zé)編：木子 小魚(yú)