2025年年末，美國突然向聯(lián)合國轉(zhuǎn)賬20億美元，及時(shí)繳清欠費(fèi)，避免投票權(quán)被取消

新年鐘聲還沒敲響，美國就急吼吼地往聯(lián)合國賬戶打了20億美元，宣布向聯(lián)合國人道主義援助項(xiàng)目認(rèn)捐20億美元。

要不是這筆錢及時(shí)到賬，美國差點(diǎn)就在聯(lián)合國大會上連表決都沒資格了。

這一動作，既暴露了美國在多邊體系中日益邊緣化的尷尬，也揭示了全球治理格局正在發(fā)生的深刻變化。

這筆錢并不陌生，它是美國長期拖欠的聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算和維和分?jǐn)偪畹囊徊糠帧?/p>

截至9月30日，美國已拖欠了高達(dá)15億美元的聯(lián)合國強(qiáng)制性會費(fèi)，以及23.6億美元的聯(lián)合國維和預(yù)算，占到全球欠費(fèi)總額的七成。

作為聯(lián)合國的創(chuàng)始國之一、常任理事國之一，美國一度成了最大的拖欠戶，堪稱“最大的享受者，也是最不愿買單的人”。

這次突然還錢，更多是被逼到墻角，不得不低頭。

壓在美國頭上的，是聯(lián)合國憲章第19條的“鐵律”：如果某個(gè)會員國連續(xù)兩年欠繳會費(fèi)，且數(shù)額超過其應(yīng)繳總額的一半，將自動被暫停在大會投票的權(quán)利。

2025年年底，這根“紅線”已經(jīng)踩到腳尖。

一旦失去投票權(quán)，美國在聯(lián)合國的發(fā)言將失去實(shí)質(zhì)影響力，在涉及能源、貿(mào)易、安全乃至跨國企業(yè)利益的議題上都將被迫“坐冷板凳”。

尤其是2026年是美國中期選舉年，特朗普政府絕不愿在國際舞臺上被貼上“被聯(lián)合國除名”的標(biāo)簽。

為此，他將這筆20億美元擠出來，算是保住了場面。

可問題來了，為什么明明有錢，美國偏偏拖著不交？

2025年，美國軍費(fèi)高達(dá)九千億美元，卻對聯(lián)合國這點(diǎn)預(yù)算裝聾作啞。

這背后，其實(shí)是長期以來的外交算計(jì)。

從上世紀(jì)八十年代開始，美國就把“欠費(fèi)”當(dāng)成施壓工具，借此要求聯(lián)合國按其意志改革結(jié)構(gòu)、調(diào)整議程。

到了特朗普時(shí)代，更是明火執(zhí)仗地用“不給錢”逼聯(lián)合國就范。

美國這次提供的20億美元人道援助，在會談中還警告聯(lián)合國機(jī)構(gòu)“不改革就消亡”。

換句話說，美國把聯(lián)合國當(dāng)成了它的“外交工具箱”，用的時(shí)候開箱拿，不用的時(shí)候就把賬單撂在一邊。

但這套邏輯，正在失靈。美國不交錢，聯(lián)合國就沒錢運(yùn)作。

2025年底，聯(lián)合國被迫削減預(yù)算15%，數(shù)千崗位被裁，多個(gè)維和行動因經(jīng)費(fèi)不足而陷入癱瘓。

在南蘇丹，維和部隊(duì)缺彈少糧；在非洲之角，人道救援因燃料斷供中斷；連紐約總部的電梯維修，都要排隊(duì)等經(jīng)費(fèi)。

美國享受著安理會的決策權(quán)，卻不愿承擔(dān)基本義務(wù)，聯(lián)合國內(nèi)部對這種“只拿權(quán)利，不盡責(zé)任”的不滿早已積壓多年。

更有意思的是，美國這次轉(zhuǎn)賬并未換來太多掌聲。

十月份，聯(lián)合國預(yù)算告急，中國緊急繳納本年度所有會費(fèi)，聯(lián)合國副發(fā)言人之前特意發(fā)文公開感謝中國足額繳費(fèi)，并公布中國已成為聯(lián)合國應(yīng)急儲備基金的最大出資國。

歐盟則緊急墊付了2億歐元幫助聯(lián)合國維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)。

這些信號表明，“等美國到賬”的時(shí)代正在結(jié)束。

一些國家甚至私下表示，這筆補(bǔ)繳并不意味著美國愿意長期履行義務(wù)，而是出于對孤立的恐慌——交錢，是為了不被踢出牌桌。

從中國視角看，這起事件釋放出一個(gè)清晰信號：全球治理正走向多極化，單邊主義操作空間日益收窄。

當(dāng)然，美國這次急轉(zhuǎn)賬也不能簡單視為“改過自新”。

實(shí)際上，維和攤款仍有缺口，美國也未承諾今后按時(shí)繳費(fèi)。

2025年，美國剛剛關(guān)閉國際開發(fā)署，對外援助削減至20億美元，導(dǎo)致聯(lián)合國在加沙、敘利亞等熱點(diǎn)地區(qū)的救援陷入困境。

這說明，美國的繳費(fèi)依然是“實(shí)用主義”的體現(xiàn)——用得著聯(lián)合國時(shí)就投錢，用不著就關(guān)上錢包。

這種“選項(xiàng)式參與”，本質(zhì)上是對多邊合作精神的否定。

國際社會看得很清楚，這場繳費(fèi)風(fēng)波的背后，是更深層次的權(quán)力重構(gòu)。

從“美國遲到，聯(lián)合國等它”，到“美國不到，別人先開席”，多邊體系的主角正在換人。

這場變化不靠口號，也不靠對抗，而是靠誰真誠履責(zé)、誰持續(xù)參與。最終決定權(quán)，掌握在所有真正為國際公共利益出力的國家手中。

你怎么看美國這筆“遲到的學(xué)費(fèi)”？是回歸多邊合作的信號，還是一次被迫的“繳納保命費(fèi)”？歡迎在評論區(qū)留下你的看法。

參考來源：

美國明年提供20億美元人道援助 警告聯(lián)合國機(jī)構(gòu)“不改革就消亡”——聯(lián)合早報(bào)