文︱陸棄

從2026年1月1日起，歐盟正式啟動了其備受爭議的碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM），并宣布對中國等多個發(fā)展中國家施加高額碳排放稅。這個充滿“綠色”口號的政策，是否真的是為了應(yīng)對氣候變化，還是只是另一種貿(mào)易保護主義的手段？隨著中方的強烈反應(yīng)，這場關(guān)乎全球氣候與貿(mào)易的博弈，注定不會平靜。

首先，歐洲的這些“碳規(guī)定”并非新鮮事物。早在幾年前，歐盟就開始試圖將其環(huán)保標準強加于世界各國，特別是那些具有較大碳排放的國家。以往，歐洲的環(huán)境監(jiān)管政策和國內(nèi)市場準入規(guī)則并未引起這么強烈的反響?？扇缃瘢@一切發(fā)生了變化。中國，作為全球最大的制造業(yè)大國，其產(chǎn)品面臨歐盟嚴苛的碳排放標準，顯然成了“焦點”。中方的回應(yīng)，直指這一政策的“歧視性”——其碳排放標準設(shè)定過高，超出了中國的實際水平和未來發(fā)展規(guī)劃。中國不僅已經(jīng)在綠色低碳領(lǐng)域取得了顯著進展，但這種“過高的默認值”顯然是在制造不公平的貿(mào)易障礙。

如果我們進一步挖掘這個“碳邊境調(diào)節(jié)機制”，不難發(fā)現(xiàn)，它并不單純是為了應(yīng)對全球氣候變化的挑戰(zhàn)。歐盟的這一新規(guī)，實際上是一次徹頭徹尾的貿(mào)易保護主義行為。通過設(shè)定嚴格的碳排放標準，歐盟實際上是試圖通過綠色的外衣，限制來自其他國家，尤其是發(fā)展中國家的產(chǎn)品進入歐洲市場。對于中國來說，這不僅僅是一次環(huán)境政策的碰撞，更是與世界最大經(jīng)濟體之一的歐盟在未來國際貿(mào)易領(lǐng)域進行博弈的開始。

歐盟在立法過程中，也做了一些令人迷惑的決策。一方面，它推行這項“綠色”政策，號稱要防止“碳泄漏”，但另一方面，歐盟卻在修改2035年燃油新車禁令時，對內(nèi)部的綠色監(jiān)管要求做出了放松。這種明顯的雙重標準，讓人不禁懷疑，所謂的環(huán)保措施，是否只是在“保護”歐盟的本土企業(yè)，打壓其他國家，尤其是中國這樣的發(fā)展中國家的競爭力。

此時的中國，正面臨一個極其微妙的局面：一方面，歐盟正在加碼碳排放法規(guī)，施壓中國企業(yè)；另一方面，全球氣候變化問題日益嚴峻，中國作為全球減排的重要推動者，理應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任。如何在全球減排與國內(nèi)發(fā)展之間找到平衡，成了中國政府亟待解決的問題。與此同時，中國在綠色低碳方面取得的巨大進展，也成為了它在這場國際爭端中的一張王牌——它擁有強大的清潔能源技術(shù)和新能源產(chǎn)業(yè)，正通過這一領(lǐng)域努力實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型。

然而，盡管中方已經(jīng)在綠色發(fā)展領(lǐng)域做出了很多努力，但歐盟的這一行為卻無視了中國當前的技術(shù)水平與發(fā)展階段。碳排放標準的苛刻設(shè)定，不僅加大了中國企業(yè)的環(huán)保成本，更嚴重影響了中國在全球市場的競爭力。中方對此的強烈反應(yīng)，也是因為這種做法違背了國際氣候變化合作的精神。聯(lián)合國氣候變化框架公約中明確提到，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，意味著各國在應(yīng)對氣候變化時，應(yīng)根據(jù)各自的歷史排放責(zé)任與發(fā)展階段采取不同的措施。而歐盟在這一點上的忽視，顯然是對這一原則的嚴重踐踏。

這一舉措還可能引發(fā)更為廣泛的全球貿(mào)易沖突。隨著歐盟擴展碳排放調(diào)節(jié)范圍到汽車、家用電器等鋼鋁密集型產(chǎn)品，這意味著不僅僅是中國，全球大多數(shù)發(fā)展中國家的產(chǎn)品都會受到限制。這種做法不僅僅是在“綠色”口號下隱藏著深層次的保護主義，更有可能加劇全球產(chǎn)業(yè)鏈的分裂與重組，破壞全球經(jīng)濟的平衡與穩(wěn)定。

可以說，歐盟這一政策的出臺，無疑是國際貿(mào)易中的一個深遠的戰(zhàn)略選擇。它既是為了應(yīng)對氣候變化，又帶著濃厚的“政治味”。但它真正影響的，或許不僅僅是中歐之間的經(jīng)濟博弈，更是全球范圍內(nèi)關(guān)于貿(mào)易公平與綠色發(fā)展的大討論。在全球化進程中，如何平衡各國的發(fā)展需求與環(huán)境責(zé)任，正是當前國際社會面臨的最大挑戰(zhàn)。

中方愿意與歐方相向而行，合作應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)，但在這一過程中，如何確保自身的發(fā)展利益和中國企業(yè)的合法權(quán)益，成為了必須面對的問題。歐盟的單邊主義做法，恐怕只會讓本已復(fù)雜的國際關(guān)系雪上加霜。在未來，如何通過更加公正、透明、科學(xué)的機制推動全球氣候治理，將是國際社會的共同課題。而中國，必將堅定維護自身的利益，并為全球氣候治理貢獻自己的力量。