方式有所調整

作者｜王磊

編輯｜秦章勇

明年車市終于吃了顆定心丸。

昨天，國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合發(fā)布了關于2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知，明確了一個信號：

2026年，汽車國補繼續(xù)！

通知明確指出，繼續(xù)實施消費品以舊換新，包含汽車報廢更新和汽車置換更新補貼。但補貼規(guī)則有所調整，在保持汽車補貼上限不變的基礎上，將定額補貼調整為按車價比例進行補貼。

今年1至11月，全國汽車以舊換新總量突破1120萬輛，在國補等政策的助瀾下，車市確實在走上坡路，國內汽車銷量同比增長?11.4%?，其中新能源汽車表現(xiàn)突出，銷量達?1478萬輛?，同比增長?31.2%?。

今年12月，本應是沖刺銷量的關鍵窗口期，但在購置稅退坡與國補政策的“不確定”的情況下，人們買車的態(tài)度開始變得微妙，原先的銷量沖刺冰沒有發(fā)生。

隨著2026以舊換新補貼政策的正式出臺，車企終于能松一口氣了。

01

黃牛黨不好過了

通知明確表示，2026年消費品以舊換新政策將繼續(xù)對汽車報廢更新、汽車置換更新、家電以舊換新以及數(shù)碼和智能產品購新給予補貼。

有關汽車部分的以舊換新政策細則，仍包含三個維度，分別是汽車報廢更新、汽車置換更新以及完善實施制度，但在補貼范圍、補貼標準的細則上和今年相比有了不少的調整。

在報廢舊車購置新車方面，個人消費者報廢登記在本人名下的乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車報廢更新補貼支持：

購買新能源乘用車補貼車價的12%，最高不超過2萬元；購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的10%，最高不超過1.5萬元。

這意味著，購車價需要達到或超過16.7萬元，才可享受全額2萬元補貼，且前提是減免購置稅目錄里的新能源車，反之則補貼金額按照車價的12%執(zhí)行。如果報廢后購置的是燃油車，購車價達到或超過15萬元，才能拿到1.5萬元的全額補貼。

在汽車置換更新方面，需要個人消費者轉讓登記在本人名下的乘用車，并且滿足減免購置稅目錄以及2.0升及以下排量燃油乘用車的，同樣給予汽車置換更新補貼支持：

新能源乘用車補貼新車價格的8%，最高1.5萬元封頂，購置2.0升及以下排量燃油車補貼新車價格的6%，最高不超過1.3萬元。

也就是說，購車價需達到18.75萬元及以上，才能享受滿額置換補貼；而燃油車的全額補貼購車價門檻來到了21.67萬元。

此外， 政策對可享受補貼的舊車條件也相應放寬，報廢的年限延后了1年，參與申領補貼的報廢舊車為汽油乘用車，注冊登記時間從2012年拉長到了2013年6月30日，申領補貼的新能源報廢舊車，其注冊登記時間也延后到了2019年12月31日之前。

不難看出，補貼最高額度雖然沒有變化，但與今年實行的單車定額補貼相比，新政引入了與新車價格掛鉤的差異化補貼計算方式，這也意味著，以往只要報廢就能拉滿2萬補貼的機制行不通了。

而補貼方式從“一刀切”變?yōu)椤鞍葱萝噧r補貼”，很明顯也堵住了黃牛倒賣補貼的漏洞，讓黃牛的“套補”空間被無限壓縮。

新政中也特別強調“優(yōu)化資金分配方式，完善全鏈條實施細則”，并明確提出“嚴厲打擊騙補套補和‘先漲后補’等違法違規(guī)行為”。

針對往年可能存在的經銷商在政策出臺前臨時提價、稀釋補貼紅利的行為（即“先漲后補”），新政將通過加強價格監(jiān)測、明確參考基準價、建立舉報核查機制等方式進行遏制。

針對“黃?！贝鷵尅⒎欠ㄌ兹⊙a貼等行為，新規(guī)明確補貼通過第三方支付平臺（如支付寶、云閃付）或車企官方平臺發(fā)放，車主完成新車購買后補貼資金直接打入車主本人銀行卡，此前黃牛通過偽造購車信息、冒領補貼的方式徹底堵死。

另外，車主申領補貼時，需完成人臉識別、身份證與銀行卡信息比對，且舊車行駛證、新車購車發(fā)票的實名信息必須一致，嚴格執(zhí)行“一人一車一補貼”原則。

此前，黃牛會以低價收購車主的舊車，再以自己的名義完成置換申領補貼，扣除收車成本后賺取差價。新規(guī)的“一人一車一補貼”原則，要求車主與舊車、新車的實名信息一致，黃牛無法再通過收車倒賣補貼，這一路徑也被徹底切斷。

一旦被認定為黃牛代搶，不僅會取消當期補貼資格，還會被納入政務失信名單，3年內不得享受任何惠民補貼。

02

既要有量，也得有質

2026的國補繼續(xù)，也讓各大車企都松了口氣。

自10月份開始，2025年的“省補”、“國補”在全國范圍內相繼暫停或者結束，讓這個本該是歷年來年末沖量的關鍵窗口期略顯冷清。

此前中國汽車流通協(xié)會公布過2025年12月第一周的銷量，12月1日至7日，全國乘用車市場零售29.7萬輛，同比去年12月下降32%，較上月同期下降8%。

其中，新能源市場零售18.5萬輛，同比去年12月同期下降17%，較上月同期下降10%，這樣的同比下降幅度，在2023年之后還是第一次。這讓此前網絡上“補貼一停，感情清零”的梗展現(xiàn)的淋漓盡致。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華則表示，多地補貼政策陸續(xù)退出后，不少消費者選擇持幣觀望，等待明年新政策出臺，這直接導致近期國內汽車終端市場表現(xiàn)出現(xiàn)波動。

而且隨著購置稅政策切換節(jié)點臨近，2026年1月1日起，新能源車購置稅將從全額免征調整為減半征收，同時免稅上限也從3萬元降至1.5萬元。

對市場整體而言，在購置稅政策退坡的“確定”與國補政策的“不確定”這種政策交替空窗期下，讓消費者的決策開始變得左右博弈。

面對市場的冷清局面，各家車企也紛紛“自掏腰包”推出優(yōu)惠政策，最主要的表現(xiàn)是眾多車企宣布對新能源汽車購置稅進行“兜底”，若消費在2025年12月31日前訂車但沒有交付，將由車企補足在交車時被多收取的購置稅。

此前，吉利行政總裁桂生悅曾說過，明年行業(yè)將開始真正的大浪淘沙，而這次的以舊換新新政，顯然就是一劑催化劑。

或許從明年開始，依靠補貼刺激的高增長時代將結束，行業(yè)淘汰賽進入更殘酷的肉搏階段。

雖說符合條件的購車者仍能享受到切實補貼，但不難看出政策資源更傾向于鼓勵消費者選擇價值更高的車型，對中高端車型的影響并不大。相當于變相的削減了低價車型的補貼標準。

這也對應了此前行業(yè)中出現(xiàn)的“低價車銷量暴增但行業(yè)利潤增長乏力”的結構性問題，支持政策也從“普惠式購車補貼”轉向“結構性激勵”，更強調高質量發(fā)展。

如今，行業(yè)內“反內卷”的呼聲也越來越高，國內市場也該迎來新的發(fā)展周期了。