文｜孫玉良

日本政府近日宣布自明年7月起提高出境旅客離境稅，從每人1000日元漲至3000日元，并計(jì)劃在2026年增設(shè)入境審查費(fèi)。乍一看，似乎是為了應(yīng)對(duì)旅游過(guò)度的“管理”需求，但細(xì)細(xì)分析，背后卻藏著一個(gè)不容忽視的財(cái)政危機(jī)。

這一舉措引發(fā)了本國(guó)輿論的強(qiáng)烈反彈。有人質(zhì)疑：為了治理外國(guó)游客激增帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，為什么本國(guó)公民也要為此“買單”？畢竟，離境稅雖然口號(hào)是“治理旅游”，但實(shí)際上卻成了日本政府財(cái)政短期增收的工具。于是，問(wèn)題來(lái)了：日本的稅收政策是否已經(jīng)走向了“收割民眾”的怪圈？

早稻田大學(xué)的教授池上重輔提出，離境稅制度是一種“簡(jiǎn)易稅種”，征收方式非常直接，管理成本低，簡(jiǎn)直是政府的一劑“強(qiáng)心針”。政府只需要將稅費(fèi)整合進(jìn)航空公司票務(wù)系統(tǒng)即可，既能迅速實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收，又能避免太多行政成本。但這里面有個(gè)問(wèn)題，短期的財(cái)政紅利掩蓋了長(zhǎng)遠(yuǎn)的隱憂。征稅標(biāo)準(zhǔn)一旦過(guò)高，國(guó)民的出境意愿就會(huì)下降，長(zhǎng)期以往，可能會(huì)造成國(guó)際視野的萎縮，甚至影響日本企業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

更令人擔(dān)憂的是，日本的稅收政策似乎已經(jīng)不再僅僅關(guān)注“旅游治理”，而是直接和“財(cái)政危機(jī)”掛鉤了。日本政府的財(cái)政預(yù)算即將迎來(lái)歷史上最大規(guī)模的擴(kuò)張，而這背后，巨額的社會(huì)保障支出和軍事支出將直接推動(dòng)國(guó)債水平飆升。根據(jù)媒體的報(bào)道，日本的國(guó)債已經(jīng)達(dá)到GDP的兩倍，接下來(lái)政府將通過(guò)舉債來(lái)填補(bǔ)這一龐大的財(cái)政漏洞。這樣一來(lái)，不僅普通百姓的生活成本在悄悄上漲，連帶的還有國(guó)家經(jīng)濟(jì)的未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

目前，日元貶值和物價(jià)上漲正以“通脹稅”的形式向民眾征收隱性稅收。政府通過(guò)稅收的增加“充實(shí)”了自己的錢包，卻也讓民眾在通脹的壓力下不得不“買單”。一方面，國(guó)民面對(duì)的是不斷上漲的生活成本，另一方面，日本的財(cái)政卻依舊捉襟見肘，無(wú)法擺脫沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。這種兩難的局面，也正是如今日本政府面臨的難題。

或許，離境稅和即將出臺(tái)的入境審查費(fèi)，僅僅是日本“財(cái)政擴(kuò)張”背后的一部分體現(xiàn)。從中長(zhǎng)期來(lái)看，這種不顧國(guó)民利益的財(cái)政政策，注定會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中引發(fā)更多的質(zhì)疑和反思。

如果再深究這背后的“旅游治理”目的，似乎可以發(fā)現(xiàn)，政府的焦慮不僅是為了應(yīng)對(duì)旅游的激增，更是為了通過(guò)這些稅收緩解其日益膨脹的財(cái)政赤字。把“治理”變成了“稅收工具”，也正是日本政府現(xiàn)實(shí)與夢(mèng)想之間的最大落差。