2025 年 12 月 29 日，上海低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱 “上海低空公司”）城市場(chǎng)景低空測(cè)試基地正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。該基地依托浦東、閔行兩區(qū)的戰(zhàn)略協(xié)同與資源聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起系統(tǒng)布局、場(chǎng)景多元、能力互補(bǔ)的低空測(cè)試體系，標(biāo)志著上海低空經(jīng)濟(jì)從政策規(guī)劃階段邁入實(shí)質(zhì)性場(chǎng)景開放與產(chǎn)業(yè)集聚的新階段，為華東乃至全國(guó)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

基地核心架構(gòu)：多區(qū)域協(xié)同打造全域測(cè)試網(wǎng)絡(luò)

上海城市場(chǎng)景低空測(cè)試基地并非單一站點(diǎn)，而是形成 “浦東 + 閔行” 雙核心的分布式布局。其中，閔行測(cè)試基地聚焦 “復(fù)雜城市場(chǎng)景驗(yàn)證”，位于吳涇鎮(zhèn)戰(zhàn)略留白區(qū)，擁有 200 平方公里穩(wěn)定可調(diào)配飛行空域，是全國(guó)首個(gè)能模擬超大城市樓宇、交通樞紐、濱水環(huán)境等復(fù)雜環(huán)境的低空測(cè)試場(chǎng)。該區(qū)域上不干擾民航航線、下無(wú)居民活動(dòng)，可開展 eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）低空穿梭、無(wú)人機(jī)集群協(xié)同等高危高難測(cè)試任務(wù)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)城市核心區(qū)復(fù)雜場(chǎng)景測(cè)試的空白。

浦東測(cè)試基地則側(cè)重 “多業(yè)態(tài)融合驗(yàn)證”，依托浦東機(jī)場(chǎng)的樞紐優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)周邊物流園區(qū)、科創(chuàng)載體，重點(diǎn)服務(wù)低空物流、應(yīng)急救援等商業(yè)化場(chǎng)景測(cè)試。例如，在浦東機(jī)場(chǎng)周邊劃定的測(cè)試空域內(nèi)，企業(yè)可驗(yàn)證無(wú)人機(jī)干線貨運(yùn)、航空器短途接駁等流程，推動(dòng)低空服務(wù)與航空樞紐的高效銜接。兩大基地通過通導(dǎo)鏈路互聯(lián)互通，形成 “復(fù)雜場(chǎng)景攻堅(jiān) + 商業(yè)場(chǎng)景落地” 的互補(bǔ)格局，為不同階段、不同類型的低空航空器提供全周期測(cè)試服務(wù)。

啟動(dòng)儀式上，浦東新區(qū)政府、上海低空公司聯(lián)合二十余家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)完成首批入駐簽約，涵蓋航空器研發(fā)制造、關(guān)鍵系統(tǒng)攻關(guān)、通信運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域。這些企業(yè)將借助基地的測(cè)試資源，加速技術(shù)迭代與產(chǎn)品驗(yàn)證，例如時(shí)的科技、沃蘭特航空等 eVTOL 整機(jī)企業(yè)，計(jì)劃在基地開展機(jī)型適航前的最后階段場(chǎng)景測(cè)試，為 2026 年商業(yè)化運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。

適航服務(wù)突破：全鏈條體系支撐產(chǎn)業(yè)合規(guī)發(fā)展

同日，上海低空公司與民航科學(xué)技術(shù)研究院、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心、上海電器科學(xué)研究院、上海機(jī)動(dòng)車檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)研究中心簽署合作協(xié)議，以市場(chǎng)化合資模式組建華東低空適航技術(shù)服務(wù)有限公司。這一合作打破了傳統(tǒng)適航服務(wù)的行政壁壘，整合多方技術(shù)資源，構(gòu)建起覆蓋 “咨詢?cè)u(píng)估 — 符合性驗(yàn)證 — 檢測(cè)認(rèn)證 — 持續(xù)監(jiān)督” 的全鏈條適航服務(wù)體系。

該體系的核心優(yōu)勢(shì)在于 “本地化 + 專業(yè)化”。以上海機(jī)動(dòng)車檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)研究中心為例，其針對(duì)低空航空器研發(fā)的電池安全測(cè)試平臺(tái)，可模擬極端溫度、碰撞等工況，為 eVTOL 動(dòng)力系統(tǒng)適航提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)支撐；中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心則開發(fā)了低空航空器電磁兼容性檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，解決了無(wú)人機(jī)與城市通信信號(hào)干擾的技術(shù)難題。據(jù)上海低空公司總經(jīng)理唐波介紹，這套適航服務(wù)體系將立足上海、服務(wù)長(zhǎng)三角，未來(lái)三年計(jì)劃為超 500 家低空企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，助力企業(yè)縮短 30% 的適航取證周期。

上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)副總裁、上海低空公司董事長(zhǎng)宋雪楓指出，適航能力是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “安全基石”。目前國(guó)內(nèi)低空航空器適航標(biāo)準(zhǔn)仍處于完善階段，尤其是 eVTOL 等新型裝備，缺乏成熟的審定規(guī)范。此次構(gòu)建的適航服務(wù)體系，將結(jié)合上海測(cè)試基地的場(chǎng)景數(shù)據(jù)，參與制定低空航空器全生命周期技術(shù)規(guī)范，例如針對(duì)城市低空飛行的噪聲控制、應(yīng)急避險(xiǎn)等標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供明確的合規(guī)指引。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建：“四張網(wǎng)” 夯實(shí)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

上海低空公司成立一年來(lái)，始終圍繞構(gòu)建低空 “四張網(wǎng)”（起降設(shè)施網(wǎng)、航路網(wǎng)、通導(dǎo)鏈路網(wǎng)、服務(wù)保障網(wǎng)）推進(jìn)工作，此次測(cè)試基地啟動(dòng)是 “四張網(wǎng)” 建設(shè)的關(guān)鍵落地成果。在起降設(shè)施方面，上海已規(guī)劃 “5+45+N” 公共起降場(chǎng)布局，其中 5 處樞紐型起降場(chǎng)已開工 3 處，預(yù)計(jì) 2026 年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋；航路網(wǎng)則劃定了連接虹橋、浦東兩大機(jī)場(chǎng)，輻射長(zhǎng)三角周邊城市的低空示范航線，首批 3 條城際測(cè)試航線將于 2026 年一季度開通。

通導(dǎo)鏈路網(wǎng)建設(shè)同樣取得突破，上海低空公司聯(lián)合中國(guó)電信、華為等企業(yè)，在測(cè)試基地部署了 5G-A 低空通信專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)飛行器實(shí)時(shí)高清視頻回傳、毫秒級(jí)指令響應(yīng)，解決了傳統(tǒng)通信在低空區(qū)域信號(hào)不穩(wěn)定的問題。服務(wù)保障網(wǎng)則整合氣象、空管、應(yīng)急等資源，開發(fā)了低空飛行服務(wù)管理平臺(tái)，企業(yè)可通過平臺(tái)一鍵申請(qǐng)測(cè)試空域、獲取實(shí)時(shí)氣象數(shù)據(jù)，大幅提升測(cè)試效率。

這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善，正加速上海低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚。截至 2025 年底，上海已集聚低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)超 300 家，形成以中航機(jī)載、航發(fā)商發(fā)等 “國(guó)家隊(duì)” 為核心，時(shí)的科技、沃蘭特航空等創(chuàng)新企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。2024 年上海低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá) 280 億元，按照《上海市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027 年）》規(guī)劃，到 2027 年這一規(guī)模將突破 500 億元，建成全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、商業(yè)應(yīng)用高地和運(yùn)營(yíng)服務(wù)高地。

未來(lái)規(guī)劃：雙輪驅(qū)動(dòng)打造全球低空創(chuàng)新策源地

對(duì)于未來(lái)發(fā)展，上海低空公司明確兩大核心方向。一是持續(xù)強(qiáng)化 “適航” 基石作用，聯(lián)合合作機(jī)構(gòu)開展新型航空器適航標(biāo)準(zhǔn)研究，重點(diǎn)突破 eVTOL 載人適航、無(wú)人機(jī)物流適航等關(guān)鍵領(lǐng)域，計(jì)劃 2026 年推出國(guó)內(nèi)首個(gè)城市低空航空器適航審定指南，推動(dòng)適航服務(wù)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

二是深化 “測(cè)試場(chǎng)” 平臺(tái)功能，在現(xiàn)有基地基礎(chǔ)上，拓展海上低空測(cè)試、高原環(huán)境模擬測(cè)試等特色場(chǎng)景，構(gòu)建 “海陸空” 三維測(cè)試矩陣。同時(shí)，推動(dòng)測(cè)試數(shù)據(jù)共享，建立低空航空器測(cè)試數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的優(yōu)化建議，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。例如，基地計(jì)劃將積累的復(fù)雜場(chǎng)景飛行數(shù)據(jù)，用于訓(xùn)練無(wú)人機(jī)智能避障算法，提升航空器在城市環(huán)境中的安全性。

從區(qū)域協(xié)同視角看，上海測(cè)試基地還將發(fā)揮長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的紐帶作用，與江蘇、浙江等地的測(cè)試場(chǎng)建立數(shù)據(jù)互通、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機(jī)制，推動(dòng)形成長(zhǎng)三角低空測(cè)試網(wǎng)絡(luò)。例如，企業(yè)在上海完成適航測(cè)試后，可憑相關(guān)報(bào)告在長(zhǎng)三角其他城市快速開展商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，降低跨區(qū)域拓展成本。

上海城市場(chǎng)景低空測(cè)試基地的啟動(dòng)，不僅是上海低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的里程碑，更為全國(guó)低空產(chǎn)業(yè)提供了 “場(chǎng)景可測(cè)、適航可依、生態(tài)可融” 的發(fā)展樣本。隨著測(cè)試與適航體系的不斷完善，上海有望成為全球低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新策源地，推動(dòng)中國(guó)低空產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)領(lǐng)先地位。