上海蔣女士的事情，很多人都在關(guān)注。46歲，父母早逝，未婚無子，在腦溢血昏迷的那一刻，她陷入了一個(gè)法律和倫理的死角。（此前報(bào)道）不僅存款無法授權(quán)用于救命，離世后的善后也成了一道需要法院開綠色通道才能解開的難題。

這種“生前無托，死后無依”的困局，在社會(huì)高度原子化的今天，已經(jīng)不是個(gè)案，而是很多獨(dú)身人士潛意識(shí)里的集體焦慮。

2025年12月31日，上海市政府發(fā)文，《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施老年人意定監(jiān)護(hù)制度的若干意見》正式試行。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)很微妙，它像是對(duì)蔣女士這類極端個(gè)案的一次制度回應(yīng)，也是給更多面臨類似困境的人打了一劑預(yù)防針。

其實(shí)意定監(jiān)護(hù)在《民法典》里早就有規(guī)定。簡(jiǎn)單說，就是趁你還清醒時(shí)，提前和信任的人或機(jī)構(gòu)簽協(xié)議，定好萬一哪天自己遭遇不測(cè)了，或是失智失能了，誰來替你簽字手術(shù)，誰來管你的錢。

理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。過去，這種制度總被卡在“落地難”上。老人辦了公證，監(jiān)護(hù)人拿著紙去銀行、去醫(yī)院，對(duì)方往往不敢認(rèn)，怕?lián)?zé)，導(dǎo)致法律條文一直懸在半空。

上海這次新規(guī)的核心，是嘗試把意定監(jiān)護(hù)從“私人契約”轉(zhuǎn)化為一套“社會(huì)支持系統(tǒng)”。市民政局牽頭建立的市級(jí)信息平臺(tái)，讓協(xié)議不再是一紙私約，而是變成了可查詢、能動(dòng)態(tài)更新的法定憑證。新規(guī)不僅提供了標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)議文本，明確了財(cái)產(chǎn)處置和權(quán)利義務(wù)，更構(gòu)建了一個(gè)多方協(xié)同的保障矩陣——由公證機(jī)構(gòu)、司法所提供專業(yè)指引，鼓勵(lì)居委會(huì)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與現(xiàn)場(chǎng)見證。

更具突破性的是，上海將大力培育專業(yè)社會(huì)組織來擔(dān)任監(jiān)護(hù)人或監(jiān)督人，并引入了法院判決通報(bào)與行政兜底機(jī)制。這種由公權(quán)力全面背書、多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作的制度設(shè)計(jì)，正努力打通意定監(jiān)護(hù)在醫(yī)療簽字、金融支付、房產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)的現(xiàn)實(shí)壁壘。它不僅是在用數(shù)字化手段重塑社會(huì)信任，更是為每一個(gè)擔(dān)憂“老無所依”的個(gè)體，提供了一份看得見、摸得著、有法可依的“養(yǎng)老預(yù)案”。

但問題依然存在。首先是信任成本。一個(gè)老人要把未來的生死大權(quán)交給誰？子女如果靠不住，朋友可能也不放心，而社會(huì)組織又是陌生機(jī)構(gòu)。新規(guī)雖然提供了示范文本和公證程序，但解決不了心理上的不安全感。尤其是那些經(jīng)歷過各種騙局的老人，對(duì)任何簽字授權(quán)都有一種本能的警惕。

其次是監(jiān)督難題。協(xié)議簽了，錢怎么花、房子怎么處置，到底誰來盯著？文件里提到民政部門和居委會(huì)發(fā)現(xiàn)監(jiān)護(hù)人不履職應(yīng)予以制止，但具體怎么發(fā)現(xiàn)？相關(guān)部門人手有限，不太可能逐一核查。如果單純依靠舉報(bào)，那些最需要保護(hù)的孤寡老人，恰恰是最沒有人關(guān)注的群體。一旦監(jiān)護(hù)人濫用權(quán)力而老人已經(jīng)失能，這種侵害該如何及時(shí)糾正，仍需更細(xì)致的配套方案。

還有一個(gè)容易被忽視的問題是信息鴻溝。會(huì)用智能手機(jī)、懂得查詢政策、有能力找律師公證的老人，往往并不是最脆弱的那批人。真正需要幫助的，可能是那些連居委會(huì)電話都記不清楚的獨(dú)居老人。如果制度的觸角不夠長(zhǎng)，他們可能依然在視野之外。

任何好的制度都不是一蹴而就的。它不是實(shí)驗(yàn)室里真空生成的完美程序，而是在與社會(huì)需求的不斷撞擊、磨合中，一點(diǎn)點(diǎn)優(yōu)化出來的。蔣女士的憾事，確實(shí)暴露出過去制度縫隙里的寒意，但上海隨即做出的反應(yīng)，讓我們看到了公共治理的溫度和靈敏度。

上海這次試行兩年，本身就是一場(chǎng)找出問題、解決問題社會(huì)實(shí)驗(yàn)。它在嘗試回答，當(dāng)傳統(tǒng)的家庭紐帶不再是唯一的依靠，我們能不能用現(xiàn)代法治重新編織一張安全網(wǎng)？

從蔣女士的案例到如今的新規(guī)細(xì)則，我們能看到一種積極的社會(huì)共振。制度雖然不能瞬間解決所有的孤獨(dú)，但它正在努力讓每一個(gè)選擇“獨(dú)自出發(fā)”的人，在人生的暮年，能有一份可操作、可信賴的保障。期待在接下來的實(shí)踐中，這張保護(hù)網(wǎng)能織得更密、更實(shí)，讓每一個(gè)在城市角落生活的人，都能更有尊嚴(yán)地老去。

新民晚報(bào)原創(chuàng)稿件

作者：黃心慧

編輯：施雨

編審：陳莉