2025年10月23日，二十屆中央委員會第四次全體會議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱“十五五規(guī)劃建議”)。

　　十五五規(guī)劃建議，為我國未來5年的發(fā)展明確了方向和目標(biāo)，意義重大、舉世矚目、影響深遠(yuǎn)。

　　這份文件深入分析了十五五時期，我國發(fā)展環(huán)境所面臨的深刻復(fù)雜變化，對未來5年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署。

　　對于新能源行業(yè)，十五五規(guī)劃建議以加快綠色轉(zhuǎn)型為底色，以科技自立自強(qiáng)為引擎，為新能源、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，繪就了清晰的發(fā)展藍(lán)圖。

　　十五五規(guī)劃建議中，對新型能源體系建設(shè)、碳達(dá)峰目標(biāo)落地、科技創(chuàng)新深化等部署，正從市場空間、技術(shù)方向、政策保障等多個維度，為新能源產(chǎn)業(yè)鏈注入強(qiáng)勁動能，從而推動行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張，向價值重構(gòu)跨越。

01

十五五時期，電池剛需將全面爆發(fā)

　　十五五規(guī)劃建議，明確將新能源納入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點。其中提出“碳達(dá)峰目標(biāo)如期實現(xiàn)，清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成”等核心目標(biāo)，為產(chǎn)業(yè)鏈打開廣闊的市場增長空間。

　　在能源供給端，風(fēng)、光、水、核等清潔能源多能并舉，將帶動新能源發(fā)電裝機(jī)量持續(xù)攀升。

　　在能源輸送和消納端，將“大力發(fā)展新型儲能，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè);提高終端用能電氣化水平，推動能源消費(fèi)綠色化低碳化;加快健全適應(yīng)新型能源體系的市場和價格機(jī)制?！?/p>

　　如此形勢，一方面，新能源體系的建設(shè)，將直接拉動對電力存儲設(shè)備(儲能)的強(qiáng)勁需求;另一方面，能源消費(fèi)綠色化低碳化，則為動力電池市場注入持續(xù)增長的動能。

　　同時，分應(yīng)用市場看，除了新能源汽車、儲能外，低空經(jīng)濟(jì)、具身智能等新場景的拓展，也將催生對高能量密度、高安全性、高倍率性電池的差異化需求。

02

十五五規(guī)劃建議對新能源行業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)

　　電池中國認(rèn)為，十五五時期，我國新能源電池、儲能等領(lǐng)域，將迎來格局重塑的發(fā)展新機(jī)遇，并將呈現(xiàn)兩大核心趨勢。

　　其一，十五五時期，儲能領(lǐng)域?qū)⒂瓉碚呒t利集中釋放期。

　　十五五規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，“大力發(fā)展新型儲能”與智能電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，配合碳排放權(quán)交易市場擴(kuò)容等政策，儲能電池將從當(dāng)前的市場輔助角色，躍升為能源系統(tǒng)核心組成部分之一，并在“碳達(dá)峰”目標(biāo)落地過程中，起到至關(guān)重要的作用。

　　其二，電池及材料、設(shè)備創(chuàng)新技術(shù)，將成為十五五時期重點突破方向之一。

　　其中提出“關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”戰(zhàn)略，對于新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈而言，直指電池產(chǎn)業(yè)鏈的材料瓶頸，或?qū)⑼苿恿姿徼F鋰改性、新型鋰鹽、高鎳正極、固態(tài)電解質(zhì)、硅基負(fù)極、復(fù)合集流體等技術(shù)加速迭代，也將倒逼鋰礦等上游資源領(lǐng)域，優(yōu)化提鋰技術(shù)，以改善供需格局。

　　同時，在“雙碳”目標(biāo)牽引下，電池原材料領(lǐng)域正形成“綠色化+循環(huán)化”發(fā)展導(dǎo)向，未來，提高再生材料使用率、建立完善的碳足跡管理體系，或?qū)⒊蔀樾袠I(yè)企業(yè)構(gòu)筑核心競爭力的關(guān)鍵。

　　新型電池技術(shù)研發(fā)方面，十五五規(guī)劃建議中強(qiáng)調(diào)的，“人工智能+”行動與數(shù)字中國建設(shè)，有望推動電池研發(fā)與生產(chǎn)，向智能化、高效化轉(zhuǎn)型。

　　液態(tài)電池在能量密度、循環(huán)壽命、倍率性，以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)降本增效等方面，目前已接近行業(yè)“天花板”水平，而在新材料、新工藝加持下，未來也有望實現(xiàn)進(jìn)一步的突破。

　　混合固液電池、固態(tài)電池，作為解決傳統(tǒng)液態(tài)電池痛點的主要技術(shù)升級路線，在政策推動與技術(shù)突破雙輪驅(qū)動下，其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有望加速。其中，混合固液電池將率先實現(xiàn)裝車測試，而固態(tài)電池的長期攻關(guān)，也已被納入國家重大科技任務(wù)布局。

　　電池制造設(shè)備方面，也將迎來升級窗口期。干法電極、高精度壓力處理等適配固態(tài)電池的新型設(shè)備，市場需求或持續(xù)增長。

　　另外，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程的實施，也將加速電池生產(chǎn)設(shè)備與數(shù)字技術(shù)的深度融合，從電極制造到模組組裝的全流程智能化改造，將成為提升產(chǎn)品一致性與降低成本的關(guān)鍵。工業(yè)母機(jī)、高端儀器等設(shè)備領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)突破，也有望為電池產(chǎn)業(yè)提供更先進(jìn)的制造保障，從而進(jìn)一步提高核心設(shè)備國產(chǎn)化率，以及電池生產(chǎn)效率。

03

電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)錨定突圍方向

　　對于十五五規(guī)劃建議所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新能源電池行業(yè)企業(yè)，從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、全球化三個維度精準(zhǔn)發(fā)力，或?qū)⒃诋a(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)主動。

　　首先，聚焦核心技術(shù)攻關(guān)，筑牢創(chuàng)新根基。

　　那些積極對接國家重大科技任務(wù)，深度參與國家發(fā)展戰(zhàn)略支持的技術(shù)創(chuàng)新項目的電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，將有望在固態(tài)電解質(zhì)、高鎳正極、硅基負(fù)極等關(guān)鍵材料技術(shù)，以及干法工藝、連續(xù)化壓力設(shè)備等核心裝備瓶頸上，率先實現(xiàn)突破。

　　在此過程中，相關(guān)企業(yè)需要加大基礎(chǔ)研究投入，同時借助“人工智能+”賦能研發(fā)，以縮短技術(shù)迭代周期;建立“實驗室-中試-量產(chǎn)”全鏈條創(chuàng)新機(jī)制。同時，電池企業(yè)可聯(lián)合材料、設(shè)備廠商共建研發(fā)平臺，以跨越新產(chǎn)品從實驗室到工廠的“鴻溝”。

　　其次，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同韌性，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，融入綠色生態(tài)。

　　礦端、材料企業(yè)，可建立更加穩(wěn)定的原材料供應(yīng)體系，加強(qiáng)對鎳、鋰、鈷等資源勘探開發(fā)與再生利用，搭建“資源開采-生產(chǎn)制造-回收再生”閉環(huán)體系。

　　電池企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局拓展已初現(xiàn)端倪。當(dāng)前，寧德時代、弗迪電池、國軒高科、億緯鋰能、遠(yuǎn)景動力、瑞浦蘭鈞、欣旺達(dá)、中創(chuàng)新航等頭部電池企業(yè)，已建成“零碳工廠”或已涉足“零碳新基建”等領(lǐng)域，以及碳管理平臺建設(shè)。

　　這也使電池企業(yè)，從電池供應(yīng)商，不僅升級為能源整體解決方案服務(wù)商，更將成為中國碳達(dá)峰過程中的又一關(guān)鍵力量。從而，在支持電池碳足跡核查、綠電直供、源網(wǎng)荷儲微電網(wǎng)等項目落地上，起到推動作用，并助力高能耗等行業(yè)企業(yè)降碳增效。

　　再次，提升全球化合規(guī)能力與專利、標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。

　　國內(nèi)新能源企業(yè)對全球化發(fā)展已達(dá)成共識，十五五時期，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)需要推進(jìn)海外本地化生產(chǎn)，以應(yīng)對海外貿(mào)易壁壘，形成“技術(shù)輸出+本地制造”的海外落地形式;做好產(chǎn)品碳足跡管理，以滿足海外不同市場合規(guī)化要求。還要注重相關(guān)專利、標(biāo)準(zhǔn)的前瞻布局與國際互認(rèn)，構(gòu)建符合自身優(yōu)勢的全球化產(chǎn)業(yè)規(guī)則體系。

　　整體看，十五五時期是我國實現(xiàn)新型電池產(chǎn)業(yè)“制造大國”，向“技術(shù)強(qiáng)國”跨越的關(guān)鍵5年，國家頂層布局為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。相關(guān)企業(yè)惟有錨定核心方向，主動融入國家戰(zhàn)略，以創(chuàng)新突破回應(yīng)時代需求，才能在這場綠色轉(zhuǎn)型浪潮中站穩(wěn)腳跟，開拓新局，為我國“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)與全球能源革命貢獻(xiàn)中國力量。