關(guān)于對(duì)政協(xié)第五屆委員會(huì)第五次會(huì)議第0338號(hào)提案的答復(fù)

XXX委員:

您提出的《關(guān)于優(yōu)化我市企業(yè)用地審批流程，提高聯(lián)審效率的提案》收悉，感謝您對(duì)我市用地審批工作的關(guān)注與支持。現(xiàn)將相關(guān)建議答復(fù)如下:

林地草地是國(guó)家的寶貴生態(tài)資源。規(guī)范管理林地草原利用，優(yōu)化使用林地草原審批流程，對(duì)于科學(xué)規(guī)劃土地開(kāi)發(fā)、提高土地利用效率具有重要意義。近年來(lái)，按照“放管服”改革精神和自治區(qū)政府部署要求，我局會(huì)同相關(guān)部門多措并舉，持續(xù)深入推進(jìn)林草地管理制度改革，精準(zhǔn)有效落實(shí)林草地要素保障。

一、建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批事項(xiàng)

(一)委托實(shí)施林地審核行政許可事項(xiàng)

為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委十一屆八次全會(huì)精神，按照改機(jī)制、改作風(fēng)的要求，堅(jiān)持主動(dòng)放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，自治區(qū)林草局從2025年1月1日開(kāi)始，以《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于委托實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目使用林地行政許可事項(xiàng)通告》(內(nèi)林草資發(fā)(2024】396號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于做好委托實(shí)施部分建設(shè)項(xiàng)目使用林地行政許可相關(guān)工作的通知》(內(nèi)林草資函【2025】8號(hào))將建設(shè)項(xiàng)目使用林地5畝以下行政許可審核權(quán)限委托盟市林草部門實(shí)施。通過(guò)各盟市第一季度審核權(quán)限的執(zhí)行，自治區(qū)林草局根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定，科學(xué)評(píng)估了第一季度委托各盟市實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目使用林地5畝以下行政許可執(zhí)行情況，認(rèn)為各盟市具備承接自治區(qū)審核權(quán)限內(nèi)的礦藏勘查、開(kāi)采以及其他各類工程建設(shè)使用林地行政許可事項(xiàng)能力。自治區(qū)林草局從2025年4月1日開(kāi)始，以《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于委托實(shí)施省級(jí)權(quán)限建設(shè)項(xiàng)目使用林地行政許可事項(xiàng)的通告》(內(nèi)林草資發(fā)(2025】59號(hào))將自治區(qū)林草局的行政許可事項(xiàng)(占用或者征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以下的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、能源林林地及其采伐跡地面積 35 公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的)，委托各盟市林草局實(shí)施。

(二)市林草局審核執(zhí)行情況

我局承接自治區(qū)委托實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目行政許可事項(xiàng)以

來(lái)，從法定25個(gè)工作日直接壓縮到10個(gè)工作日審批，而且全面實(shí)行網(wǎng)上審批，采取數(shù)據(jù)共享模式實(shí)時(shí)跟進(jìn)工作進(jìn)度不用企業(yè)去跑路，既縮短了審批時(shí)限，又優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境;建立了一把手主要負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，專人審件機(jī)制:全方位、全流程做好使用林地保障服務(wù)。對(duì)重大項(xiàng)目、能源項(xiàng)目、電力項(xiàng)目及時(shí)納入用地審批“綠色通道”，即來(lái)即辦、隨報(bào)隨審、限時(shí)辦結(jié)。

二、建設(shè)項(xiàng)目使用草地審核審批事項(xiàng)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》第三十八條規(guī)定，進(jìn)行礦藏開(kāi)采和工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)不占或者少占草原;確需征收征用或者使用草原的，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府草原行政主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)審批手續(xù)。故草原審核手續(xù)在現(xiàn)行法律規(guī)定下，無(wú)法委托到下級(jí)林業(yè)和草原主管部門。為了縮短占用草原項(xiàng)目審核時(shí)間。我局將對(duì)使用草原20畝以內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工作委托旗縣市區(qū)實(shí)施。加快辦理時(shí)限。

下一步，我局將繼續(xù)與發(fā)展委、自然資源局、能源局等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作、保持密切聯(lián)系，保障我市建設(shè)項(xiàng)目合理用地需求。對(duì)于急需落地的重大項(xiàng)目、能源項(xiàng)目、電力項(xiàng)目隨時(shí)調(diào)度，及時(shí)研究解決項(xiàng)目用地保障中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題共同推進(jìn)項(xiàng)目順利落地。我們將繼續(xù)秉持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)全市林地草原審核審批工作，也懇請(qǐng)您持續(xù)關(guān)注并為全市林地草原審核審批工作提出更多寶貴意見(jiàn)和建議。

來(lái)源： 烏蘭察布市林業(yè)和草原局政府網(wǎng)