投資合作起初熱

玻利維亞這地方，地下埋著大把鋰礦，儲量得有兩千多萬噸，在全球那可是頭把交椅。這種東西現(xiàn)在叫“白色黃金”，因?yàn)殡妱榆囯姵厣兜亩茧x不開它。早些年，他們自己折騰開發(fā)，可技術(shù)不過關(guān)，鹽湖里鋰和鎂比例高，雜質(zhì)一大堆，用傳統(tǒng)法子提不出來。

美國、德國那些公司來試過水，結(jié)果都鎩羽而歸，留下一堆爛攤子。玻利維亞經(jīng)濟(jì)本來就靠天然氣啥的，鋰礦擱那兒幾十年也沒變現(xiàn)，日子過得緊巴巴。 中國企業(yè)一看機(jī)會來了，2023年寧德時代帶頭，組了個聯(lián)合體跟他們簽協(xié)議，投十多億美元建兩座碳酸鋰廠，年產(chǎn)上萬噸。還帶去技術(shù)，幫修基礎(chǔ)設(shè)施，培訓(xùn)工人啥的。

玻利維亞那邊高興壞了，當(dāng)時總統(tǒng)阿爾塞還親自出席，說這是歷史性一步。合作推進(jìn)得順風(fēng)順?biāo)?，中方出力出錢，讓他們占股過半，技術(shù)也分享，幫他們從賣原料升級到加工產(chǎn)業(yè)。印尼那邊也類似，中國企業(yè)投大錢建鎳礦鏈條，從挖礦到電池制造，全套帶過去。

印尼鎳儲量全球第一，中國精煉能力占七成多，這合作本來能讓雙方都賺翻。印尼政府起初歡迎得很，項(xiàng)目一落地，就開始見效，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)增加，經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)起色。中國這投資不是白給的，真心想共贏，幫這些國家工業(yè)化起步。誰知道，好景不長，政治風(fēng)向一變，就出事兒了。

翻臉賣資源無情

玻利維亞合作剛到關(guān)鍵時候，2025年6月，當(dāng)?shù)胤ㄔ和蝗唤型Ｖ蟹戒嚨V項(xiàng)目，說環(huán)保評估不夠，原住民權(quán)益受損。時間點(diǎn)卡得準(zhǔn)，正好工程要大規(guī)模開工。接著，原住民團(tuán)體鬧起來，要求重談分成。背后其實(shí)是政治大變天。

2025年10月，大選結(jié)果出爐，中右翼候選人羅德里戈·帕斯上臺。他在美國讀過書，上任沒幾天，就公開說要審查外資資源協(xié)議，特別是中方的。轉(zhuǎn)頭就把美國商務(wù)部長請到拉巴斯，還帶隊(duì)去白宮談合作。

帕斯敢這么干，是因?yàn)槊绹映稣T餌，承諾20億美元基礎(chǔ)設(shè)施貸款。但條件明擺著：鋰礦優(yōu)先供美國，美國企業(yè)直接在鹽湖邊建廠，控制提取全過程。相比中國讓玻利維亞主導(dǎo)、技術(shù)全教，美國這吃相就難看了，純屬把人家當(dāng)原料基地。

那些美國公司早年技術(shù)不行，現(xiàn)在撿現(xiàn)成，利用中方鋪好的路。帕斯沒管原有承諾，12月直接推動終止部分中國合同，轉(zhuǎn)給美國合作。外交部長還說，要跟有“共同價值觀”的國家搞，這話聽著就別扭。

印尼也差不多，中國投資剛見效，2024年他們出新規(guī)，外資股權(quán)得轉(zhuǎn)51%給本土。沒多久，又高調(diào)請美國企業(yè)分羹鎳礦，給優(yōu)先采購權(quán)，還對上千種美國貨零關(guān)稅。用340億美元買美國天然氣和戰(zhàn)機(jī)，擺明交投名狀。

鎳礦對新能源關(guān)鍵，中國投錢幫升級，他們卻踩著這梯子抱美國大腿。2025年7月，中國商務(wù)部對印尼不銹鋼熱軋板卷續(xù)征最高23%反傾銷稅，為期五年。這稅不是亂來，印尼不銹鋼一半賣中國，征了后他們產(chǎn)品堆倉庫賣不動。

兩國都這樣，拿了中國真金白銀，轉(zhuǎn)頭翻臉，把資源當(dāng)禮物獻(xiàn)美國。玻利維亞鋰礦項(xiàng)目一停，2000多工人失業(yè)，基建全卡殼。印尼那邊，產(chǎn)業(yè)鏈亂套，企業(yè)風(fēng)險評估高，有的撤資去越南或別處。說白了，這種操作短期占小便宜，長期丟發(fā)展機(jī)會。

美國給的承諾聽著好，實(shí)際就是控制資源，歷史上拉美國家被美企收割的例子多了去。中國企業(yè)帶去的不是光錢，還有工業(yè)化能力，耐心陪從頭干到尾?？蛇@些國家用政治投機(jī)換工業(yè)邏輯，結(jié)果自食苦果。

求助上門是底線

現(xiàn)在呢，玻利維亞和印尼日子不好過，又回過頭找中國求助。玻利維亞經(jīng)濟(jì)雪上加霜，外匯儲備跌到32億美元左右，可用美元現(xiàn)金不到1.5億，進(jìn)口燃油都費(fèi)勁。國際貨幣基金組織預(yù)警，2025年GDP增速從預(yù)期3%掉到1.5%甚至負(fù)增長，公共債務(wù)占GDP超11%。

項(xiàng)目停擺幾年，他們自己沒技術(shù)，美國也解決不了高鎂鋰比難題，新能源窗口期一過，市場變天。印尼減產(chǎn)鎳礦計劃2026年從3.79億噸降到2.5億噸，試圖穩(wěn)價，但不銹鋼出口受中國反傾銷稅影響大，倉庫積壓，經(jīng)濟(jì)壓力山大。

兩國嘗到苦頭，開始求續(xù)合作、要援助。 這事幫不幫，不能憑情緒，得講規(guī)則。中國先走法律路，單方面撕合同違反國際商事規(guī)范，該仲裁索賠就辦。這不是小氣，是維護(hù)全球經(jīng)貿(mào)秩序，不然以后誰都敢欺負(fù)中國企業(yè)。

從戰(zhàn)略看，鋰鎳是新能源命脈，不能把雞蛋擱一個籃子。中國已在阿根廷、智利、納米比亞布局項(xiàng)目，國內(nèi)鋰礦開發(fā)和技術(shù)研發(fā)加碼，降低依賴。這些變動有影響，但不傷筋動骨。援助不是一刀切拒絕或全給。要是真鬧人道危機(jī)，民眾缺吃少穿，能在中立框架下有限幫一把。

但話說清楚，得恢復(fù)合法合同，保中國企業(yè)權(quán)益，不能讓背叛沒代價。印尼還搖擺，就限關(guān)鍵技術(shù)出口，讓他們懂合作是互相的，不是單方面要。中國善意從來不是免費(fèi)午餐，更不能隨意踩。玻利維亞和印尼這例子，給所有資源國提個醒：工業(yè)化靠真誠合作，不是耍小聰明。

美國套路是掠奪，中國是陪著成長。兩國現(xiàn)在困境，本質(zhì)自找，政治投機(jī)害了長遠(yuǎn)發(fā)展。所以，求助上門，合作可以，但守規(guī)則；援助可以，但有底線。只有讓他們明白違約代價，真心合作才有出路。中國幫助值得珍惜，不是隨便扔的籌碼。