泓睿達原創(chuàng)403，本文2600字。

今天“深圳十五五規(guī)劃建議”的全文發(fā)布了，第一時間拿來學習。很簡單，要看中國產業(yè)和創(chuàng)新的未來，就一定要理解深圳的想法。

五年前，深圳在“十四五”里說，到2025年經濟實力、發(fā)展質量要躋身全球城市前列。今天深圳“十五五”里總結到，地區(qū)生產總值位居全國第三，外貿進出口躍居全國第一，規(guī)模以上工業(yè)總產值，全部工業(yè)增加值連續(xù)三年全國第一。實現(xiàn)了。

五年前，深圳說到2025年，研發(fā)投入強度、產業(yè)創(chuàng)新能力世界一流。今天，深圳研發(fā)投入強度位居全國第一，研發(fā)投入總量躍居全國第二，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量躍居全國第一。又實現(xiàn)了。

五年前，深圳說到2030年大灣區(qū)科學中心先行區(qū)創(chuàng)新能級躍居世界城市前列。今天，“深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群躍居世界知識產權組織發(fā)布的全球百強創(chuàng)新集群榜首”，提前五年實現(xiàn)了。

在深圳“十五五”的第一部分，關于對“十四五”的回顧，“首位”用了6次，“榜首”和“第一”各用了1次，也就是深圳至少拿了8個全球或全國第一。

我概括出五個關鍵詞:更高遠、更聚焦、更進化、更創(chuàng)新、更具體。

第一，服務業(yè)的目標更高遠。服務業(yè)一直是深圳的王牌，五年前關于服務業(yè)的表述是一段話，總起句是“推動現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)耦合共生……打造具有全球影響力的服務經濟中心城市”，然后歸納了服務業(yè)開放對標國際一流水平，標桿型總部經濟，以及有國際影響力的會展中心城市三方面。

而今天在服務業(yè)這一塊，用了四個長段來表述，一口氣提出了“加快建設具有全球重要影響力的產業(yè)金融中心”“加快建設具有全球重要影響力的消費中心”和“加快建設具有全球重要影響力的物流中心”三個中心。在“生產性服務業(yè)”方面要向“專業(yè)化和價值鏈高端延伸，穩(wěn)定并擴大營利性服務業(yè)優(yōu)勢?！痹谏钚苑諛I(yè)“方面要“引進培育全球有影響力的生活性服務業(yè)品牌?！?/p>

這樣表述的調整，把服務業(yè)放在一個更宏大的維度來考慮，它不僅僅是對外開放走出去的問題，也不是打造幾個國際會展中心、引進總部項目的問題，而是讓深圳的生產性服務業(yè)更能吸引全球產業(yè)金融來投資。讓深圳服務、深圳設計、深圳品牌“賣全球”，首店經濟、首發(fā)經濟、免稅經濟“買全球”。通過構建全球戰(zhàn)略樞紐體系讓深圳物流通達全球。

第二，更聚焦于四個重點。在深圳“十五五”的產業(yè)部分第9點有一段新表述，“促進重點產業(yè)、重點產品、重點集群、重點企業(yè)加快發(fā)展”，這是“十四五”里沒有的。里面四個重點的表述都很新穎。

比如“重點產業(yè)”要“打造能長期持續(xù)的特別是一茬一茬有序銜接的支柱產業(yè)”，在傳統(tǒng)產業(yè)，新興產業(yè)和未來產業(yè)這三個層級分類中如何一茬接一茬呢？傳統(tǒng)產業(yè)要“永不落幕”，新興產業(yè)要“集群發(fā)展”，未來產業(yè)要“成形成勢”。從這里就可以看出深圳要的是產業(yè)滾動發(fā)展，傳統(tǒng)的落后時就智能化升級，向新業(yè)態(tài)轉型，新興的起來后，就推動大規(guī)模應用示范。

又比如“重點集群”，要“推動產業(yè)鏈供應鏈前后端、上下游、左右岸全部齊聚，形成安全、高效、便捷、高性價比的極其完善的產業(yè)生態(tài)”。這句話里“全部”“極其”用詞很震撼，一般政策文件不會用語氣這么強烈的程度副詞，但深圳就用了:我的產業(yè)鏈供應鏈各種要素要“全部齊聚”，我的產業(yè)生態(tài)要“極其完善”，這無異于向世界宣布，在深圳做產業(yè)，但凡你有一個零件在我這找不到的，但凡你買的零件質量不高、送貨不及時、價格不實惠的，都算我的錯。

第三，數(shù)字化到人工智能的表述更進化了。在深圳“十四五”里第八章是專門講“數(shù)字化”的，分了五段來講述推動數(shù)字化轉型，包括“釋放數(shù)字經濟潛力”“建設全球領先的數(shù)字基建”“數(shù)字政府建設”“推動城市運轉更聰明更智慧”“完善數(shù)據(jù)治理體系”。但是在“十五五”里，已經找不到“數(shù)字化”專章了。

取而代之的，是“推進人工智能產業(yè)高質量發(fā)展和全域全時高水平應用”，這就是進化。五年時間，在深圳，數(shù)字化已經全面進化到人工智能，全面落實“人工智能+”行動，數(shù)字化的“數(shù)”，已經被作為人工智能要素的一部分，融合到“數(shù)、算、電、網、用等資源協(xié)同”里表述了，而人工智能在深圳的發(fā)展，所謂全域全時，可以理解為24小時全深圳范圍內，你都能沉浸在人工智能的應用場景里，比如帶視頻的防撞石墩，帶AI翻譯的出租車，無人機外賣配送、智慧跑道、智能琴房、AED無人機急救等設施。

第四，創(chuàng)新性新增一章專門講述經濟形態(tài)。深圳十五五指出“不斷涌現(xiàn)的經濟形態(tài)是助推高質量發(fā)展的重要引擎，要以積極開放的心態(tài)主動參與、熱情擁抱、大膽嘗試，向各種適合深圳發(fā)展的經濟形態(tài)要生產力、求新增長點，為高質量發(fā)展提供層出不窮的新供給新動能。”

里面用8個段落講了八種經濟形態(tài)，包括總部經濟（存量總部、跨國地區(qū)總部），平臺經濟（B2B和B2C網絡平臺、工業(yè)互聯(lián)網平臺），樓宇經濟（發(fā)展都市工業(yè)、服務業(yè)集群、樓宇經濟綜合體），海洋經濟（海洋油氣業(yè)、海洋航運、海洋旅游、海工裝備和船舶、海洋醫(yī)藥、海洋材料），銀發(fā)經濟（養(yǎng)老產業(yè)、老年人就業(yè)崗位、銀發(fā)產業(yè)園），口岸經濟（出入境服務、口岸商圈），低空經濟，首發(fā)經濟。

這八種經濟形態(tài)將作為高質量發(fā)展引擎，服務于深圳經濟中心城市建設。

第五，區(qū)域協(xié)調發(fā)展的思路更具體。我在多篇文章里討論過區(qū)域協(xié)調問題，特別是承接深圳的溢出是很多城市的主要戰(zhàn)略。在深圳“十五五”中關于區(qū)域協(xié)調部分，重點是落實好省“百千萬工程”這一段。和“十四五”提出的“強化一核一帶一區(qū)主引擎”相比，當時對粵東西北的區(qū)域協(xié)同主要是“推動”“強化”“支持”“加強”這些比較宏觀的表述。

而在今天“百千萬”這段里，分了兩層表述。第一層是對“省內對口幫扶協(xié)作”，措施很具體，包括聯(lián)合招商引資，協(xié)作共建產業(yè)園，集中人財物支持兄弟市縣，健全產業(yè)協(xié)作為重點的成本共擔、利益共享合作機制。

第二層是對“全省兄弟城市互利合作”，提出鼓勵深圳企業(yè)參與縣域產業(yè)體系建設，加強產業(yè)協(xié)作、產業(yè)共建、產業(yè)共強，“促進投資雙向布局，產品雙向進入，要素雙向流動”。

投資雙向布局指的是深圳與全省兄弟城市之間形成“園區(qū)共建”與“反向飛地”等形式的投資格局。產品雙向進入強調市場開放和產業(yè)協(xié)同。深圳作為創(chuàng)新策源地，其高端產品和服務進入周邊城市市場；同時，周邊城市的優(yōu)質產品和服務也進入深圳市場，形成互補共贏。要素雙向流動是通過人才、資本、技術、數(shù)據(jù)等生產要素在深圳與兄弟城市之間的自由流動和高效配置，形成"深圳研發(fā)+周邊制造""深圳總部+周邊基地"等協(xié)同發(fā)展模式。

深圳的強大創(chuàng)新能力和聯(lián)系港澳樞紐作用將持續(xù)引領社會主義先行示范區(qū)的精彩。

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