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《湖南省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》

經(jīng)修訂后正式印發(fā)

湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《湖南省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的通知

湘發(fā)改價費(fèi)規(guī)〔2025〕723號

HNPR-2025-02027

各市州發(fā)展和改革委員會：

為加強(qiáng)我省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)停車服務(wù)供需雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省定價目錄》等文件規(guī)定，現(xiàn)將新修訂的《湖南省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

附件：《湖南省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》

湖南省發(fā)展和改革委員會

2025年11月10日

湖南省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)行為，充分發(fā)揮價格杠桿作用，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源配置效率，維護(hù)機(jī)動車停放者和停車設(shè)施經(jīng)營者或管理者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2021〕46號）、《國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2015〕2975號）、《湖南省停車場管理辦法》（湖南省人民政府令第265號）、《湖南省國有資源有償使用收入管理辦法》（湖南省人民政府令2011年第254號）等法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)是指依法利用公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位從事機(jī)動車停放服務(wù)的經(jīng)營者或管理者為機(jī)動車有序停放和場地占用提供相關(guān)服務(wù)而收取的費(fèi)用。

公共停車場是指供公眾停放車輛的場所，專用停車場是指主要供本單位或者本居住區(qū)業(yè)主停放車輛的場所，道路臨時停車泊位是指城市道路上供公眾臨時停放車輛的場所。

第三條 凡在我省境內(nèi)從事機(jī)動車停放服務(wù)的經(jīng)營者或管理者，以及機(jī)動車停放者，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 實(shí)施機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)必須具備下列條件:

（一）依法取得機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營資格；

（二）具有合適場地，設(shè)有明顯的車輛通行和停放位置的標(biāo)志和標(biāo)線；

（三）配備專職管理人員進(jìn)行現(xiàn)場管理，負(fù)責(zé)車輛有序行駛、停放和車輛安全，并對停車場所的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，保障正常使用；

（四）建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、安全防范、崗位責(zé)任等規(guī)章制度。

第五條 機(jī)動車停放者在接受機(jī)動車停放服務(wù)后，應(yīng)根據(jù)本辦法的相關(guān)規(guī)定交納機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)。

第六條 機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)行統(tǒng)一政策，分級管理。省價格主管部門負(fù)責(zé)制定全省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法和機(jī)場配套停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；市（州）、縣（市、區(qū)）價格主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定，制定所轄區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則和機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理工作。

第七條 機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理，應(yīng)遵循以下原則：

（一）發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善主要由市場決定價格的機(jī)制；

（二）鼓勵各類資本投資停車場的建設(shè)；

（三）鼓勵各類停車場對新能源汽車停車費(fèi)實(shí)施優(yōu)惠；

（四）貫徹交通管理政策，調(diào)節(jié)車輛行停秩序，促進(jìn)疏導(dǎo)交通；

（五）維護(hù)機(jī)動車停放者和停車設(shè)施經(jīng)營者或管理者的合法權(quán)益。

第八條 機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，主要考慮以下因素：

（一）根據(jù)城市發(fā)展要求，綜合考慮資源占用成本、設(shè)施建設(shè)成本、經(jīng)營管理成本、市場供求、社會承受能力以及服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量等因素，按照路內(nèi)高于路外、地面高于地下、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間、中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、高峰時段高于非高峰時段、非住宅停車高于住宅停車原則，實(shí)行差異化定價，有效調(diào)節(jié)機(jī)動車停車位供求關(guān)系。

（二）按照車輛占用場地面積的大小、停車場場地類型、地理位置、服務(wù)條件和車輛停放時段的不同，實(shí)行類別差價、地段差價、時間差價，并可根據(jù)供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減等差別計(jì)費(fèi)辦法，同一區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

第九條 機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)，區(qū)別不同停車場的性質(zhì)和特點(diǎn)，分別實(shí)行市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價定價形式管理。

第十條 下列停車場機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。

（一）以下機(jī)動車停車場由停車場經(jīng)營者或管理者自主確定機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1．商業(yè)場所（包括商務(wù)辦公場所、商場、酒店賓館、餐飲、商業(yè)街區(qū)、娛樂休閑場所、商住綜合樓等）配套的停車場或停車泊位；

2．社會資本全額投資建設(shè)的專業(yè)停車場（國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位建筑紅線內(nèi)或配套停車場除外）；

3．向社會開放的企業(yè)（不含銀行、保險(xiǎn)、供水、供電、供氣等公用企業(yè)）單位內(nèi)設(shè)停車場；

4．物流中心、專業(yè)批發(fā)市場配套的停車場；

5．其他除住宅小區(qū)停車場和實(shí)行政府指導(dǎo)價之外的合法設(shè)置的收費(fèi)停車場。

（二）住宅小區(qū)停車場區(qū)分以下情況確定機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1．住宅小區(qū)在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)在前期物業(yè)合同中確定；建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同中確定的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

2．己成立業(yè)主委員會和業(yè)主大會的，住宅小區(qū)停車場機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)權(quán)是開發(fā)商的并已委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會協(xié)商，并經(jīng)業(yè)主大會同意。未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，則由開發(fā)商與業(yè)主委員會協(xié)商，并經(jīng)業(yè)主大會同意。

第十一條 下列停車場機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價，由各級價格主管部門制定機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，停車場經(jīng)營者或管理者在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)自主確定具體執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1．機(jī)場、車站、碼頭、公交樞紐站及軌道交通換乘站、利用公共資源建設(shè)的旅游景點(diǎn)配套停車場；

2．國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位（醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青少年宮、體育場館、銀行、保險(xiǎn)、電信、供水、供電、供氣等）面向公眾開放的內(nèi)設(shè)停車場；

3．政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司投資的停車場和市政工程附屬停車場；

4．保障性住房中產(chǎn)權(quán)為當(dāng)?shù)卣牧夥?、公租房的?nèi)設(shè)停車場；

5．道路臨時停車泊位。

第十二條 機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)按停車實(shí)際占用的停車泊位數(shù)收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以每輛小型汽車計(jì)費(fèi)，其他車型比照所占小型汽車車位計(jì)費(fèi)，摩托車（電動車）按不超過小型汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)四分之一收取。

第十三條 機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)方式，根據(jù)停車條件和需要，可以采取計(jì)次、計(jì)時、包月、包年的計(jì)費(fèi)方式。

公共停車場、道路臨時停車泊位原則上應(yīng)實(shí)行計(jì)時收費(fèi)為主的計(jì)費(fèi)方式，實(shí)行計(jì)時收費(fèi)應(yīng)具備電子計(jì)時設(shè)置或建立人工計(jì)時的操作程序。按計(jì)時單位收費(fèi)的，不足一個收費(fèi)計(jì)時單位的按一個收費(fèi)計(jì)時單位收費(fèi)。按次收費(fèi)的，每次按12小時計(jì)算。

第十四條 機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營者或管理者申請實(shí)施屬于政府指導(dǎo)價管理范疇的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向價格主管部門提交下列資料：

（一）機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)申請正式文書；

（二）土地、房屋使用權(quán)屬證明（驗(yàn)原件、存復(fù)印件）；

（三）規(guī)劃總平面圖及停車場庫總平面圖（驗(yàn)原件、存復(fù)印件）；

（四）停車場泊位、交通標(biāo)志和監(jiān)控設(shè)備等交通安全管理設(shè)施布置圖，以及場地的街道位置示意圖；

（五）停車場經(jīng)營、管理者身份證明（包括工商營業(yè)執(zhí)照、居民身份證等資格證明復(fù)印件）；道路臨時停車泊位需提供公安交警審批備案的資格證明復(fù)印件；

（六）停車場管理制度；

（七）成本測算情況及其他有關(guān)資料。

第十五條 價格主管部門受理屬于政府指導(dǎo)價管理范疇的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)申請后，對符合政府指導(dǎo)價收費(fèi)條件的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法和當(dāng)?shù)貙?shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件規(guī)定，在法定時限內(nèi)完成材料審查、現(xiàn)場勘察、核準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)或媒體向社會公示，廣泛聽取社會意見。對不符合收費(fèi)條件的，依法將申請資料退還申請人并說明理由。

第十六條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車收費(fèi)應(yīng)以有利于最大限度保障與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛的停車需求為目的，同時要有利于促進(jìn)停車場建設(shè)。

（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車場，在保障與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛在辦理業(yè)務(wù)合理時間內(nèi)免費(fèi)停放的前提下，可對其他停放車輛實(shí)行計(jì)時累加收費(fèi)。

（二）公立醫(yī)院可對超過規(guī)定免費(fèi)停放時間的車輛實(shí)施收費(fèi)。

第十七條 對進(jìn)入機(jī)場停車場的車輛，實(shí)行計(jì)時收費(fèi)的1小時內(nèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)8元，1小時后每增加1小時按低于5元的標(biāo)準(zhǔn)收取。實(shí)行計(jì)次收費(fèi)的每次不得超過10元。進(jìn)入機(jī)場停車場停放的車輛每天每車最高不超過50元。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由定價機(jī)關(guān)另行核定。

第十八條 在保證交通順暢，不影響社會治安環(huán)境和城市規(guī)劃的前提下，鼓勵單位和個人為公眾開放專用停車場，實(shí)行錯時錯峰停車，為社會提供停車服務(wù)。

鼓勵按政府有關(guān)規(guī)定設(shè)置臨時性免費(fèi)停車場。

提倡機(jī)關(guān)事業(yè)、公用企事業(yè)單位、社會公益性場所和經(jīng)營性場所提供免費(fèi)停車服務(wù)。

公立醫(yī)院應(yīng)鼓勵職工車輛院外停放，為就診車輛停放提供方便。當(dāng)?shù)貎r格主管部門結(jié)合各個公立醫(yī)院類別、門診量大小、車位周轉(zhuǎn)率、區(qū)位情況等，在聽取患者和醫(yī)院方意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理確定就診車輛停車的合理免費(fèi)時間；住院病人家屬憑住院探視卡（或住院相關(guān)憑證），對同一輛車同一天內(nèi)多次出入實(shí)行優(yōu)惠；各市州停車設(shè)施比較完善的公立醫(yī)院，就診者憑當(dāng)日就診憑證或住院患者憑當(dāng)日出院結(jié)帳憑證免費(fèi)停車。各市州可選擇部分停車設(shè)施比較完善的公立醫(yī)院，開展就診者憑當(dāng)日就診憑證或住院患者憑當(dāng)日出院結(jié)帳憑證免費(fèi)停車試點(diǎn)，在取得一定經(jīng)驗(yàn)后，再在條件相當(dāng)?shù)墓⑨t(yī)院實(shí)行。

第十九條 下列情況之一的，免收機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)：

（一）在人工值守道路臨時停車泊位無人值守期間，在自動計(jì)費(fèi)道路臨時停車泊位晚上20:00至第二天早上8:00，或由當(dāng)?shù)貎r格主管部門明確的其他免費(fèi)時段停放的車輛；

（二）進(jìn)入國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時間內(nèi)并能提供相關(guān)憑證（如會議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、交費(fèi)票據(jù)等）的車輛；

（三）進(jìn)入住宅小區(qū)不超過一小時和業(yè)主搬家的車輛；

（四）除獨(dú)立專業(yè)機(jī)械立體停車樓外，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的停車場停放30分鐘以內(nèi)（含30分鐘）的車輛；進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價的停車場停放30分鐘內(nèi)或由當(dāng)?shù)貎r格部門規(guī)定的免費(fèi)時間內(nèi)的車輛；

（五）執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和消防車、有標(biāo)識的行政執(zhí)法車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車、殯葬車；

（六）各類非居住區(qū)停車場對持有本人殘疾人證、駕駛證和車輛行駛證的殘疾人駕駛的本人車輛；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費(fèi)的車輛。

第二十條 停車時間超過規(guī)定免費(fèi)停車時間的，計(jì)費(fèi)時間從車輛停車超過免費(fèi)時間起計(jì)算。

獨(dú)立專業(yè)機(jī)械立體停車樓的免費(fèi)時間，屬于市場調(diào)節(jié)價范疇的由經(jīng)營者或管理者確定；屬于政府指導(dǎo)價的由當(dāng)?shù)貎r格主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

第二十一條 執(zhí)法部門在執(zhí)行公務(wù)中暫扣的車輛，暫扣期間車輛機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)由執(zhí)法部門承擔(dān)。執(zhí)法部門通知車主領(lǐng)取扣留的車輛，車主逾期未領(lǐng)取產(chǎn)生的機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)由車主自行承擔(dān)。

第二十二條 市政道路路內(nèi)停車泊位及政府投資的公共停車場等有償使用收入屬于政府非稅收入，應(yīng)使用財(cái)政部門監(jiān)（?。┲频姆嵌愂杖肫睋?jù)，通過稅務(wù)金稅系統(tǒng)申報(bào)入庫，收入納入一般公共預(yù)算管理。其他停車場向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理發(fā)票申領(lǐng)手續(xù)，依法納稅。

第二十三條 機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營者或管理者應(yīng)當(dāng)在停車場入口處和交費(fèi)處醒目位置，按規(guī)定公示機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān)內(nèi)容，包括：收費(fèi)區(qū)域的劃分、車型分類、計(jì)費(fèi)時段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)承諾、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價格舉報(bào)電話等，方便群眾監(jiān)督。沒有按規(guī)定公示的，不得收取機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)。

第二十四條 機(jī)動車進(jìn)出停車場，停車場工作人員應(yīng)提供停車時段記錄，并向交費(fèi)的機(jī)動車停放者提供合法的收費(fèi)票據(jù)。不提供合法收費(fèi)票據(jù)或者超過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，機(jī)動車停放者有權(quán)拒絕交納機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)。

第二十五條 各級價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市場監(jiān)管、公安、住建、財(cái)政、城管等部門的溝通協(xié)作，認(rèn)真做好機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)的管理工作，對機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營者或管理者、以及機(jī)動車停放者違反本辦法的行為，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行查處。建立城市停車設(shè)施經(jīng)營者或管理者信用記錄，逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管機(jī)制。

第二十六條 價格主管部門未按照本辦法管理機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)的，由上級價格主管部門或者同級人民政府責(zé)令糾正。

第二十七條本辦法自2026年1月1日起實(shí)施，有效期5年。

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來 源 ：湖南省發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)

編輯 ：陳曉林

一審：袁少波

二審：李征

三審：林慧