長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是我國(guó)區(qū)域重大戰(zhàn)略。1月5日，國(guó)新辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展十年工作進(jìn)展和成效。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近年來(lái)，我國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)蓬勃發(fā)展為區(qū)域協(xié)同注入了新的動(dòng)力。我國(guó)在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展方面取得了哪些成績(jī)？下一步有哪些部署？

交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司負(fù)責(zé)人金敬東在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者上述提問(wèn)時(shí)表示，隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通網(wǎng)的日益完善，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展明顯加快。“十四五”時(shí)期，長(zhǎng)江干線主要港口鐵路進(jìn)港率超過(guò)90%，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)年均增長(zhǎng)率超過(guò)30%。

金敬東在發(fā)布會(huì)上回答記者提問(wèn) 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

“十五五”期間將實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)攻堅(jiān)行動(dòng)

金敬東回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)對(duì)于優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、降低物流成本、推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)具有重要意義。這些年，交通運(yùn)輸部在大力推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展特別是推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展方面開(kāi)展了多項(xiàng)工作。

在健全制度規(guī)則方面，主要是強(qiáng)化政策標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)。交通運(yùn)輸部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)印發(fā)了《“一港一策”推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)深度融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》《關(guān)于加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見(jiàn)》等政策性文件，引導(dǎo)聯(lián)運(yùn)環(huán)境持續(xù)向好。同時(shí)，以綜合運(yùn)輸“一單制”“一箱制”交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)為契機(jī)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展取得了積極成效。

在暢通聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)方面，這些年，交通運(yùn)輸部推動(dòng)構(gòu)建覆蓋長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)體系，以航運(yùn)中心為核心節(jié)點(diǎn)，這樣的聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)在不斷完善。比如上海強(qiáng)化沿線港口的協(xié)同，成立多式聯(lián)運(yùn)上海臨港示范基地，提升國(guó)際聯(lián)運(yùn)能級(jí)，又比如武漢成立了多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，聚焦要素交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

再比如重慶創(chuàng)新推進(jìn)“千里輕舟”多式聯(lián)運(yùn)品牌，織密了西部陸海新通道水運(yùn)網(wǎng)。同時(shí)還依托中歐班列、中亞班列、西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列等，形成了內(nèi)外聯(lián)通的多式聯(lián)運(yùn)大通道，有力支撐了沿江各類(lèi)貨物運(yùn)輸。

在優(yōu)化運(yùn)輸組織方面，隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通網(wǎng)的日益完善，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展明顯加快。“十四五”時(shí)期，長(zhǎng)江干線主要港口鐵路進(jìn)港率超過(guò)90%，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)年均增長(zhǎng)率超過(guò)30%。交通運(yùn)輸部還持續(xù)推動(dòng)大宗物資的“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，物流成本持續(xù)下降，有力保障了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

金敬東強(qiáng)調(diào)，下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)作為重中之重?！笆逦濉逼陂g，將實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)攻堅(jiān)行動(dòng)，以主要港口、重要內(nèi)陸港、大型物流園區(qū)、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)園區(qū)、中歐班列集結(jié)中心等節(jié)點(diǎn)為載體，“一地一策”謀劃實(shí)施一批關(guān)鍵轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、集疏運(yùn)通道、信息平臺(tái)等項(xiàng)目，深入推進(jìn)“一單制”“一箱制”的發(fā)展，“一港一策”推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)深度融合發(fā)展，通過(guò)“硬投資”和“軟建設(shè)”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)更高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效，服務(wù)做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

實(shí)施長(zhǎng)江流域水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度

在發(fā)布會(huì)上，水利部水旱災(zāi)害防御司司長(zhǎng)姚文廣表示，近年來(lái)，極端天氣時(shí)常引發(fā)水旱災(zāi)害，長(zhǎng)江流域水旱災(zāi)害形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。水利部全面貫徹“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，樹(shù)牢底線思維、極限思維，系統(tǒng)構(gòu)建長(zhǎng)江流域水旱災(zāi)害防御“三大體系”。

姚文廣解釋稱(chēng)，“三大體系”指的是加快完善水庫(kù)、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)等組成的防洪工程體系，提高洪水蓄泄能力；加快構(gòu)建現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，延長(zhǎng)洪水預(yù)見(jiàn)期、提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度；健全責(zé)任落實(shí)、決策支持、調(diào)度指揮“三位一體”的水旱災(zāi)害防御工作體系，特別是實(shí)施長(zhǎng)江流域水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度，納入聯(lián)合調(diào)度的水工程數(shù)量達(dá)到132座，顯著提升了水旱災(zāi)害防御能力，牢牢守住水安全底線。

姚文廣表示，十年來(lái)，長(zhǎng)江流域水旱災(zāi)害防御取得顯著成效。在防御洪澇災(zāi)害方面，成功應(yīng)對(duì)2020年發(fā)生的流域性大洪水，科學(xué)調(diào)度以三峽為核心的上中游水庫(kù)群攔洪490億立方米，避免了137座縣級(jí)以上城區(qū)、1752萬(wàn)人口、110萬(wàn)公頃耕地遭受洪水威脅。

在抵御旱災(zāi)方面，2022年，有效應(yīng)對(duì)1961年以來(lái)最嚴(yán)重的長(zhǎng)時(shí)間干旱和長(zhǎng)江口咸潮上溯，保障了下游重要城市供水和人民群眾飲水安全、1.83億畝秋糧作物灌溉用水需求，大旱之年實(shí)現(xiàn)供水無(wú)虞、糧食豐收。

剛剛過(guò)去的2025年，漢江流域既要抗旱又要防洪，漢江流域發(fā)生了1956年以來(lái)最極端枯水和1961年以來(lái)最密集秋汛，水利部加密監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、精細(xì)精準(zhǔn)調(diào)度，有力保障了南水北調(diào)中線供水安全、漢江流域用水安全和農(nóng)作物時(shí)令灌溉用水需求，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和流域防洪安全。