來(lái)源：中國(guó)人大網(wǎng)

本文來(lái)自微信公眾號(hào)：蔚青學(xué)者，作者：解讀最新風(fēng)聲的，原文標(biāo)題：《財(cái)政部報(bào)告釋放關(guān)鍵信號(hào)：高校教師“縮編”時(shí)代，即將到來(lái)》，題圖來(lái)自：視覺(jué)中國(guó)

12月22日，財(cái)政部向全國(guó)人大常委會(huì)提交了一份關(guān)于高等教育資金情況的報(bào)告。報(bào)告明確提出，要“加快建立適應(yīng)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的高等教育財(cái)政投入機(jī)制”，并“持續(xù)監(jiān)測(cè)分析高等教育學(xué)齡人口變化，前瞻性研究?jī)?yōu)化高等教育資源配置、調(diào)整財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)”。

這句話看似平常，卻直接觸及高等教育未來(lái)發(fā)展的核心。因?yàn)樗馕吨�，高校資源的分配邏輯正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

簡(jiǎn)單說(shuō)，就是以后給高校的錢(qián)，會(huì)跟著學(xué)生數(shù)量的變化走。學(xué)齡人口達(dá)峰在即，高校教師的職業(yè)生態(tài)，恐怕也要隨之改變了。那么，高校教師的未來(lái)五年、甚至十年將可能有哪些變化？

學(xué)生減少，錢(qián)怎么給？

我們先看一組關(guān)鍵數(shù)字。根據(jù)任增元、高靜、陶禹廷《面向2035：基于我國(guó)學(xué)齡人口變動(dòng)的高等教育資源需求預(yù)測(cè)及配置策略》研究預(yù)測(cè)，我國(guó)高等教育學(xué)齡人口（18—22歲）將在2034年左右達(dá)到峰值，之后開(kāi)始下降。到2040年，這個(gè)群體的人數(shù)可能比高峰時(shí)減少超過(guò)2800萬(wàn)。

圖源：任增元、高靜、陶禹廷《面向2035：基于我國(guó)學(xué)齡人口變動(dòng)的高等教育資源需求預(yù)測(cè)及配置策略》

學(xué)生總量減少，意味著高校的整體需求，包括對(duì)教師、教室、經(jīng)費(fèi)的需求等，都會(huì)發(fā)生變化。

財(cái)政部的這份報(bào)告，正是針對(duì)這種變化而來(lái)。它明確提出，未來(lái)的財(cái)政撥款要“前瞻性研究?jī)?yōu)化資源配置”。

換句話說(shuō)，國(guó)家投給高等教育的錢(qián)，不能再主要看學(xué)校過(guò)去的規(guī)模和基數(shù)，而將更加強(qiáng)調(diào)“花在刀刃上”，更傾向于支持那些符合未來(lái)社會(huì)需要、辦出特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的高校和學(xué)科。

這種轉(zhuǎn)向并非孤立。2025年以來(lái)，從全國(guó)教育工作會(huì)議到教育部教師隊(duì)伍建設(shè)部署會(huì)，多次提到要“超前謀劃教師資源配置”“應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口波動(dòng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)要“增加優(yōu)質(zhì)高校本科招生”。

一連串的信號(hào)表明，整個(gè)教育資源的配置邏輯，正在從“擴(kuò)規(guī)�！鞭D(zhuǎn)向“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”。

圖源：教育部網(wǎng)站

對(duì)高校來(lái)說(shuō)，過(guò)去那種依靠持續(xù)擴(kuò)招獲得資源的日子，可能真的要結(jié)束了。對(duì)教師而言，這意味著你所在的學(xué)校、所在的學(xué)科，是否能進(jìn)入未來(lái)財(cái)政支持的“重點(diǎn)清單”，將直接影響資源的豐儉、發(fā)展的空間。

專任教師，或減少83.75萬(wàn)！

財(cái)政邏輯的變化，最終會(huì)傳導(dǎo)到每一位教師身上。最直接的影響或許是：教師職業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的“穩(wěn)定增長(zhǎng)”預(yù)期，正在被打破。

任增元等人的研究給出了具體的量化預(yù)測(cè)：到2040年，我國(guó)普通高校專任教師的需求量，相較于峰值時(shí)期將減少約83.75萬(wàn)人，并指出，這“可能導(dǎo)致部分高校因生源不足而減少教師招聘甚至進(jìn)行裁員”。

圖源：任增元、高靜、陶禹廷《面向2035：基于我國(guó)學(xué)齡人口變動(dòng)的高等教育資源需求預(yù)測(cè)及配置策略》

這并不意味著馬上會(huì)有大規(guī)模裁員，但它釋放出一個(gè)清晰信號(hào)：未來(lái)高校新教師招聘規(guī)模很可能會(huì)收縮，校內(nèi)教師的流動(dòng)、轉(zhuǎn)崗、優(yōu)化壓力會(huì)逐漸增大。

這種壓力不是平均分布的。學(xué)科之間、地域之間，差異會(huì)非常明顯。

從學(xué)科看，報(bào)告把“學(xué)科專業(yè)調(diào)整”作為教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要抓手，明確要“超常布局急需學(xué)科專業(yè)”�？梢灶A(yù)見(jiàn)，人工智能、集成電路、生物制造等與國(guó)家新質(zhì)生產(chǎn)力緊密相關(guān)的領(lǐng)域，師資需求依然會(huì)比較旺盛。

而一些與社會(huì)需求脫節(jié)、就業(yè)率持續(xù)偏低的專業(yè)，則可能面臨規(guī)�？刂粕踔琳{(diào)整，相關(guān)教師的轉(zhuǎn)型壓力會(huì)更為迫切。

從地域看，學(xué)齡人口下降是全國(guó)性的，但生源會(huì)進(jìn)一步向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、教育高地和中心城市集中。這意味著，在部分人口流出地區(qū)的非核心高校，教師可能更早面臨發(fā)展平臺(tái)收縮的挑戰(zhàn)。

今年3月教育部召開(kāi)的教師隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議，特別提到要“強(qiáng)化教師管理改革和資源優(yōu)化配置”。這其實(shí)也是在呼應(yīng)同樣的趨勢(shì)：教師隊(duì)伍不是簡(jiǎn)單地“不夠了”或“太多了”，而是需要在結(jié)構(gòu)上重新優(yōu)化、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

高校，進(jìn)入“特色生存”時(shí)代

教師感受到的壓力，根源在于高校自身生存邏輯的轉(zhuǎn)變。一個(gè)共識(shí)是：靠數(shù)量規(guī)�？焖贁U(kuò)張的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，一個(gè)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、特色和可持續(xù)發(fā)展的新階段正在開(kāi)啟。

近年來(lái)不少民辦本科院校的“招生難”，就是這場(chǎng)變革的前奏。降分補(bǔ)錄、征集志愿仍招不滿的情況背后，是高考生源總量已達(dá)平臺(tái)期并開(kāi)始下滑的現(xiàn)實(shí)。未來(lái)十年，生源競(jìng)爭(zhēng)將空前激烈。那些辦學(xué)定位模糊、專業(yè)設(shè)置陳舊、培養(yǎng)質(zhì)量平平的高校，尤其是部分特色不足的民辦院校和地方院校，將首先感受到寒意。

經(jīng)第三次征集志愿，廣東仍有多所民辦本科院�！拔凑袧M”

反過(guò)來(lái)看，一些高起點(diǎn)、特色鮮明的新型大學(xué)（如福耀科技大學(xué)、寧波東方理工大學(xué)），首屆招生就受到熱捧。這說(shuō)明，社會(huì)愿意為優(yōu)質(zhì)、獨(dú)特的教育資源付出選擇成本。

未來(lái)的高校格局，可能會(huì)加速分化：少數(shù)頂尖大學(xué)繼續(xù)引領(lǐng)；一批在特定領(lǐng)域建立強(qiáng)大特色的院校贏得穩(wěn)固地位；而同質(zhì)化嚴(yán)重的院校，則必須找到自己不可替代的生存空間。

那么，對(duì)于高校教師而言，這意味著需要更主動(dòng)地適應(yīng)趨勢(shì)：積極關(guān)注所在院校的學(xué)科布局與戰(zhàn)略重心，主動(dòng)將教學(xué)與科研方向同人才培養(yǎng)新需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿相結(jié)合。同時(shí)，持續(xù)提升專業(yè)素養(yǎng)、拓展跨領(lǐng)域能力，以適應(yīng)高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化的長(zhǎng)期趨勢(shì)。

可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)財(cái)政資源的配置將更加注重實(shí)效與特色，高校教師的職業(yè)發(fā)展路徑也將更緊密地與學(xué)科生命力、辦學(xué)質(zhì)量及個(gè)人專業(yè)價(jià)值相關(guān)聯(lián)。

在動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程中，提前規(guī)劃、主動(dòng)適應(yīng)的教師，將更能把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)！

學(xué)術(shù)路漫漫，普通人攀爬學(xué)術(shù)階梯，注定是一場(chǎng)充滿不確定性的冒險(xiǎn)……

不少博士畢業(yè)進(jìn)高校，入職前以為自己手握令人心動(dòng)的offer，入職后發(fā)現(xiàn)自己是身兼多職、日日委屈憋悶的joker。

不少高校教師老老實(shí)實(shí)服服帖帖地勤懇工作，到頭來(lái)待遇降檔，崗位內(nèi)卷，學(xué)術(shù)江湖，名利紛擾。向往的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，可能是草臺(tái)班子；傾慕的象牙寶塔，可能是績(jī)效機(jī)器；人前體面的大學(xué)老師，可能是計(jì)件牛馬……到底哪里才是光明大道？

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