聯(lián)合國(guó)開始攤牌甩鍋了！古特雷斯發(fā)言人回應(yīng)中國(guó)記者徐德志提問質(zhì)疑，聯(lián)合國(guó)存在的現(xiàn)實(shí)意義是什么？臉紅無奈地說，秘書長(zhǎng)手里也沒有一根警棍，可以拿來敲打成員國(guó)的腦袋！
2025年年底，紐約聯(lián)合國(guó)總部的記者會(huì)上，一句來自中國(guó)記者徐德志的靈魂拷問，讓全場(chǎng)陷入短暫的沉默：“面對(duì)全球沖突四起，聯(lián)合國(guó)到底還能干什么？”
發(fā)言人的回答更是讓人哭笑不得，一句話，說出了聯(lián)合國(guó)的無奈，也讓它80歲的“生日”，顯得格外尷尬。
2025年，聯(lián)合國(guó)迎來了它的80周年，按理說，這是個(gè)值得慶祝的大日子，但實(shí)際情況卻讓人提不起勁：
全球59場(chǎng)國(guó)家間沖突在燃燒，創(chuàng)下了二戰(zhàn)以來的新高；巴以沖突光是在安理會(huì)就開了36次會(huì)，美國(guó)還兩次一票否決了?；鹛岚?；
會(huì)員國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)總額高達(dá)15.86億美元，其中美國(guó)一家就占了90%以上，財(cái)政幾近癱瘓。
面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和人道災(zāi)難，它既不能制止沖突，也沒法強(qiáng)迫談判，頂多就是發(fā)個(gè)聲明、派個(gè)觀察員，或者組織點(diǎn)援助物資。
1945年，51個(gè)國(guó)家在舊金山簽署《聯(lián)合國(guó)憲章》，目標(biāo)是防止戰(zhàn)爭(zhēng)、促進(jìn)人權(quán)、推動(dòng)發(fā)展。
那個(gè)時(shí)候，世界剛剛從二戰(zhàn)廢墟中爬出來，迫切需要一個(gè)能夠協(xié)調(diào)各國(guó)、阻止戰(zhàn)爭(zhēng)的“超級(jí)調(diào)解人”。
這些年聯(lián)合國(guó)推動(dòng)了非殖民化進(jìn)程，接納了142個(gè)新獨(dú)立國(guó)家；建立了全球人權(quán)體系；開展了超過70項(xiàng)維和任務(wù)，在剛果、科索沃、黎巴嫩等地維持了局部穩(wěn)定。
但問題是，那些輝煌的時(shí)刻，大多屬于上個(gè)世紀(jì)。
進(jìn)入21世紀(jì)，特別是最近十年，聯(lián)合國(guó)面對(duì)的是越來越復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，而它本身的“工具箱”卻沒有升級(jí)。
安理會(huì)本應(yīng)是聯(lián)合國(guó)最強(qiáng)有力的手臂，但現(xiàn)在卻像個(gè)“投票俱樂部”。
五大常任理事國(guó)一人一票，誰都能一票否決，結(jié)果就是“你有你的立場(chǎng)，我有我的否決”，什么提案最后都變成了“原地打轉(zhuǎn)”。
以2025年的巴以沖突為例，安理會(huì)開了36次會(huì)議，光是爭(zhēng)一個(gè)“?；稹倍紶?zhēng)不下來。
美國(guó)兩次動(dòng)用否決權(quán)，拒絕通過呼吁?；鸬奶岚福碛墒恰耙陨杏凶孕l(wèi)權(quán)”，而其他大多數(shù)國(guó)家，卻認(rèn)為必須立刻停火避免平民死亡。
這種僵局，讓聯(lián)合國(guó)在中東問題上徹底失語(yǔ)。
再看委內(nèi)瑞拉，美國(guó)在沒有得到安理會(huì)授權(quán)的情況下，直接對(duì)該國(guó)實(shí)施軍事打擊，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯只能“深表關(guān)切”，卻拿不出任何實(shí)際行動(dòng)。
除了政治僵局，聯(lián)合國(guó)還面臨一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的問題：沒錢。
現(xiàn)在的聯(lián)合國(guó)，就像一個(gè)欠賬的公司，賬上只有債，沒有現(xiàn)金流。
聯(lián)合國(guó)的維和、援助、人道救援等項(xiàng)目都要靠會(huì)費(fèi)支撐。
沒錢，維和行動(dòng)就停擺；沒錢，難民糧食計(jì)劃就斷供；沒錢，連秘書長(zhǎng)的辦公室都快交不起電費(fèi)。
美國(guó)之所以敢拖欠，根本原因就是聯(lián)合國(guó)早已無法對(duì)這種行為進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性懲罰。
如今這個(gè)世界，已經(jīng)不是1945年那個(gè)模樣了，人工智能、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、全球傳染病……
這些跨國(guó)挑戰(zhàn)一個(gè)接一個(gè)，但聯(lián)合國(guó)的治理工具箱還停留在冷戰(zhàn)時(shí)期。
越來越多的多邊機(jī)制在繞過聯(lián)合國(guó)進(jìn)行合作：G20主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)議題，亞非拉國(guó)家搞區(qū)域組織談安全事務(wù)，歐美國(guó)家干脆通過雙邊協(xié)議或者軍事聯(lián)盟做決定。
更麻煩的是，權(quán)威的喪失正讓它逐漸從“主桌”變成“旁聽席”。
像巴勒斯坦問題，157個(gè)國(guó)家已經(jīng)承認(rèn)其為獨(dú)立國(guó)家，但在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)，它仍然沒有完全會(huì)員國(guó)地位。
盡管被各種吐槽，但聯(lián)合國(guó)的價(jià)值并沒有完全歸零，比如在委內(nèi)瑞拉，它的援助覆蓋了230萬困境民眾，讓他們?cè)趹?zhàn)火和制裁中勉強(qiáng)維持了基本生活。
此外，聯(lián)合國(guó)仍然是一個(gè)國(guó)際規(guī)則的制定平臺(tái)，從《世界人權(quán)宣言》到《巴黎協(xié)定》，很多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)都是在這里達(dá)成的。
即使執(zhí)行力有限，但這些規(guī)則本身，就是維護(hù)國(guó)際秩序的“地基”。
哪怕吵架再激烈，至少各國(guó)還坐在同一個(gè)屋檐下，這已經(jīng)很難得了。
要知道，在當(dāng)今這個(gè)“誰都不想聽誰”的時(shí)代，能讓193個(gè)國(guó)家代表在一個(gè)大廳里講話，本身就是一種奇跡。
說到底，聯(lián)合國(guó)不是沒用，而是它的“工具箱”已經(jīng)不合時(shí)宜，它需要的不是一根“警棍”，而是一套新的運(yùn)作邏輯。
要想讓聯(lián)合國(guó)更公平，代表性必須擴(kuò)大，否則它永遠(yuǎn)只是少數(shù)國(guó)家的“游戲廳”。
不能再靠少數(shù)幾個(gè)國(guó)家“包養(yǎng)”聯(lián)合國(guó)，必須建立穩(wěn)定的、強(qiáng)制性的籌資機(jī)制，否則聯(lián)合國(guó)永遠(yuǎn)像個(gè)“伸手黨”，沒法擺脫被動(dòng)局面。
聯(lián)合國(guó)不能再僅僅是“維和機(jī)構(gòu)”，它得成為一個(gè)全球治理的中樞平臺(tái)，能管氣候、能管AI、能協(xié)調(diào)發(fā)展。這才是未來的方向。
同時(shí)，它也需要更多地與區(qū)域組織、民間機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)合作。
單靠聯(lián)合國(guó)總部那幾千人，根本管不了這個(gè)復(fù)雜的世界，必須建立更廣泛的全球治理網(wǎng)絡(luò)。
秘書長(zhǎng)沒有警棍，這沒錯(cuò)，但真正的問題不在他有沒有“打人的權(quán)力”，而在于各國(guó)愿不愿意尊重規(guī)則，遵守承諾。
聯(lián)合國(guó)的價(jià)值不在于它能不能制止一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，而在于它是否還被世界當(dāng)作“最后的協(xié)調(diào)地”，當(dāng)其他道路都走不通時(shí)，它仍是人類唯一一個(gè)能坐下來談的地方。