來源：中國人大網(wǎng)

本文來自微信公眾號：蔚青學(xué)者，作者：解讀最新風(fēng)聲的，原文標題：《財政部報告釋放關(guān)鍵信號：高校教師“縮編”時代，即將到來》，題圖來自：視覺中國

12月22日，財政部向全國人大常委會提交了一份關(guān)于高等教育資金情況的報告。報告明確提出，要“加快建立適應(yīng)學(xué)齡人口變化趨勢的高等教育財政投入機制”，并“持續(xù)監(jiān)測分析高等教育學(xué)齡人口變化，前瞻性研究優(yōu)化高等教育資源配置、調(diào)整財政教育經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)”。

這句話看似平常，卻直接觸及高等教育未來發(fā)展的核心。因為它意味著，高校資源的分配邏輯正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

簡單說，就是以后給高校的錢，會跟著學(xué)生數(shù)量的變化走。學(xué)齡人口達峰在即，高校教師的職業(yè)生態(tài)，恐怕也要隨之改變了。那么，高校教師的未來五年、甚至十年將可能有哪些變化？

學(xué)生減少，錢怎么給？

我們先看一組關(guān)鍵數(shù)字。根據(jù)任增元、高靜、陶禹廷《面向2035：基于我國學(xué)齡人口變動的高等教育資源需求預(yù)測及配置策略》研究預(yù)測，我國高等教育學(xué)齡人口（18—22歲）將在2034年左右達到峰值，之后開始下降。到2040年，這個群體的人數(shù)可能比高峰時減少超過2800萬。

圖源：任增元、高靜、陶禹廷《面向2035：基于我國學(xué)齡人口變動的高等教育資源需求預(yù)測及配置策略》

學(xué)生總量減少，意味著高校的整體需求，包括對教師、教室、經(jīng)費的需求等，都會發(fā)生變化。

財政部的這份報告，正是針對這種變化而來。它明確提出，未來的財政撥款要“前瞻性研究優(yōu)化資源配置”。

換句話說，國家投給高等教育的錢，不能再主要看學(xué)校過去的規(guī)模和基數(shù)，而將更加強調(diào)“花在刀刃上”，更傾向于支持那些符合未來社會需要、辦出特色、有競爭力的高校和學(xué)科。

這種轉(zhuǎn)向并非孤立。2025年以來，從全國教育工作會議到教育部教師隊伍建設(shè)部署會，多次提到要“超前謀劃教師資源配置”“應(yīng)對學(xué)齡人口波動帶來的挑戰(zhàn)”。中央經(jīng)濟工作會議也強調(diào)要“增加優(yōu)質(zhì)高校本科招生”。

一連串的信號表明，整個教育資源的配置邏輯，正在從“擴規(guī)?！鞭D(zhuǎn)向“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”。

圖源：教育部網(wǎng)站

對高校來說，過去那種依靠持續(xù)擴招獲得資源的日子，可能真的要結(jié)束了。對教師而言，這意味著你所在的學(xué)校、所在的學(xué)科，是否能進入未來財政支持的“重點清單”，將直接影響資源的豐儉、發(fā)展的空間。

專任教師，或減少83.75萬！

財政邏輯的變化，最終會傳導(dǎo)到每一位教師身上。最直接的影響或許是：教師職業(yè)長期以來的“穩(wěn)定增長”預(yù)期，正在被打破。

任增元等人的研究給出了具體的量化預(yù)測：到2040年，我國普通高校專任教師的需求量，相較于峰值時期將減少約83.75萬人，并指出，這“可能導(dǎo)致部分高校因生源不足而減少教師招聘甚至進行裁員”。

圖源：任增元、高靜、陶禹廷《面向2035：基于我國學(xué)齡人口變動的高等教育資源需求預(yù)測及配置策略》

這并不意味著馬上會有大規(guī)模裁員，但它釋放出一個清晰信號：未來高校新教師招聘規(guī)模很可能會收縮，校內(nèi)教師的流動、轉(zhuǎn)崗、優(yōu)化壓力會逐漸增大。

這種壓力不是平均分布的。學(xué)科之間、地域之間，差異會非常明顯。

從學(xué)科看，報告把“學(xué)科專業(yè)調(diào)整”作為教育服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要抓手，明確要“超常布局急需學(xué)科專業(yè)”。可以預(yù)見，人工智能、集成電路、生物制造等與國家新質(zhì)生產(chǎn)力緊密相關(guān)的領(lǐng)域，師資需求依然會比較旺盛。

而一些與社會需求脫節(jié)、就業(yè)率持續(xù)偏低的專業(yè)，則可能面臨規(guī)?？刂粕踔琳{(diào)整，相關(guān)教師的轉(zhuǎn)型壓力會更為迫切。

從地域看，學(xué)齡人口下降是全國性的，但生源會進一步向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、教育高地和中心城市集中。這意味著，在部分人口流出地區(qū)的非核心高校，教師可能更早面臨發(fā)展平臺收縮的挑戰(zhàn)。

今年3月教育部召開的教師隊伍建設(shè)會議，特別提到要“強化教師管理改革和資源優(yōu)化配置”。這其實也是在呼應(yīng)同樣的趨勢：教師隊伍不是簡單地“不夠了”或“太多了”，而是需要在結(jié)構(gòu)上重新優(yōu)化、動態(tài)調(diào)整。

高校，進入“特色生存”時代

教師感受到的壓力，根源在于高校自身生存邏輯的轉(zhuǎn)變。一個共識是：靠數(shù)量規(guī)?？焖贁U張的時代已經(jīng)結(jié)束，一個強調(diào)質(zhì)量、特色和可持續(xù)發(fā)展的新階段正在開啟。

近年來不少民辦本科院校的“招生難”，就是這場變革的前奏。降分補錄、征集志愿仍招不滿的情況背后，是高考生源總量已達平臺期并開始下滑的現(xiàn)實。未來十年，生源競爭將空前激烈。那些辦學(xué)定位模糊、專業(yè)設(shè)置陳舊、培養(yǎng)質(zhì)量平平的高校，尤其是部分特色不足的民辦院校和地方院校，將首先感受到寒意。

經(jīng)第三次征集志愿，廣東仍有多所民辦本科院?！拔凑袧M”

反過來看，一些高起點、特色鮮明的新型大學(xué)（如福耀科技大學(xué)、寧波東方理工大學(xué)），首屆招生就受到熱捧。這說明，社會愿意為優(yōu)質(zhì)、獨特的教育資源付出選擇成本。

未來的高校格局，可能會加速分化：少數(shù)頂尖大學(xué)繼續(xù)引領(lǐng)；一批在特定領(lǐng)域建立強大特色的院校贏得穩(wěn)固地位；而同質(zhì)化嚴重的院校，則必須找到自己不可替代的生存空間。

那么，對于高校教師而言，這意味著需要更主動地適應(yīng)趨勢：積極關(guān)注所在院校的學(xué)科布局與戰(zhàn)略重心，主動將教學(xué)與科研方向同人才培養(yǎng)新需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿相結(jié)合。同時，持續(xù)提升專業(yè)素養(yǎng)、拓展跨領(lǐng)域能力，以適應(yīng)高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化的長期趨勢。

可以預(yù)見，未來財政資源的配置將更加注重實效與特色，高校教師的職業(yè)發(fā)展路徑也將更緊密地與學(xué)科生命力、辦學(xué)質(zhì)量及個人專業(yè)價值相關(guān)聯(lián)。

在動態(tài)調(diào)整的過程中，提前規(guī)劃、主動適應(yīng)的教師，將更能把握發(fā)展的主動權(quán)！

學(xué)術(shù)路漫漫，普通人攀爬學(xué)術(shù)階梯，注定是一場充滿不確定性的冒險……

不少博士畢業(yè)進高校，入職前以為自己手握令人心動的offer，入職后發(fā)現(xiàn)自己是身兼多職、日日委屈憋悶的joker。

不少高校教師老老實實服服帖帖地勤懇工作，到頭來待遇降檔，崗位內(nèi)卷，學(xué)術(shù)江湖，名利紛擾。向往的學(xué)術(shù)團隊，可能是草臺班子；傾慕的象牙寶塔，可能是績效機器；人前體面的大學(xué)老師，可能是計件牛馬……到底哪里才是光明大道？

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