昨天歐盟成員國投票通過了一個與南美國家間的自由貿(mào)易大協(xié)議，這個協(xié)議拖了二十五年，終于在一月九日定下來，簽字儀式安排在一月十七日，地點在巴拉圭的亞松森，不過現(xiàn)在還不能慶祝，因為協(xié)議還沒正式生效，歐洲議會和各國議會還得一個一個地批準(zhǔn)，關(guān)于農(nóng)業(yè)保護方面的法律條文目前只是草案，還沒有完全寫出來。

歐盟現(xiàn)在急著行動，不是要擴張勢力，而是擔(dān)心自己被甩在后面，全球規(guī)則越來越混亂，歐盟從過去帶頭制定規(guī)則的角色，變成了只能拼命守住自己的地盤，南美洲有大豆、牛肉、鋰礦、鐵礦和乙醇這些關(guān)鍵資源，以前歐盟依賴亞洲和北美供應(yīng)，現(xiàn)在覺得這樣風(fēng)險太大，特別是美國最近對委內(nèi)瑞拉采取軍事行動，這傳遞出一個明確信號——拉美不再是安全的后院，能源問題和地緣政治風(fēng)險直接連在一起，如果歐盟不早點通過制度來綁定關(guān)系，以后就會被動應(yīng)對各種問題，比如受制裁牽連、供應(yīng)鏈斷裂、投資被排擠。

法國和波蘭這些農(nóng)業(yè)大國跳腳反對，擔(dān)心南美洲的便宜貨會沖垮他們自己的農(nóng)場，意大利農(nóng)民當(dāng)天就開著拖拉機上街抗議，場面顯得很熱鬧，歐盟沒有拿出真刀真槍的保護辦法，只是塞了個還沒生效的草案當(dāng)作安慰劑，實際壓力都推給各個國家自己扛著，法國和意大利接下來肯定會推出更嚴(yán)格的進口限制措施，表面上看起來統(tǒng)一，實際上各搞各的，這說明歐盟內(nèi)部早就不是鐵板一塊，上面喊著要整合，下面卻死守著各自的主權(quán)。

拉美地區(qū)已經(jīng)不再是隨意進出的市場，過去十年里中國、印度和土耳其持續(xù)投入資金修建道路和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，歐盟這次行動并非主動擴張，而是被迫加快節(jié)奏，它在拉美的存在感一直比不上美國和中國，現(xiàn)在才想起來彌補差距，如果未來拉美國家加入RCEP或者金磚組織擴大成員，歐盟可能連參與的機會都沒有。

協(xié)議能不能落實，現(xiàn)在還不確定，巴西等南美國家有沒有能力達(dá)到歐盟的碳稅和森林砍伐規(guī)定，目前看起來有點懸，歐盟內(nèi)部的審批流程可能拖到2027年，這中間萬一美國插手干預(yù)，或者阿根廷政局突然有變，整個協(xié)議隨時會泡湯，今年又是歐洲議會選舉年，如果民粹政黨利用農(nóng)業(yè)問題贏得更多支持，到時候協(xié)議能不能通過都很難講，這件事還遠(yuǎn)沒到能放松的時候。