在編不在崗為何屢屢發(fā)生？

來(lái)源 | 華醫(yī)網(wǎng)綜合

12月22日下午，某衛(wèi)生院通過縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局的官方微信號(hào)發(fā)布一則公告，稱該院職工尤某某因長(zhǎng)期失聯(lián)，無(wú)法履行工作職責(zé)，自今年12月15日起解除聘用關(guān)系。

上述公告顯示，尤某某為衛(wèi)生院職工，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，因其長(zhǎng)期失聯(lián)，無(wú)法履行工作職責(zé)，經(jīng)單位研究決定，自2025年12月15日起解除單位與尤某某的聘用關(guān)系。

對(duì)此，縣衛(wèi)健局工作人員表示，公眾號(hào)由專人負(fù)責(zé)管理，截至目前仍未聯(lián)系上尤某某本人。

據(jù)悉，在2023年2月，尤某某任該衛(wèi)生院院長(zhǎng)。據(jù)曾與尤某某共事過的人士向澎湃新聞介紹，他此前曾任職于該縣某衛(wèi)生院，后調(diào)入該衛(wèi)生院當(dāng)院長(zhǎng)，已兩年左右未到單位上班。

“沒有院長(zhǎng)，衛(wèi)生院還能正常開展工作嗎？”據(jù)衛(wèi)生院工作人員稱，該院已安排專人負(fù)責(zé)工作，尤某某院長(zhǎng)職務(wù)早已免去。

衛(wèi)生健康系統(tǒng)清理長(zhǎng)期在編不在崗人員的事件，此前也有發(fā)生。

去年11月，一則關(guān)于某縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)在編不在崗人員限期返崗公告在網(wǎng)上傳播，引發(fā)關(guān)注。公告中提到當(dāng)?shù)貎杉倚l(wèi)生院有兩名在編人員無(wú)故擅自離崗達(dá)15天以上。

公告顯示，根據(jù)該縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)人員在編不在崗問題專項(xiàng)整治工作方案的通知》要求，該縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)相關(guān)單位已于2023年9月下旬至2023年10月上旬間先后兩次向在編不在崗人員進(jìn)行了限期返崗告知。

此次的整改可追溯到2021年該省印發(fā)的《衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》，該通報(bào)指出，“醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)?！?/strong>通報(bào)強(qiáng)調(diào)，結(jié)合事業(yè)單位改革，組織開展“吃空餉”和在編不在崗人員清理。

據(jù)南方都市報(bào)，當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委工作人員表示事件已處理完畢：其中一人返崗，另一人自行辭職。對(duì)于離崗人員是否正常拿工資，工作人員表示“要看單位人事那邊?！?/p>

多地清理長(zhǎng)期在編不在崗人員

在編不在崗為何屢屢發(fā)生？

記者注意到，其實(shí)多地衛(wèi)健部門此前就已經(jīng)明確對(duì)在編不在崗人員的態(tài)度。

根據(jù)湖南省政府辦公廳2021年印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，必須優(yōu)先保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用人需求，嚴(yán)禁擠占編制和違規(guī)借用人員，對(duì)于長(zhǎng)期在編不在崗的人員則予以清退。

2021年2月，江西高安市發(fā)布《關(guān)于在全市衛(wèi)健系統(tǒng)開展公職人員在編不在崗、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)及自制藥品收費(fèi)問題專項(xiàng)清理工作的通知》，其中就提到，把公職人員在編不在崗等問題專項(xiàng)清理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)。

西北某省一家基層衛(wèi)生院的工作人員告訴記者，在一些基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由于多種因素，工作人員的收入相對(duì)不高，因此會(huì)有一些人選擇“躺平”或者另謀出路，而在這個(gè)過程中有些人會(huì)選擇長(zhǎng)期脫崗。“如果單位不主動(dòng)辭退，他們也就不來(lái)，當(dāng)然這種情況多數(shù)是不會(huì)給發(fā)工資，或者只發(fā)非常少的工資的?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士表示，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在編不在崗人員的情況雖然并不普遍，但是也并不能說有多罕見，“任何一個(gè)單位，都有概率會(huì)發(fā)生此類情況，有些人因?yàn)楦鞣N原因選擇離開也很正常，衛(wèi)健部門定期統(tǒng)計(jì)在編不在崗的人員，進(jìn)行人員重新統(tǒng)計(jì)梳理，也是正常維護(hù)行業(yè)規(guī)則的做法?！?/strong>

與此同時(shí)應(yīng)該注意此類現(xiàn)象的發(fā)展趨勢(shì)?！叭绻粋€(gè)地方出現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員在編不在崗的情況過多，那就應(yīng)該引起重視，是待遇不合理，還是沒有足夠的發(fā)展空間，需要對(duì)癥下藥?！?/p>

清理“在編不在崗”，

更要找準(zhǔn)背后原因

從報(bào)道中不難看出，一些基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員選擇“躺平”或另謀出路，往往與待遇不高、發(fā)展空間有限等現(xiàn)實(shí)困境有關(guān)。在面對(duì)生活壓力和職業(yè)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)時(shí)，“在編不在崗”成了一種無(wú)奈的選擇。因此，單純依靠紀(jì)律處分和開除手段來(lái)解決問題，顯然是治標(biāo)不治本的。

要想從根本上解決“在編不在崗”的問題，還需從改善公職人員待遇和職業(yè)發(fā)展環(huán)境入手。一方面，政府應(yīng)加大對(duì)基層的投入力度，提高公職人員的薪資待遇和福利保障，讓他們能夠安心工作、全心投入。另一方面，也應(yīng)建立完善的職業(yè)發(fā)展通道和激勵(lì)機(jī)制，為公職人員提供更多的晉升機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)空間，從而激發(fā)他們的工作熱情和職業(yè)歸屬感。

當(dāng)然，改善待遇和發(fā)展環(huán)境并不意味著放松對(duì)公職人員的管理和要求。相反，在保障其合法權(quán)益的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其履職情況的監(jiān)督和考核。對(duì)于那些確實(shí)存在違紀(jì)違規(guī)行為的人員，必須依法依規(guī)予以處理。

回到某縣衛(wèi)健委的公告本身，衛(wèi)健部門定期統(tǒng)計(jì)在編不在崗的人員，進(jìn)行人員重新統(tǒng)計(jì)梳理，也是正常維護(hù)行業(yè)規(guī)則的做法。相關(guān)部門不妨以此為契機(jī)，深入剖析“在編不在崗”現(xiàn)象的根源，并拿出更加切實(shí)有效的解決方案。只有這樣，才能在保障公共利益的同時(shí)，也給予醫(yī)護(hù)人員應(yīng)有的尊重和關(guān)懷。

“在編不在崗”問題的解決需要綜合施策、多管齊下。在強(qiáng)化紀(jì)律約束的同時(shí)，更應(yīng)注重從待遇和發(fā)展等角度入手，為公職人員創(chuàng)造一個(gè)更加公平、合理的工作環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。

責(zé)編｜Zelda

封面圖來(lái)源｜視覺中國(guó)

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